招標(biāo)方案
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的招標(biāo)方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
招標(biāo)方案1
為科學(xué)、合理地開發(fā)建設(shè)裕安區(qū)青山濕地公園，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排，裕安區(qū)旅游局決定公開征集裕安區(qū)青山濕地公園旅游總體概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案�，F(xiàn)將方案征集有關(guān)事宜公告如下：
一、征集單位：
裕安區(qū)旅游局
二、項(xiàng)目概況：
1、項(xiàng)目名稱：裕安區(qū)青山濕地公園項(xiàng)目概念性規(guī)劃；
2、項(xiàng)目選址：裕安區(qū)青山鄉(xiāng)；
3、項(xiàng)目范圍及規(guī)模：裕安區(qū)青山鄉(xiāng)青山村、西崗村青山大灣水面及周邊山場，總規(guī)劃面積約5平方公里。
三、景區(qū)旅游設(shè)計(jì)主要要求：
方案應(yīng)結(jié)合旅游策劃方案，明確發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位、空間景觀特色，進(jìn)一步優(yōu)化用地（空間）結(jié)構(gòu)，完善公共配套服務(wù)設(shè)施，對片區(qū)整體風(fēng)貌形象進(jìn)行概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中交通和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)至控制性規(guī)劃。要注重規(guī)劃的可操作性，提出實(shí)施中重要的和具有控制性的工程建設(shè)項(xiàng)目建議、實(shí)施的時(shí)序安排和相應(yīng)的政策措施�，F(xiàn)場勘查自行組織。
四、資質(zhì)要求：
1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、資質(zhì)及業(yè)績要求：投標(biāo)人須具有旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)，并承擔(dān)過全國有影響的旅游景區(qū)的相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有高級工程師職稱證。
五、投標(biāo)方法與材料：
1、投標(biāo)方法有意參加方案征集的設(shè)計(jì)單位必須在投標(biāo)截止日期前將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)劃征集單位，逾期送達(dá)的概不受理。
2、投標(biāo)材料
內(nèi)容需以文本、圖件形式表現(xiàn)。
�。�1）參加方案征集的設(shè)計(jì)單位需提供單位介紹信、單位簡介、單位主要設(shè)計(jì)從業(yè)人員清單及簡介、單位法人授權(quán)委托書、受委托人身份證原件及復(fù)印件、相關(guān)規(guī)劃（在全國有影響的旅游景區(qū)的相關(guān)規(guī)劃）的'案例成果（不少于2件）、案例成果的合同原件與復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本原件與加蓋公章的復(fù)印件。
�。�2）規(guī)劃方案
設(shè)計(jì)思路具有創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性，體現(xiàn)規(guī)劃的高端性、戰(zhàn)略性；體現(xiàn)山水特色，彰顯文化內(nèi)涵，挖掘地域人文特點(diǎn)，弘揚(yáng)規(guī)劃的個(gè)性與特性。體現(xiàn)規(guī)劃的延續(xù)性與項(xiàng)目實(shí)施的可操作性，協(xié)調(diào)近、遠(yuǎn)期建設(shè)的需要。重視生態(tài)環(huán)境，正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
（3）規(guī)劃目標(biāo)和功能要求
綜合分析區(qū)域資源條件以及城市發(fā)展的輻射和帶動作用，建設(shè)具有生態(tài)時(shí)尚居住、旅游觀光度假、特色文化娛樂、特色餐飲購物、商務(wù)會議接待等多功能為一體的大型綜合性旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
�。�4）設(shè)計(jì)深度要求
1）進(jìn)行青山濕地公園區(qū)域的總體策劃研究。確定項(xiàng)目區(qū)的總體定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
2）形成項(xiàng)目區(qū)主題突出、特點(diǎn)明顯、功能分區(qū)合理、配套設(shè)施完善的總平面布局。制定科學(xué)、合理的道路交通組織和區(qū)域交通體系；
3）綜合考慮自然景觀及人文因素，對項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境、色彩及風(fēng)貌提出控制要求和處理方式；
4）其他設(shè)計(jì)單位認(rèn)為應(yīng)解決的問題。
�。�5）設(shè)計(jì)成果要求
1、規(guī)劃說明書文本：設(shè)計(jì)成果編制文本一份。
2、設(shè)計(jì)成果展板一套能反映主要設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)深度要求的規(guī)劃圖紙。含：總平面圖、道路交通圖、公共設(shè)施布置圖、綠化系統(tǒng)圖、空間布局鳥瞰圖、起步區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃圖。
投標(biāo)文件封面注明項(xiàng)目的名稱、公司名稱。所有文件裝訂成冊，一式兩份（正本、副本各一份）應(yīng)由投標(biāo)人與法定代表人或授權(quán)代表在各規(guī)定簽章處逐一簽署和加蓋單位公章。所有投標(biāo)文件概不退還。
六、征集活動時(shí)間安排及設(shè)計(jì)單位選定程序
1、投標(biāo)時(shí)間：20xx年7月31日上午9時(shí)。
投標(biāo)地點(diǎn)：六安市裕安區(qū)旅游局會議室（龍河西路裕安區(qū)政府八樓）
2、設(shè)計(jì)方案征集資格審查評選辦法：成立由專家及其他邀請的旅游策劃設(shè)計(jì)專家組成的評審委員會，擬定征集方案評審規(guī)則、制定評審會議程安排并召開規(guī)劃方案評審會，對設(shè)計(jì)單位提交的應(yīng)征規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評比，結(jié)合設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)價(jià)，綜合確定一家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與方案規(guī)劃工作。
3、設(shè)計(jì)單位在方案征集合同簽訂后須按合同約定時(shí)間來項(xiàng)目現(xiàn)場對方案進(jìn)行中期匯報(bào)，并須按照約定時(shí)間向規(guī)劃征集單位提交完整的應(yīng)征規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
4、中標(biāo)單位在參選方案的基礎(chǔ)上按照合同約定繼續(xù)對方案進(jìn)行進(jìn)一步的深化和完善，形成最終成果。
5、設(shè)計(jì)單位提供的應(yīng)征規(guī)劃方案，其知識產(chǎn)權(quán)歸規(guī)劃征集單位所有。
七、專家組認(rèn)定設(shè)計(jì)成果有下列情況之一的，作無效方案處理：
1、有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重脫離實(shí)際、圖紙文字粗制濫造、內(nèi)容不全；
2、成果文件內(nèi)容及格式嚴(yán)重與設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求背離；
3、逾期送達(dá)。
八、聯(lián)系方式裕安區(qū)政府采購中心（裕安區(qū)政府四樓）
招標(biāo)方案2
建文軟件產(chǎn)品培訓(xùn)：我們將根據(jù)用戶需要，對項(xiàng)目管理層的進(jìn)度、成本、采購、合同、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)等模塊在實(shí)際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提供項(xiàng)目管理的成本控制水平；對企業(yè)管理層的多項(xiàng)目管理中心、資源中心、財(cái)務(wù)中心、人力資源中心、經(jīng)營中心、預(yù)警中心等實(shí)際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)的管理水平;對決策管理層進(jìn)行決策管理方面的培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)的決策水平,強(qiáng)化企業(yè)的核心競爭力。
建文軟件工作流程定制：根據(jù)用戶的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，協(xié)助用戶定制各種工作流、建立審批流程、及相關(guān)培訓(xùn)。
建文軟件報(bào)表定制：根據(jù)用戶的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，協(xié)助用戶定制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析圖表，及相關(guān)培訓(xùn)。
建文軟件二次開發(fā)：根據(jù)用戶的實(shí)際業(yè)務(wù)需要，對系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)用戶的個(gè)性化功能要求，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
建文軟件產(chǎn)品補(bǔ)�。翰欢ㄆ诎l(fā)布產(chǎn)品補(bǔ)丁，修正產(chǎn)品中存在的Bug,用戶能夠根據(jù)需要選擇適當(dāng)補(bǔ)丁。
建文軟件建立系統(tǒng)模塊編碼檔案與錯(cuò)誤信息編碼，為軟件系統(tǒng)的管理提供依據(jù)維護(hù)依據(jù)。
建文軟件系統(tǒng)恢復(fù)服務(wù)，確保系統(tǒng)崩潰后能盡快恢復(fù)。
建文軟件病毒淸除和防范：病毒預(yù)警服務(wù)，隨時(shí)提示用戶病毒發(fā)作信息，降
低病毒感染傳播機(jī)會。
建文軟件提供系統(tǒng)維護(hù)報(bào)告。
建文軟件協(xié)助用戶建立系統(tǒng)安全管理和系統(tǒng)使用管理制度。
建文軟件為客戶提供計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的合理建議。
建文軟件故障處理：建文軟件根據(jù)故障對客戶業(yè)務(wù)造成的影響，將故障分為四種級別，劃分界定如下：
一級故障：主要指產(chǎn)品在運(yùn)行中出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓或服務(wù)中斷，導(dǎo)致產(chǎn)品的基本功能不能實(shí)現(xiàn)或全面退化的故障。
二級故障：主要指產(chǎn)品在運(yùn)行中出現(xiàn)的故障具有潛在的系統(tǒng)癱瘓或服務(wù)中斷的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致產(chǎn)品的基本功能不能實(shí)現(xiàn)或全面退化。
三級故障：主要指產(chǎn)品在運(yùn)行中出現(xiàn)的直接影響服務(wù)，導(dǎo)致系統(tǒng)性能或服務(wù)部分退化的故障。
四級故障：主要指產(chǎn)品在運(yùn)行中出現(xiàn)的.斷續(xù)或間接地影響系統(tǒng)功能和服務(wù)的故障。
建文軟件對應(yīng)每級故障，確定不同的現(xiàn)場響應(yīng)時(shí)間
售后服務(wù)方式
建文軟件電話支持：我們接到用戶的技術(shù)支持請求或故障報(bào)告后，將立即以電話方式同該單位取得聯(lián)系，并指導(dǎo)用戶解決問題。
建文軟件遠(yuǎn)程連接服務(wù)：技術(shù)支持人員在客戶授權(quán)后，可通過遠(yuǎn)程連接進(jìn)入客戶的系統(tǒng)幫助客戶解決問題�？蛇h(yuǎn)程連接到客戶的系統(tǒng)在客戶的系統(tǒng)上做編程調(diào)整，從而確保系統(tǒng)為用戶產(chǎn)生最大的效益。
建文軟件現(xiàn)場服務(wù)：在客戶授權(quán)的情況下，進(jìn)入客戶的軟件管理系統(tǒng)，定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀況，預(yù)測系統(tǒng)未來可能出現(xiàn)的問題；如需工程師現(xiàn)場了解判斷和解決問題，我公司將盡快安排工程師以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
建文軟件定期拜訪：系統(tǒng)進(jìn)入運(yùn)行階段后，我們安排工程師每季度定期拜訪用戶，隨時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，一方面預(yù)防故障的發(fā)生，另一方面對發(fā)生的各種問題及時(shí)做出響應(yīng)。
建文軟件應(yīng)急解決方案：公司設(shè)立技術(shù)支持領(lǐng)導(dǎo)小組，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速召集技術(shù)人員，立即制定應(yīng)急技術(shù)方案;對一般性技術(shù)故障，可利用電話指導(dǎo)用戶自行解決;在用戶無法解決情況下，及時(shí)趕赴現(xiàn)場解決問題（見故障等級處理機(jī)制）。
