2016年海南農民工就業(yè)與收入狀況調查報告
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,越來越多的農村勞動力轉移到城市,成為我國產業(yè)工人的一支重要力量。農村勞動力外出務工,不僅拓寬了農民就業(yè)渠道,為二、三產業(yè)發(fā)展提供了大量的勞動力資源,并且已逐步成為農民增收的重要來源。本文以2013-2015年農民工監(jiān)測調查數(shù)據(jù)為依據(jù),對海南農民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問題進行深入分析,以期為宏觀政策制定提供參考依據(jù)。

一、農民工基本特征
(一)農民工規(guī)模逐年增加。
據(jù)海南農民工監(jiān)測調查資料推算,2015年海南農民工總量為112.3萬人,比2013年增加13.3萬人,年均增加6.7萬人。其中,外出農民工68.1萬人,年均增加5.5萬人;本地農民工44.2萬人,年均增加1.2萬人。
(二)農民工從業(yè)比例穩(wěn)步提高。
2015年農民工人數(shù)占農村從業(yè)勞動力比例28.9%,比2013年提高1.9個百分點;其中外出農民工占農村從業(yè)勞動力比例14.7%,比2013年提高1.5個百分點;本地農民工占農村從業(yè)勞動力比例14.2%,比2013年提高0.4個百分點。
(三)青壯年農民工比例逐年增加,女性農民工比例有所提高。
2013年至2015年間,30-50歲年齡段的農民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%,比重逐年增加;29歲以下的農民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%,下降3.2個百分點;51歲及以上的農民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%,下降0.5個百分點。2015年女性農民工比例為39.5%,比2013年增加1.6個百分點。
(四)農民工以初中文化程度為主,專業(yè)技術型人才逐年增加。
海南農民工受教育程度以初中為主,每年的比重在60%左右上下波動,2013年至2015年間,初中文化程度的農民工比例逐年提高,分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業(yè)技術型人才所占比重為9.5%,分別比上兩年提高2.4和4.2個百分點。
(五)接受培訓的農民工增加,職業(yè)技能水平有所提高。
農民工接受過職業(yè)技能培訓的比重在提高,尤其是接受非農職業(yè)技能培訓的較多。主要是由于近年來海南省政府開展了一系列幫扶農民工的政策措施,如“春風行動”等,加大了對農民工的培訓和轉移力度,加上農民工自身也意識到增強職業(yè)技能的重要性,主動接受職業(yè)技能的農民工越來越多。2015年農民工接受過農業(yè)技術培訓的占5.7%,比上年提高1.8個百分點;接受過非農職業(yè)技能培訓的占14.7%,比上年提高3.9個百分點。
二、農民工就業(yè)和收入狀況
(一)農民工就業(yè)特點。
1.農民工就業(yè)主要集中在省內,本地化趨勢愈發(fā)明顯。受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響,海南農民工就業(yè)主要以省內為主,所占比重達90%左右。其中,鄉(xiāng)內從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內從業(yè)的占15.6%、縣外省內從業(yè)的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來越多的農民工就近就地轉移,省外務工人數(shù)逐年下降。資料顯示:2015年省外務工的農民工僅占8.4%,比2013年下降0.2個百分點,有回流趨勢。
2.農民工就業(yè)以第三產業(yè)為主,但比重逐年下降,第二產業(yè)比重逐年增加。2015年從事第三產業(yè)的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個百分點;從事第二產業(yè)的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個百分點。其中,制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個百分點。
3.外出農民工流動性趨于穩(wěn)定,就業(yè)穩(wěn)定性增強。2015年從事當前工作的時間在5年以上的占15.4%,比2013年增加3.9個百分點;2-5年的占39.4%,增加2.4個百分點;1-2年的占28.6%,增加1.2個百分點;1年以下的占16.7%,減少7.4個百分點。從從事職業(yè)來看,涉及領域比較廣泛,2015年,從事商業(yè)、服務業(yè)人員占51.7%,生產、運輸設備操作人員及有關人員占8.7%,專業(yè)技術人員占8.9%,辦事人員和有關人員占3%,其他從業(yè)人員占26.8%。99.1
4.外出農民工主要流向地級以上城市,在縣市地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工的外出農民工比重增加。2015年,外出農民工于地級以上城市務工的占66.6%,其中:直轄市務工的占3.3%,比重增加0.6個百分點;省會城市務工的'占39%,比重下降5.8個百分點;地級市務工的占24.3%,比重增加0.4個百分點。近幾年縣域經濟加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設步伐,為外出農民工提供了越來越多的就業(yè)崗位,在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務工的外出農民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個百分點。
(二)農民工收入狀況。
1.農民工收入水平逐年提高,為農民增收做出積極貢獻。
近年來,海南經濟保持平穩(wěn)發(fā)展,省政府連續(xù)多次提高最低工資標準,農民工收入水平增長較快。農民工監(jiān)測資料顯示:外出農民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長9.4%;本地農民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長8.5%。分職業(yè)看,2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關人員,月均3226元;其次是專業(yè)技術人員,月均3104元;居第三位的是生產、運輸設備操作人員及有關人員,月均2609元。農民工收入水平的不斷提高,為農民增收做出積極貢獻,據(jù)監(jiān)測資料顯示:2015年外出農民工除去必要的生活消費支出,人均寄帶回金額為5220元,占務工收入的比重為20.8%,比2013年提高了2.5個百分點。
2.中高收入農民工比例增加,低收入農民工比例減少。
外出農民工中,月收入2000元以下的農民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長15.4個百分點。本地非農務工農民工中,月收入2000元以下的農民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長8.9個百分點。
三、農民工生活和福利保障情況
(一)外出農民工生活狀況。
1.收入增加,生活水平進一步提高。隨著外出農民工收入的增加,農民工在外生活消費支出也隨之增加。2015年全省外出農民工人均年生活消費支出12675元,比2013年增加1618元,增長14.6%,年均增長7.1%,生活條件進一步改善。從單位或雇主向農民工提供的伙食和住宿情況看,2015年,每天提供三頓飯的占39%,提供兩頓飯的占17.5%,提供一頓飯的占8.1%,不提供但補貼部分伙食的占2.8%,不提供也沒有補貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%,不提供住宿但有補貼的占12.1%,不提供住宿也沒有補貼的占38.1%。
2.外出農民工居住條件得到改善,以單位宿舍或合租房為主。外出農民工多數(shù)居住在單位宿舍、與人合租住房或獨立租房為主,所占比重分別為40.2%、26%和12.7%,隨著就近就業(yè)人數(shù)的增加,回家居住的人數(shù)比例逐年提高,由2013年的2.5%上升到5.1%,增長2.6個百分點。
(二)外出農民工權益保障情況。
隨著各級政府和部門加大對農民工權益保障的關注和扶持力度,加上農民工自身維權意識的不斷增強,海南省農民工的權益保障情況有所好轉。2015年農民工工資發(fā)放情況較好,拖欠現(xiàn)象減少,全年僅有0.2%的農民工被拖欠工資,比2013年下降0.9個百分點。農民工參加工傷保險和養(yǎng)老保險的比重分別由2013年的15.9%和12.6%,提高到2015年的18.7%和13%。
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