招標(biāo)方案3
為提高公司餐飲服務(wù)質(zhì)量，xxx靈生物藥品有限公司擬對職工食堂進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的'餐飲企業(yè)前來投標(biāo)。
一、項(xiàng)目名稱：
xxx靈生物藥品有限公司職工食堂招標(biāo)
二、招標(biāo)編號：
xxxx
三、服務(wù)內(nèi)容：
1、主要負(fù)責(zé)保靈公司職工午餐和日常來客招待用餐；
2、日均用餐人數(shù)約500人；
3、供餐時(shí)間：每天11：30-13：40；
4、承包時(shí)間：承包合同半年一簽，根據(jù)考核經(jīng)營情況及員工滿意度考慮續(xù)簽，要求每季度對廚師進(jìn)行調(diào)整，試用期1個(gè)月。
5、承包經(jīng)營期間，除餐廳水、電、天然氣費(fèi)用需承包人自行承擔(dān)外，排煙等基礎(chǔ)設(shè)施以及餐桌、餐具廚具等現(xiàn)有設(shè)備由承包經(jīng)營者管理并無償使用，如有損壞照價(jià)賠償。
四、資質(zhì)條件：
(1)獨(dú)立法人資格，具有食品藥監(jiān)局發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證和個(gè)人健康證；
(2)具有專業(yè)的餐飲管理團(tuán)隊(duì)和管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于酒店或企事業(yè)單位，廚師配備至少具有1名二級以上廚師；
(3)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；
五、報(bào)名截止時(shí)間及所需資料：
報(bào)名時(shí)間：即日起至20xx年3月25日前(北京時(shí)間上午8：30-12：00，下午13：30-16：30)逾期不再受理。
提交資料：
(1)投標(biāo)報(bào)名登記表；
(2)法人代表授權(quán)委托書(如非法人代表本人參加)；
(3)法定代表人及授權(quán)代理人身份證復(fù)印件；
(4)營業(yè)執(zhí)照、組織代碼、稅務(wù)登記副本，餐飲許可證、擬派人員健康證掃描件；
上述資料加蓋公章的電子掃描件發(fā)送至xxxxxxxxxxxxx
六、獲取招標(biāo)文件方式：
報(bào)名登記成功后招標(biāo)文件電子版免費(fèi)發(fā)送至投標(biāo)單位報(bào)名登記電子郵箱，逾期不再受理。
七、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：
見招標(biāo)文件。
招標(biāo)方案4
為了確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，提高學(xué)生餐飲質(zhì)量，提高采購工作效率和市場競爭力，現(xiàn)面向社會公開招標(biāo)確定食堂大宗物資供貨企業(yè)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、招標(biāo)內(nèi)容
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：東升集團(tuán)食堂物資采購招標(biāo)
�。ㄒ唬┒x1、招標(biāo)人：在招標(biāo)過程中，項(xiàng)目采購人成為招標(biāo)人。
2、投標(biāo)人：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，要求參加投標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人。
3、中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人、招標(biāo)文件。
4、由東升集團(tuán)總校辦招標(biāo)小組負(fù)責(zé)具體招標(biāo)、評標(biāo)工作。
5、需（甲）方：招標(biāo)人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同階段稱為需方。
6、供（乙）方：投標(biāo)人在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。
�。ǘ╉�(xiàng)目概況、招標(biāo)品種及招標(biāo)范圍
1、項(xiàng)目概況：東升集團(tuán)屬下校區(qū)食堂物資供應(yīng), 采購量結(jié)算以我方實(shí)際用量為準(zhǔn)。
2、招標(biāo)品種：糧（米、面）、油、肉類、蔬菜、凍品、干貨、調(diào)料、早點(diǎn)、臘味等。
3、招標(biāo)范圍：投標(biāo)單位具有營業(yè)執(zhí)照，食品流通許可證，誠信經(jīng)營、信譽(yù)度高、服務(wù)優(yōu)，所供大宗物資質(zhì)量符合我方要求，供貨能力（如供貨速度、貨源儲備量等）滿足我方需要等。
二投標(biāo)人須知
（一）投標(biāo)人資質(zhì)要求
1、具有獨(dú)立的法人資格，有良好的信譽(yù)和誠實(shí)的商業(yè)道德；
2、具有相應(yīng)的許可經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證；
3、需嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ┩稑�(biāo)文件組成
1、投標(biāo)報(bào)名表（見附表）；
2、經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證；預(yù)包裝食品需提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告；肉類需提供動物防疫合格證；其他物品需提供相關(guān)證件（復(fù)印件加蓋公章）；
3、填寫食材投標(biāo)品名、產(chǎn)地、規(guī)格、價(jià)格表（見附表）；
4、質(zhì)量、服務(wù)承諾書；
5、投標(biāo)文件應(yīng)用文件袋密封，同時(shí)應(yīng)在封袋上寫明投標(biāo)單位名稱和投標(biāo)品種。
6、未按以上要求編制，按無效投標(biāo)文件處理。
（三）招標(biāo)時(shí)間
1、投放標(biāo)書時(shí)間：20xx年8月13日~20xx年8月16日。
2、資格審定時(shí)間：20xx年8月17日~20xx年8月18日。
3、開標(biāo)評定時(shí)間：20xx年8月19日~20xx年8月20日。
4、核準(zhǔn)考察時(shí)間：20xx年8月21日~20xx年8月22日。
5、合同簽訂時(shí)間：20xx年8月23日~20xx年8月25日。
�。ㄋ模┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)以當(dāng)天的市場批發(fā)價(jià)，按規(guī)格、品種報(bào)價(jià)。以后供貨按市場行情報(bào)批發(fā)價(jià)。在供貨期中如有比市場同等情況高的價(jià)格，視情況停止一個(gè)月或二個(gè)月的供貨處理，如有三次高于市場批發(fā)價(jià)，則取消供貨資格。
�。ㄎ澹┰u標(biāo)
1、由東升教育集團(tuán)招標(biāo)小組審核投標(biāo)文件的完整性、合理性和資格證明文件的`合法性，認(rèn)定投標(biāo)的有效性。
2、本次評標(biāo)小組由：綜合部主任、財(cái)務(wù)中心主任、采購組組長、食材采購員、食堂主管、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)察組等人員組成。
3、 評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、資質(zhì)情況、信譽(yù)情況、樣品質(zhì)量情況、承諾情況等因素，采用綜合評分辦法進(jìn)行評標(biāo)。
4、在評標(biāo)過程中，招標(biāo)人對投標(biāo)書中不明確的問題可以向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)并以書面形式予以記、錄，經(jīng)雙方確認(rèn)后可作為以后簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)小組在認(rèn)真分析投標(biāo)文書的基礎(chǔ)上遵循公平、公正、合理的原則確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，對于未中標(biāo)者不作解釋。
5、中標(biāo)單位不能按時(shí)簽訂合同，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，將從候選單位中另選。
�。┖贤瑮l款
中標(biāo)通知發(fā)出后3個(gè)工作日內(nèi)簽訂規(guī)范的合同，條款如下：
1、定義
2、合同標(biāo)的
3、付款方式
4、保證與賠償
5、質(zhì)量保證
6、安全保證
7、合同的生效
8、其他
（七）開標(biāo)
1、從投標(biāo)截止日期到授予合同為止有關(guān)投標(biāo)文件的審查、解釋、評議以及授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位與個(gè)人。
2、參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律并接受上級主管部門監(jiān)督。
招標(biāo)方案5
一、工程招標(biāo)的范圍
在進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合自身的管理能力，確定工程招標(biāo)范圍。
1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)進(jìn)行的下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：
1)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目;
2)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;
根據(jù)上述規(guī)定，昆明市人民政府辦公廳發(fā)出了《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》昆政辦【20xx】144號文，其中第三條規(guī)定，在本市區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料和其他服務(wù)等的采購：
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
2)全部或者部分使用國有資金投資(含各級政府批準(zhǔn)的BT、BOT)或者國家融資的項(xiàng)目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;
2、招標(biāo)的限額
在以上基礎(chǔ)上，昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會出臺了關(guān)于對《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》部分條款補(bǔ)充規(guī)定的通知昆招監(jiān)委發(fā)【20xx】01號，其中明確了必須公開的規(guī)模：
1)施工單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
2)設(shè)備、材料等貨物的采購單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的;
3)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)(不含招標(biāo)代理的采購)，單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上的;
4)單項(xiàng)工程合同估算價(jià)低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;可采用邀請招標(biāo)或競爭性談判確定承包人，邀請參加邀請招標(biāo)或競爭性談判的潛在投標(biāo)人不少于三家，并進(jìn)入昆明市招標(biāo)投標(biāo)交易中心交易。
二、工程招投應(yīng)遵循的原則
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用原則。”
1、公開原則
1)公開原則，要求建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)具有較高的透明度，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
2)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的信息應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布，讓有資格的投標(biāo)者都能享受到同等的信息，便于進(jìn)行投標(biāo)決策。
3)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的條件公開。什么情況下可以組織招標(biāo)，什么機(jī)構(gòu)有資格組織招標(biāo)，什么樣的單位有資格參加投標(biāo)等，必須向社會公開，便于社會監(jiān)督。
4)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序應(yīng)予于公開。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的全過程中，招標(biāo)程序、投標(biāo)程序以及主要監(jiān)管程序，必須公開。
2、公正原則
公正原則就是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，按照同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的對待所有當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)。如招標(biāo)人按照統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范本本公正的表述招標(biāo)條件和要求;按照事先經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定的評標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行評定;對投標(biāo)文件進(jìn)行公正的評價(jià);擇優(yōu)確定中標(biāo)人等。
3、公平原則
公平原則就是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，所有當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)均享有均等的機(jī)會，享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。任何一方都不受歧視。
1)凡符合法定條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，均可進(jìn)入市場，通過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行交易，無論是發(fā)包方，還是承包方，進(jìn)入市場的條件都應(yīng)是一樣的。
2)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，所有合格的投標(biāo)人進(jìn)入市場的條件和競爭機(jī)會都是一樣的。招標(biāo)人不得對投標(biāo)人區(qū)別對待，厚此薄彼。
3)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)涉及的各方主體，都負(fù)有與其享有的權(quán)利相適應(yīng)的義務(wù)。
4)當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中自己有過錯(cuò)的損害根據(jù)過錯(cuò)的大小承擔(dān)責(zé)任，對各方均無過錯(cuò)的損害則根據(jù)實(shí)際情況分擔(dān)責(zé)任。
4、誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用原則也稱誠信原則，是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，當(dāng)事人和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以誠相待、講求信義、實(shí)事求是，不得見利忘義、弄虛作假，損害國家、集體和其他人的合法權(quán)益。
誠信原則要求當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動時(shí)，必須具備誠實(shí)無欺，善意守信的內(nèi)心狀態(tài)，不得濫用權(quán)利損害他人，要在自己獲得利益的同時(shí)充分尊重社會公德和國家的、社會的、他人的利益，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。
三、工程招標(biāo)的分類
1、按照行業(yè)或?qū)I(yè)分類
按照行業(yè)或?qū)I(yè)，可以將建筑工程招標(biāo)投標(biāo)劃分為如下幾種類型。
1)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
2)土木工程招投標(biāo)。
3)貨物采購招投標(biāo)。
4)建筑裝飾裝修招投標(biāo)。
5)安裝工程招投標(biāo)。
6)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)。
7)工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)。
2、按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類
1)全部工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全部工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
2)單項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包含的若干單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
3)單位工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對一個(gè)單項(xiàng)工程所包含的的若干單位工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
4)分部工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對一個(gè)單位工程(如土建工程)所包含的若干分部工程(如土石方工程、深基坑工程、樓地面工程、裝飾工程等)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
3、按照工程建設(shè)程序分類
按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為一下幾種：
1)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段招標(biāo)投標(biāo)，是指對建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。中標(biāo)的承包方提供的可行性研究報(bào)告，應(yīng)獲得發(fā)包方的認(rèn)可。
2)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指對建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。中標(biāo)的承包方要根據(jù)中標(biāo)的條件和要求向發(fā)包方提供勘察設(shè)計(jì)成果，并對其負(fù)責(zé)。
3)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)，是指對建設(shè)項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備(如電梯、空調(diào)等)采購任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。
4)施工招標(biāo)投標(biāo)，是指對建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。中標(biāo)的承包方必須根據(jù)中標(biāo)的條件和要求提供建筑所需產(chǎn)品。
4、按工程承包的范圍分類
1)項(xiàng)目總承包招標(biāo)。這種招標(biāo)可分為兩種類型，一種是工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程招標(biāo)，另一種是工程項(xiàng)目全過程招標(biāo)。前者是在設(shè)計(jì)任務(wù)書已經(jīng)審?fù)辏瑥目辈�、設(shè)計(jì)到交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo)。后者是從項(xiàng)目的可行性研究到交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo)，業(yè)主提供項(xiàng)目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工安裝、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)、交付使用都由一個(gè)總承包商負(fù)責(zé)承包，即所謂“交鑰匙工程”。
2)專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。指對工程承包招標(biāo)中，對其中某項(xiàng)比較復(fù)雜，或?qū)I(yè)性強(qiáng)，施工和制作要求特殊的單項(xiàng)工程，可以單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)，稱為專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。
四、工程招投標(biāo)的意義
1、有利于建設(shè)市場的法制化、規(guī)范化，從法律意義上說，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)雙方按照法定程序進(jìn)行交易的法律行為，所以雙方的行為都受法律的約束。
2、有力的抑制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，使工程造價(jià)趨向科學(xué)。我國在招標(biāo)投標(biāo)中采取設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)管，從專家?guī)熘羞x取專家進(jìn)行評標(biāo)的方法，使工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包變得公開、公平、公正，可有效的減少暗箱操作、徇私舞弊行為，有力的抑制等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使工程造價(jià)的.確定更趨科學(xué)、更加符合其價(jià)值。
3、有利于形成市場定價(jià)的機(jī)制，使工程造價(jià)更趨合理。招標(biāo)投標(biāo)就是投標(biāo)人之間的競爭，而其中最集中、最激烈的競爭則表現(xiàn)為價(jià)格競爭。競爭的結(jié)果，必將使工程造價(jià)更趨于合理。
4、促進(jìn)建設(shè)活動中勞動消耗水平的降低，使工程造價(jià)得到有效的控制。
5、促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，有助于保證工程質(zhì)量、縮短工期。投標(biāo)競爭實(shí)質(zhì)上是人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、技術(shù)水平、管理水平的全面競爭。投標(biāo)人要在競爭中獲勝，就必須加大自己的投入，采用新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目管理，因而促進(jìn)了全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，進(jìn)而使我國工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量普遍得到提高，工期普遍得以合理縮短。
五、工程項(xiàng)目招標(biāo)條件
工程項(xiàng)目招標(biāo)必須符合主管部門規(guī)定的條件，這些條件分為招標(biāo)人即建設(shè)單位應(yīng)具備的條件和招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。
1、招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
根據(jù)昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會文件關(guān)于印發(fā)《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程事項(xiàng)指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號第一條的規(guī)定，開展招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)符合的法定條件，進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1)招標(biāo)人已依法設(shè)立。
2)按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn)。
a、工程建設(shè)進(jìn)行土建施工和主要設(shè)備購置、設(shè)備安裝招標(biāo)，必須已完成征地和初步設(shè)計(jì)及概算的審批，有滿足工程施工要求的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件，有相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;
b、貨物及設(shè)備采購清單已經(jīng)項(xiàng)目審批部門認(rèn)可;
c、勘察、設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，所必需的勘查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成;
d、項(xiàng)目代建、咨詢、勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn);
e、特許經(jīng)營權(quán)出讓已經(jīng)政府或者其授權(quán)的有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。
3)項(xiàng)目資金來源已落實(shí)，具備開始實(shí)施所要求的資金。
a、工程建設(shè)必須滿足新開工審批要求的到位資金比例，全部資金來源已明確;
b、貨物采購資金必須全部到位或者提供能保證資金來源具有法律效力的憑證;
c、短期服務(wù)項(xiàng)目，必須出具支付全部服務(wù)費(fèi)用的資金證明，一年以上的服務(wù)項(xiàng)目，需落實(shí)逐年資金來源方案。
2、不同工程招標(biāo)條件的側(cè)重點(diǎn)
對于不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)的條件可有所不同或有所側(cè)重，根據(jù)昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會文件關(guān)于印發(fā)《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程事項(xiàng)指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號的規(guī)定如下表：
不同工程招標(biāo)條件的側(cè)重點(diǎn)
招標(biāo)類型
投資批準(zhǔn)或備案文件
規(guī)劃文件
基礎(chǔ)資料文件
新建、擴(kuò)建工程
代建招標(biāo)
政府有關(guān)部門對實(shí)施項(xiàng)目代建的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
招標(biāo)代理招標(biāo)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的提供)(不需要)
招標(biāo)人關(guān)于勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成的證明
監(jiān)理招標(biāo)
發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)或投資備案文件(不需要)(不需要)
施工招標(biāo)
初步設(shè)計(jì)及概算批準(zhǔn)文件
發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
用地批準(zhǔn)書或國有土地使用證或國土部門關(guān)于已完成征地的其他證明文件
設(shè)計(jì)單位關(guān)于圖紙和技術(shù)資料已滿足施工需要的證明
咨詢、服務(wù)、勞務(wù)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
工程設(shè)備材料
招標(biāo)
初步設(shè)計(jì)及概算批準(zhǔn)文件
發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
用地批準(zhǔn)書或國有土地使用證或國土部門關(guān)于已完成征地的其他證明文件
設(shè)計(jì)單位關(guān)于圖紙和技術(shù)資料已滿足設(shè)備材料采購要求的證明
改建(包括二次裝修工程)工程
代建招標(biāo)
政府有關(guān)部門對實(shí)施項(xiàng)目代建的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
招標(biāo)代理招標(biāo)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的提供)(不需要)
招標(biāo)人關(guān)于勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成的證明
監(jiān)理招標(biāo)
發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)或投資備案文件(不需要)(不需要)
施工招標(biāo)
初步設(shè)計(jì)及概算批準(zhǔn)文件
發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)或投資備案文件
工程規(guī)劃許可證
房屋產(chǎn)權(quán)單位同意改建或裝修的證明(附產(chǎn)權(quán)證明)設(shè)計(jì)單位關(guān)于圖紙和技術(shù)資料已滿足施工需要的證明
咨詢、服務(wù)、勞務(wù)
政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(不需要)(不需要)
設(shè)備材料招標(biāo)
政府有關(guān)部門批準(zhǔn)采購清單文件(不需要)
房屋產(chǎn)權(quán)單位同意改建或裝修的證明(附產(chǎn)權(quán)證明)
注：投資批準(zhǔn)或備案文件、規(guī)劃文件、基礎(chǔ)資料文件中有關(guān)批準(zhǔn)文件和許可證如根據(jù)有關(guān)許可法律、法規(guī)，相關(guān)事項(xiàng)不需政府部門批準(zhǔn)或許可的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面說明。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供代理合同副本原件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書副本復(fù)印件。
六、工程項(xiàng)目主要招標(biāo)方式
1、招標(biāo)方式
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)”
1)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
公開招標(biāo)是一種無限制的競爭方式，按競爭程度又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式可為所有的承包商提供一個(gè)平等競爭的機(jī)會，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量和縮短工期。但由于參與建設(shè)的承包商可能很多，增加了評標(biāo)的工作量，也有可能出現(xiàn)故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投機(jī)承包商以低價(jià)擠掉對報(bào)價(jià)嚴(yán)肅認(rèn)真而報(bào)價(jià)較高的承包商。因此采用此種招標(biāo)方式時(shí)，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真評標(biāo)。
2)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)或有限競爭性投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，選擇不少于3家的法人或其他組織。邀請招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于：經(jīng)過選擇的投標(biāo)單位在施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上都比較可靠，因而一般能保證進(jìn)度和質(zhì)量要求;此外，參加投標(biāo)的承包商數(shù)量少，因而招標(biāo)時(shí)間相對縮短，招標(biāo)費(fèi)用也較少。
2、招標(biāo)方式的區(qū)別
公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)相比，可以在較大的范圍內(nèi)優(yōu)選中標(biāo)人，有利于投標(biāo)競爭，但招標(biāo)花費(fèi)的費(fèi)用較高，時(shí)間較長。
公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的主要區(qū)別如下：
1)招標(biāo)信息的發(fā)布方式不同。公開招標(biāo)是利用招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)信息，而邀請招標(biāo)則是采用向三家以上具備實(shí)施能力的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，請他們參與投標(biāo)競爭。
2)邀請對象的不確定性。邀請招標(biāo)邀請的是特定的法人，而公開招標(biāo)則是向不特定的法人邀請投標(biāo)。
3、招標(biāo)方式的確定
1)根據(jù)昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會關(guān)于對《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》部分條款補(bǔ)充規(guī)定的通知昆招監(jiān)委發(fā)【20xx】01號的規(guī)定，達(dá)到以下規(guī)模的項(xiàng)目必須公開：
a、施工單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
b、設(shè)備、材料等貨物的采購單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的;
c、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)(不含招標(biāo)代理的采購)，單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上的;
2)單項(xiàng)工程合同估算價(jià)低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;可采用邀請招標(biāo)或競爭性談判確定承包人，邀請參加邀請招標(biāo)或競爭性談判的潛在投標(biāo)人不少于三家。
七、工程項(xiàng)目招標(biāo)程序
根據(jù)昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會文件關(guān)于印發(fā)《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程事項(xiàng)指引的通知》昆招監(jiān)委〔20xx〕3號的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)工作流程如下：
1、招標(biāo)備案
招標(biāo)代理填寫《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)備案登記表》并按不同的招標(biāo)條件提交相應(yīng)的備案資料，報(bào)送對應(yīng)行業(yè)行政主管部門進(jìn)行審核。行業(yè)行政主管部門在一個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在一個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并統(tǒng)一對項(xiàng)目進(jìn)行編號登記(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)將備案登記表及相關(guān)資料的電子版提交市招監(jiān)辦)。辦理招標(biāo)備案應(yīng)提交以下資料：
項(xiàng)目的立項(xiàng)文件;
資金證明或資金使用計(jì)劃;
土地證或用地規(guī)劃;
建設(shè)工程規(guī)劃許可;
招標(biāo)備案登記表;
根據(jù)文件要求，工程咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等服務(wù)招標(biāo)不需土地、或規(guī)劃文件。
2、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件備案
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按市招監(jiān)辦發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)公告及招標(biāo)文件并提交對應(yīng)行業(yè)主管部門審核，行業(yè)行政主管部門在一個(gè)工作日審核完成并上報(bào)昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會辦公室，市招監(jiān)辦在一個(gè)工作日內(nèi)完成備案。(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)將招標(biāo)公告及招標(biāo)文件電子版提交市招監(jiān)辦，辦理時(shí)限工作日不含招標(biāo)文件修改時(shí)間)。
3、公告發(fā)布(若采用邀請招標(biāo)，則不需要發(fā)布公告，直接到第4步)
1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持招監(jiān)辦備案后的《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)文件審查備案表》到昆明市招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)布公告;中心負(fù)責(zé)入場交易登記和公告的發(fā)布，并根據(jù)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間安排好相關(guān)事宜。
2)昆明建設(shè)交易網(wǎng)是昆明市招標(biāo)投標(biāo)交易信息發(fā)布的平臺。
3)市交易中心在昆明建設(shè)交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，工作日15:00時(shí)以后登記項(xiàng)目，公告時(shí)間從次日計(jì)算。
4)招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括：
a、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話;
b、工程情況簡介，包括項(xiàng)目名稱、建筑規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求等;
c、承包方式，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式;
d、對投標(biāo)人資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件;
e招標(biāo)日程安排;
f、招標(biāo)文件獲取辦法，包括發(fā)售招標(biāo)文件的地點(diǎn)、文件售價(jià)及開始和截止出售的時(shí)間;
g、其他要說明的問題。
4、投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售
1)投標(biāo)報(bào)名時(shí)，要求報(bào)名的投標(biāo)人按公告上要求的提交“法人代表身份證明書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理注冊證的原件。
2)做好購買記錄，內(nèi)容包括購買文件投標(biāo)人的詳細(xì)名稱、地址、電話、招標(biāo)編號等。這樣做是為了便于掌握購買招標(biāo)文件投標(biāo)人的情況，便于將購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人與日后投標(biāo)人進(jìn)行對照。同時(shí)，便于在需要時(shí)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系，如在對招標(biāo)文件進(jìn)行修改時(shí)，能夠使修改文件準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)給購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
3)每位投標(biāo)人分別填寫一張報(bào)名表，確保投標(biāo)信息保密，防止投標(biāo)人串標(biāo)。
4)要求投標(biāo)人收到招標(biāo)文件和有關(guān)資料后，認(rèn)真核對，核對無誤后以書面形式確認(rèn)。
5、投標(biāo)保證金及廉政保證金遞交
1)投標(biāo)保證金、廉政保證金按招標(biāo)控制價(jià)的2%收取，其中，投標(biāo)保證金不得超過80萬元。已繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金，而無故不參加投標(biāo)或者出現(xiàn)不廉潔行為的投標(biāo)人，其保證金由招標(biāo)人或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以沒收。
2)投標(biāo)保證金及廉政保證金的提交形式：銀行轉(zhuǎn)賬或電匯
開戶行：招商銀行昆明霖雨路支行
帳號：
收款人：昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會辦公室
投標(biāo)保證金、廉政保證金的繳納時(shí)間以專項(xiàng)賬戶實(shí)際到賬的時(shí)間為準(zhǔn)。
注：①保證金必須從投標(biāo)方的法人基本賬戶劃出;
�、诒ＷC金轉(zhuǎn)賬方式僅限電匯和網(wǎng)銀方式，其他方式轉(zhuǎn)賬的視為無效;
�、郾ＷC金截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間，到賬時(shí)間以保證金專用賬戶實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)，未按時(shí)到賬的保證金無效;
�、苻D(zhuǎn)賬憑證上備注欄內(nèi)必須注明投標(biāo)項(xiàng)目全稱，投標(biāo)人聯(lián)系人及電話，若分標(biāo)段投標(biāo)的，還須注明所投標(biāo)標(biāo)段名稱。如未注明投標(biāo)項(xiàng)目全稱及標(biāo)段名稱導(dǎo)致保證金與所投項(xiàng)目不符，后果由投標(biāo)方自負(fù);
�、菥芙^私人賬戶匯款及銀行存現(xiàn)。
⑥投標(biāo)人于保證金轉(zhuǎn)賬后持開戶許可證復(fù)印件(復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人公章)至昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會辦公室財(cái)務(wù)室(昆明市呈貢區(qū)市級行政中心錦繡大街1號，綜合服務(wù)樓負(fù)一樓)領(lǐng)取保證金到賬回單。
6、現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑
1)根據(jù)《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》昆政辦【20xx】144號文第十六條的規(guī)定，招標(biāo)人不集中組織答疑和現(xiàn)場踏勘，但為了便于投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)，獲取計(jì)算各種措施費(fèi)用時(shí)必要的信息，投標(biāo)人可自行對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
2)現(xiàn)場踏勘一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)文件;另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。
3)投標(biāo)人如有疑問以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、整理、解答后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人(但不說明問題的來源)，問題及解答紀(jì)要同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案。
4)招標(biāo)人在投標(biāo)截止7個(gè)工作日前停止答疑和修改招標(biāo)文件，逾期答疑的，為便于投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，將招標(biāo)人對疑問問題的解答內(nèi)容和招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可根據(jù)情況酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間。
7、評標(biāo)專家抽取
1)一般項(xiàng)目招標(biāo)人于項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)小時(shí)到交易中心抽取專家，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目情況填報(bào)《評標(biāo)專家抽取申請表》。
2)交易中心通過電腦語音系統(tǒng)進(jìn)行抽取，市招監(jiān)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。特殊項(xiàng)目需提前抽取專家的，應(yīng)在抽取前向市招監(jiān)辦提出申請。
3)監(jiān)督人員和市交易中心操作人員在《評標(biāo)專家抽取情況統(tǒng)計(jì)表》上對抽取結(jié)果簽字確認(rèn)。
8、開標(biāo)
1)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人參加開標(biāo)會議。
2)開標(biāo)在市交易中心設(shè)立的開標(biāo)室公開開標(biāo)，與開標(biāo)無關(guān)人員不得進(jìn)入，投標(biāo)人參加開標(biāo)人員一般不超過3人，參加開標(biāo)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：
a、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于開標(biāo)前到達(dá)開標(biāo)室，做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作;
b、開標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉通訊工具或者設(shè)置為靜音狀態(tài);
c、開標(biāo)期間投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)當(dāng)征得主持人同意后發(fā)言，不得大聲喧嘩;
d、開標(biāo)期間嚴(yán)禁吸煙和隨意走動;
e、不得擾亂正常開標(biāo)秩序。
3)開標(biāo)程序。開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行。
a、宣布開標(biāo)紀(jì)律;
b、公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場;
c、宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名;
d、按照招標(biāo)文件規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況;
e、按照招標(biāo)文件的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序;
f、按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，并公布投標(biāo)人名稱、工程名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，唱標(biāo)無誤后，請投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。
g、所有投標(biāo)文件均開啟和唱標(biāo)完畢后，由公證員現(xiàn)場宣讀開標(biāo)公證詞。
h、開標(biāo)結(jié)束。
9、評標(biāo)
開標(biāo)后進(jìn)入評標(biāo)階段，即采用招標(biāo)文件中統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評比，來確定每項(xiàng)投標(biāo)對招標(biāo)人的價(jià)值，最后達(dá)到選定中標(biāo)人的目的。
1)評標(biāo)委員會。《昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法》昆政辦[20xx]141號規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會原則上全部在專家?guī)祀S機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，招標(biāo)人代表需作為評標(biāo)委員會成員參加與評標(biāo)的需報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，且招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。評標(biāo)委員會成員為五人以上的單數(shù)，且隨機(jī)抽取的專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。
2)評標(biāo)的原則。評標(biāo)委員會只應(yīng)對有效投標(biāo)進(jìn)行評審，本著實(shí)事求是的精神，不得帶有任何主觀意愿和偏見，高效率、高質(zhì)量的做好評標(biāo)工作，并遵守下列原則：
a、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，認(rèn)真審查投標(biāo)人所報(bào)投標(biāo)文件，堅(jiān)持公正、合理、詳細(xì)、不錯(cuò)、不漏、不偏和不倚。
b、全面分析、審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)文件，防止重價(jià)格、輕技術(shù)或重技術(shù)、輕價(jià)格的現(xiàn)象，對商務(wù)和技術(shù)不可偏一。
c、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求和條件，對投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行評審，不帶任何主觀意愿。
d、積極發(fā)表評審意見，并做好評標(biāo)記錄。
3)評標(biāo)前，評標(biāo)委員會成員簽署《評標(biāo)專家申明書》。由評標(biāo)委員成員共同推舉或者通過隨機(jī)抽取的方式確定一名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人主要工作如下：
a、組織評標(biāo)委員會成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件;
b、提醒招標(biāo)人做好評標(biāo)準(zhǔn)備工作;
c、在評審較復(fù)雜或投標(biāo)人較多項(xiàng)目時(shí)，合理安排評標(biāo)委員會成員分工;
d、匯總各評標(biāo)委員會成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正的問題，組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)人質(zhì)詢并對投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評審;
e、對出現(xiàn)較大爭議的事項(xiàng)進(jìn)行書面記錄;
f、回收評標(biāo)表格和評審記錄并查驗(yàn)完整性及有效性;
g、編寫評標(biāo)報(bào)告。
4)評標(biāo)方法和評標(biāo)要求。
a、我市招標(biāo)項(xiàng)目原則上采用資格后審的方式，特殊情況需采用資格預(yù)審方式的須報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
b、招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)辦法原則上采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，以下兩類招標(biāo)項(xiàng)目可采用綜合評估法：
地質(zhì)災(zāi)害、壓履礦產(chǎn)、檢測、監(jiān)測、監(jiān)理、造價(jià)、環(huán)評、水保、勘察、設(shè)計(jì)等費(fèi)用占項(xiàng)目投資比例很小，但服務(wù)質(zhì)量對項(xiàng)目影響巨大，設(shè)計(jì)方案或者工作措施的重要程度遠(yuǎn)大于報(bào)價(jià)的服務(wù)招標(biāo);
對復(fù)雜、大型工程項(xiàng)目經(jīng)市人民政府同意按綜合評估法評標(biāo)的項(xiàng)目。
c、采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不設(shè)下限，通過資格審查和技術(shù)、商務(wù)審查的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)按經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦三名中標(biāo)候選人。
d、評標(biāo)專家出席評標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入評標(biāo)室，并主動出示本人有效身份證件，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門工作人員確認(rèn)其身份后參與評標(biāo)。
e、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)評標(biāo)管理規(guī)定以及評標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正的進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)全過程接受監(jiān)督部門的監(jiān)督。
f、評標(biāo)委員會具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：
投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
評標(biāo)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，包括本人所在單位與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系，從投標(biāo)人單位調(diào)離、辭職或者離職不足三年，從投標(biāo)人單位退休不足五年，投標(biāo)人單位的股東等;
5)評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
a、獨(dú)立進(jìn)行評審，不得對其他評委的評審意見施加影響;
b、不得將投標(biāo)文件帶離評標(biāo)地點(diǎn)評審;
c、不得無故中途退出評標(biāo);
d、不得將與評標(biāo)有關(guān)的資料復(fù)印、帶離評標(biāo)地點(diǎn)。
e、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)文件中沒有的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
6)評標(biāo)程序
a、評標(biāo)委員會評標(biāo)時(shí)，先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的投標(biāo)偏差;再對經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分作詳細(xì)評審。
商務(wù)標(biāo)評審的一般程序?yàn)椋?/p>
對投標(biāo)價(jià)格及其各組成要素的合理性和符合性進(jìn)行逐項(xiàng)評審;
匯總需要投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的問題，以書面形式發(fā)放投標(biāo)人;
按照招標(biāo)文件明確的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法給出評標(biāo)結(jié)論。
技術(shù)標(biāo)評審的一般程序?yàn)椋?/p>
技術(shù)標(biāo)的符合性評審;
技術(shù)措施評審;
按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法寫出評審意見。
b、采用經(jīng)評審最低評標(biāo)價(jià)法的，以經(jīng)評審的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高的順序，推薦三名中標(biāo)候選人。
c、采用綜合評標(biāo)法評標(biāo)時(shí)，可以采用所有評委打分的總分平均值計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)文件的得分。該平均值采用去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均數(shù)。按招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人。
d、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式對評標(biāo)委員會提出的問題作出澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;評標(biāo)委員會對投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容進(jìn)行評審，并依法判定是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件。
e、采取經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))。招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的注冊造價(jià)師編制并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和加蓋執(zhí)業(yè)單位公章，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核后生效。
f、在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)或者作廢標(biāo)處理：
投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))或者分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)若有一項(xiàng)高于控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))公布的分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)的;
投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)文件要求的;
投標(biāo)人不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、在投標(biāo)過程中有行賄行為或者其他弄虛作假行為的;
符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。
g、經(jīng)評審后，認(rèn)為有效投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件的技術(shù)要求或者明顯缺乏競爭力時(shí)，應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。
評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者認(rèn)定廢標(biāo)后，當(dāng)有效投標(biāo)人不足三個(gè)時(shí)，應(yīng)否決全部投標(biāo)。
所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
h、評標(biāo)委員會對于評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并作出書面記錄。
i、在技術(shù)標(biāo)評審過程中，評標(biāo)委員會個(gè)別成員和其余評標(biāo)委員會成員有重大意見分歧，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后該評標(biāo)委員會成員仍堅(jiān)持其獨(dú)立意見的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。
j、評標(biāo)委員會每位成員均應(yīng)當(dāng)對本人的評審意見寫出說明并簽字，并對本人評審意見的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得隨意涂改所填內(nèi)容。
k、評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)編寫并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。
評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。
l、對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
10、評標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布
評標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評標(biāo)委員會編寫的評標(biāo)報(bào)告填報(bào)《評標(biāo)結(jié)果公示表》，經(jīng)市招監(jiān)辦監(jiān)督人員審核簽字后交由中心在昆明建設(shè)交易網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)候選情況，公示時(shí)間為3個(gè)工作日。
評標(biāo)結(jié)果公式內(nèi)容包括中標(biāo)候選人的名稱、名次、投標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其它內(nèi)容。
11、定標(biāo)
招標(biāo)人根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》國家計(jì)委等七部委30號令第五十八條規(guī)定，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。
12、昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?/p>
1)招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書后十五日內(nèi)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向行業(yè)行政主管部門提交《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書》及相關(guān)附件，行業(yè)行政主管部門在三個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在二個(gè)工作日內(nèi)完成備案。
2)招投標(biāo)情況備案硬提交以下資料：
a、昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書;
b、評標(biāo)報(bào)告;
c、中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
d、中標(biāo)通知書;
e、開評標(biāo)資料。
13、合同備案
招標(biāo)人和中標(biāo)人按相關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同，或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向行業(yè)行政主管部門提交《合同備案表》、中標(biāo)通知書及合同副本原件進(jìn)行審核，行業(yè)行政主管部門在二個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)市招監(jiān)辦，市招監(jiān)辦在一個(gè)工作日內(nèi)完成備案。
14、投標(biāo)保證金及廉政保證金退還
中標(biāo)公示結(jié)束無異議后3個(gè)工作日內(nèi)，交易中心將非中標(biāo)候選人保證金全額退還，中標(biāo)候選人保證金在中標(biāo)人簽訂合同后3個(gè)工作日內(nèi)退還。
15、標(biāo)后管理
1)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對各行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)后管理，市招監(jiān)辦采用抽查方式對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后監(jiān)督管理。
2)中標(biāo)人須向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。
a、當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))與中標(biāo)價(jià)之差小于10%(含10%)時(shí)，中標(biāo)人交納中標(biāo)價(jià)10%的履約擔(dān)保，形式可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函。
b、當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))與中標(biāo)價(jià)之差大于10%時(shí)。中標(biāo)人交納的履約擔(dān)保不得低于招標(biāo)控制價(jià)(攔標(biāo)價(jià))與中標(biāo)價(jià)之差，其中中標(biāo)價(jià)10%可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函，剩余部分須交納現(xiàn)金。
c、中標(biāo)人不按規(guī)定提交履約擔(dān)保視為放棄中標(biāo)。
3)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為，并經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金和廉政保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分要求賠償。投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金和廉政保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分要求賠償。
4)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目安全工程師，降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目班子主要成員和機(jī)械設(shè)備配置情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實(shí)到位。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄。
5)中標(biāo)人自被確定中標(biāo)之日起至工程竣(交)工驗(yàn)收之日止，需更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目安全工程師的，有以下情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以更換：
a死亡的;
b因長期疾病、長期出國、長期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動、辭職或者調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)的;
c因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的;
d因犯罪或者涉嫌犯罪被羈押或者判刑的;
e因失誤或者過錯(cuò)造成嚴(yán)重?fù)p失，招標(biāo)人按照合同責(zé)令更換的;
f其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
更換人員必須為本企業(yè)職工，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、工程經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營和技術(shù)水平應(yīng)與被更換人員相當(dāng)或者優(yōu)于被更換人員。
16、檔案管理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將招標(biāo)過程相關(guān)資料檔案提交市交易中心歸檔保存，市交易中心負(fù)責(zé)檔案管理并提供相關(guān)查閱服務(wù)。
招標(biāo)方案6
一、工作目標(biāo)
（一）通過醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購，建立起規(guī)范的醫(yī)用耗材集中采購運(yùn)作模式和政府監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)用耗材采購的管理，規(guī)范采購行為，降低采購價(jià)格，減輕人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保證醫(yī)用耗材的質(zhì)量和臨床使用的安全有效；
�。ǘ┌凑战y(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求，以各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為采購集團(tuán)進(jìn)行集中采購工作，促進(jìn)醫(yī)用耗材采購規(guī)�；�
�。ㄈ├矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)用耗材網(wǎng)上招標(biāo)采購，加強(qiáng)政府部門對網(wǎng)上招標(biāo)采購全過程的監(jiān)管，努力提高集中招標(biāo)采購的社會滿意度。
二、基本原則
（一）質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、誠實(shí)信用及公開、公平、公正原則；
（二）確保臨床使用安全，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用需求；
�。ㄈ┮婪ń邮苌鐣O(jiān)督，抵制醫(yī)用耗材購銷活動中的不正之風(fēng)；
�。ㄋ模┮M(jìn)競爭機(jī)制，鼓勵(lì)所有合法的醫(yī)用耗材生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)參與競爭，不限制、排斥本行政區(qū)外的投標(biāo)人參與投標(biāo)，不對本行政區(qū)的投標(biāo)人進(jìn)行任何形式的保護(hù)。
三、采購主體
集中招標(biāo)采購主體為市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四、采購范圍
本次集中招標(biāo)采購目錄范圍：
E類 人工關(guān)節(jié)及骨科材料 F類 口腔科材料
G類 眼科材料 H類 注射穿刺類及醫(yī)用高分子材料
I類 醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料 J類 心、胸外科，體外循環(huán)類
K類 消毒劑 L類 手術(shù)室用品
M類 醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件 N類 透析器、透析管路
O類 醫(yī)用化驗(yàn)和基礎(chǔ)設(shè)備器具 P類 檢驗(yàn)試劑
除《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于公布20xx年全國高值醫(yī)用耗材集中采購成交候選品種目錄的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)函[20xx]584號）文件中規(guī)定的心臟介入類、周圍血管介入類、心臟起搏器類和電生理類外所有臨床使用的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑均列入本次集中招標(biāo)采購。
五、組織形式
�。ㄒ唬┙⒍踔菔嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組作為集中采購的業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，并履行以下職責(zé)：
1、推動、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作；
2、決定醫(yī)用耗材集中采購的運(yùn)行模式；
3、制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購相關(guān)文件和規(guī)定，審定醫(yī)用耗材集中采購工作方案；
4、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的醫(yī)用耗材集中采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；
5、根據(jù)《鄂州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作方案》確定集中采購明細(xì)目錄，審定集中采購文件。確定集中采購各類耗材產(chǎn)品類別層次，及制定各層次產(chǎn)品的基準(zhǔn)購入價(jià)和成交參考價(jià)。
6、審定采購文件、采購計(jì)劃、評審標(biāo)準(zhǔn)、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、專家抽取辦法和備案采購制度；
7、審定《鄂州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購目錄》和《鄂州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購評審專家?guī)臁罚?/p>
8、評論并決定醫(yī)用耗材集中采購管理工作中的獎勵(lì)與處罰事宜；
9、確定醫(yī)用耗材購銷合同簽訂方式。
10、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)醫(yī)用耗材集中采購工作中的其他相關(guān)事宜。
�。ǘ┏闪⒍踔菔嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購辦公室，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購的日常管理工作，履行以下職責(zé)：
1、制定并報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作計(jì)劃；
2、協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材集中采購工作，組織采集有關(guān)招標(biāo)采購信息；
3、組織編制《鄂州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購目錄》和建立《鄂州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購評審專家?guī)臁罚?/p>
4、組織編制采購文件、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法、確定合同簽訂方式等工作，并組織招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論修訂；
5、采購期內(nèi)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購行為進(jìn)行管理，對各種不規(guī)范行為提出糾正意見；
6、其他工作事項(xiàng)。
（三）招標(biāo)人:是指參加招標(biāo)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要履行以下職責(zé)：
1、聯(lián)合組建經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者共同委托醫(yī)用耗材代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中招標(biāo)采購活動；
2、向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購歷史資料；
3、根據(jù)衛(wèi)生部行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購醫(yī)用耗材目錄，編制本單位采購計(jì)劃；
4、確定招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，決定評審委員會的贊成原則、方法和工作程序；
5、確認(rèn)中標(biāo)品種，直接或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂醫(yī)用耗材購銷合同；
6、依據(jù)醫(yī)用耗材購銷合同驗(yàn)收醫(yī)用耗材，結(jié)算貨款，保證購銷合同在本單位的履行；
7、衛(wèi)生行政部門明確的其他職責(zé)。
招標(biāo)人不得有下列行為：
1、對應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)采購的品種不進(jìn)行公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避集中招標(biāo)采購；
2、向他人泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)的情況；
3、提供虛假的醫(yī)用耗材采購歷史資料；
4、發(fā)布中標(biāo)通知書后擅自改變中標(biāo)結(jié)果；
5、不按照規(guī)定同中標(biāo)人簽訂購銷合同；
6、不按照購銷合同采購中標(biāo)醫(yī)用耗材，擅自采購非中標(biāo)醫(yī)用耗材，不按時(shí)結(jié)算貨款或者其他不履行合同義務(wù)的行為；
7、醫(yī)用耗材購銷合同簽訂后，再同中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取其他不正當(dāng)利益；
8、不按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)送集中招標(biāo)采購履約情況表；
六、監(jiān)督管理
建立由市糾風(fēng)辦牽頭，物價(jià)、工商、藥監(jiān)、社保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的監(jiān)督管理委員會，全程監(jiān)督本次醫(yī)用耗材集中采購工作。主要履行以下職責(zé)： 參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦發(fā)[20xx]17號），制定本次集中采購的紀(jì)律；對制定集中采購文件、議價(jià)細(xì)則及辦法，抽取評審專家、評審全過程進(jìn)行監(jiān)督，并簽封評審結(jié)果。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)上集中采購技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)工作，為行政主管部門提供網(wǎng)上監(jiān)管必要的技術(shù)條件。
建立醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械集中采購違法違約行為公示制度，招標(biāo)辦公室在 “衛(wèi)生局網(wǎng)站”上建立淮北市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購違法違約行為公示欄，及時(shí)公示所有在醫(yī)用耗材集中采購供應(yīng)中的違法、違約行為，包括實(shí)施及收受商業(yè)賄賂的行為、提供虛假資格證明材料、報(bào)價(jià)截止后撤銷其報(bào)價(jià)、成交后不能及時(shí)履行合同等行為。公示欄上發(fā)布的信息，將作為今后集中采購中對企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)資信評估的參考依據(jù)。實(shí)施商業(yè)賄賂的企業(yè)，將在兩年內(nèi)取消該企業(yè)在本地區(qū)參加醫(yī)用耗材集中采購的資格。
七、資格證明文件審核
在規(guī)定的截止日期前，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品資格證明文件按照集中招標(biāo)采購公告的要求遞交至代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核資格證明文件的真實(shí)性、合法性，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
八、集中采購方式
采用集中招標(biāo)采購方式。
對通過集中招標(biāo)采購不能成交的品種，實(shí)行集中議價(jià)采購。
為減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，讓利于患者，本次集中采購接受符合條件的各類器械（檢驗(yàn)試劑）生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的投標(biāo)。
九、專家?guī)旌蛯＜椅瘑T會
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本工作方案的日程安排，應(yīng)將符合條件的臨床醫(yī)學(xué)、價(jià)格、器械管理和護(hù)理等方面的專家信息進(jìn)行整理上報(bào)招標(biāo)辦公室。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦的專家經(jīng)評審后組成醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)臁?/p>
評標(biāo)專家委員會由9-25人單數(shù)組成，根據(jù)本次集中招標(biāo)醫(yī)用耗材分類，評標(biāo)專家委員會可分為不同的組，采用分層隨機(jī)的方式從專家?guī)熘谐槿 Ｆ渲衅餍倒芾矸矫娴膶＜也坏蒙儆谠u標(biāo)專家人數(shù)1/2。各組可參考醫(yī)用耗材采購量，確定各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家的抽取比例。
專家抽取是在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行，并抽一定數(shù)量的候選專家。要求被選的專家要在一小時(shí)內(nèi)趕到。
十、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
醫(yī)用耗材招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),是經(jīng)藥監(jiān)和衛(wèi)生部門認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書的社會中介組織，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理集中招標(biāo)采購事宜,應(yīng)履行以下職責(zé): （一)編制招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法草案，提供招標(biāo)人審定；
�。ǘ┚幹漆t(yī)用耗材需求一覽表，明確招標(biāo)人已列入采購計(jì)劃的醫(yī)用耗材采購數(shù)量，并提供招標(biāo)人確認(rèn)；
�。ㄈ┨峁┱袠�(biāo)人確認(rèn)采購方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件，以書面方式答復(fù)招標(biāo)人提出的澄清要求；
（五）對投標(biāo)人提交的各種證明文件進(jìn)行初審，保證文件齊全；
�。┙M織開標(biāo)、評標(biāo)，向招標(biāo)人如實(shí)報(bào)告評標(biāo)委員會決定的中標(biāo)候選品種；
（七）發(fā)布中標(biāo)通知書，組織招標(biāo)人或者依據(jù)招標(biāo)人的委托同中標(biāo)企業(yè)簽訂醫(yī)用耗材購銷合同；
（八）向衛(wèi)生行政部門報(bào)送書面評標(biāo)報(bào)告，向投標(biāo)人公開集中招標(biāo)采購評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果；
（九）編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購中標(biāo)醫(yī)用耗材采購手冊；
（十）提供醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易系統(tǒng)平臺和客戶端，做好網(wǎng)上交易的技術(shù)服務(wù)工作。
十一、投標(biāo)人
投標(biāo)人是指向招標(biāo)人提供醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。投標(biāo)人參加醫(yī)用耗材集中采購招標(biāo)（議價(jià)）活動應(yīng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉谩镀髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照》；
�。ǘ┮婪ㄈ〉谩夺t(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》；
�。ㄈ┥虡I(yè)信譽(yù)良好；
（四）具有履行合同必須的醫(yī)用耗材供應(yīng)保障能力;
�。ㄎ澹┯幸婪ɡU納稅金的良好記錄；
�。﹨⒓蛹姓袠�(biāo)（議價(jià)）采購活動前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違紀(jì)記錄。
投標(biāo)人在醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購活動中不得有下列行為：
�。ㄒ唬┨峁┨幏交乜刍蚱渌虡I(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動；
�。ǘ┮缘陀诔杀镜膬r(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂市場秩序；
（三）相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益；
（四）以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo)；
�。ㄎ澹┨峁┨摷僮C明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；
�。┰陂_標(biāo)后投標(biāo)有效期內(nèi)撤消投標(biāo)，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂醫(yī)用耗材購銷合同或不履行合同義務(wù)；
�。ㄆ撸⿲︶t(yī)用耗材集中招標(biāo)采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意投標(biāo)行為或者其他行為。
投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的醫(yī)用耗材，并能夠按照購銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨。
十二、招標(biāo)采購工作流程
確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)→編制集中采購文件、集中采購目錄、編制競價(jià)采購目錄、評審規(guī)則→發(fā)布集中采購公告→發(fā)售集中采購文件→企業(yè)遞交資格證明文件→代理機(jī)構(gòu)對資格證明文件審查→投標(biāo)人報(bào)價(jià)→開標(biāo)；
1、抽取評標(biāo)、評審專家委員會→評標(biāo)（評分入圍→專家投票入選）
2、對價(jià)格談判品種→專家建議價(jià)格→投標(biāo)人回復(fù)價(jià)格→專家投票入選
3、公布中標(biāo)（成交）候選品種目錄→發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂購銷合同→醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購（監(jiān)督委員會全過程監(jiān)督）。
十三、集中招標(biāo)、議價(jià)辦法
�。ㄒ唬┰u標(biāo)、議價(jià)原則
集中招標(biāo)、議價(jià)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則。
�。ǘ┰u標(biāo)、議價(jià)方式
集中招標(biāo)（議價(jià)）采購的評審工作采取定量評價(jià)及定性評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。如招標(biāo)人根據(jù)臨床需求認(rèn)為有必要，可對某一產(chǎn)品的所有規(guī)格包裝進(jìn)行統(tǒng)一捆綁評審。
評審方式以集中評標(biāo)、集中議價(jià)（價(jià)格談判）兩種方式進(jìn)行。
1、集中評標(biāo)參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)對部分常用醫(yī)用耗材的使用情況，包括使用品牌、采購價(jià)格、產(chǎn)品的質(zhì)量、配送商的信譽(yù)和服務(wù)等進(jìn)行評審。集中評標(biāo)采取定量評價(jià)的辦法，評審專家根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評審，確定入圍的品牌。
2、評標(biāo)辦法
采用要素加權(quán)法對投標(biāo)品種進(jìn)行百分制定量評價(jià)，按照分?jǐn)?shù)高低確定入圍品牌。同一質(zhì)量類別的同一品種，綜合評分≥60分的全部入圍。
定量評價(jià)將優(yōu)先考慮以下因素：
A、質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實(shí)用性；
B、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證能力和品牌知名度； C、配送企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量保證和及時(shí)配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；
D、投標(biāo)人在參加醫(yī)用耗材集中招標(biāo)（議價(jià)）采購活動前兩年內(nèi)，是否存在嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為。
3、在集中評標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人對投標(biāo)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人相同品牌型號的近一年的'最低購入價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其入圍。
4、議價(jià)辦法
本次議價(jià)采取網(wǎng)上和當(dāng)面價(jià)格談判的形式進(jìn)行。價(jià)格談判專家與入圍供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線價(jià)格談判。如果供應(yīng)商的價(jià)格低于或等于專家的建議價(jià)格，則該品種直接列入中標(biāo)候選，否則進(jìn)入下一輪談判。談判結(jié)束后，專家將所有未中標(biāo)的議價(jià)品種進(jìn)行投票表決，以絕對多數(shù)原則列入中標(biāo)候選。
5、評審委員會全體成員須在評標(biāo)報(bào)告上簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)專家可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)專家拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，同時(shí)未陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。
6、中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，報(bào)送淮北市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)（議價(jià)）采購領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室存檔備查。
�。ㄈ┐_定產(chǎn)品類別層次
醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件、檢驗(yàn)試劑、消毒劑質(zhì)量類別分為:
（1）國產(chǎn)產(chǎn)品；
（2）進(jìn)口產(chǎn)品。
其它品種質(zhì)量類別分為:
�。�1）通過歐盟CE認(rèn)證或FDA認(rèn)證的國產(chǎn)產(chǎn)品；
�。�2）未通過歐盟CE認(rèn)證和FDA認(rèn)證的國產(chǎn)產(chǎn)品；
�。�3）進(jìn)口產(chǎn)品。
對于合資的產(chǎn)品,如果僅取得了國產(chǎn)的注冊證或生產(chǎn)批文,此產(chǎn)品屬國產(chǎn)產(chǎn)品；港臺澳“許”字號的產(chǎn)品，歸屬于進(jìn)口產(chǎn)品。
(四) 價(jià)格談判
網(wǎng)上報(bào)價(jià)應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
所有投標(biāo)入圍企業(yè)必須參加報(bào)價(jià)，所報(bào)價(jià)格不得高于基準(zhǔn)購入價(jià)，也不得高于上次報(bào)價(jià)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所有報(bào)價(jià)人公布報(bào)價(jià)兩次。投標(biāo)入圍企業(yè)在公示時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)響應(yīng)談判專家給出的建議價(jià)格信息，并可以進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
對符合成交參考價(jià)的產(chǎn)品，直接進(jìn)入議價(jià)成交候選品種目錄。報(bào)價(jià)高于成交參考價(jià)的品種進(jìn)入下一流程。
經(jīng)兩輪談判后，高于專家參考價(jià)格的，由專家委員會以記名投票表決的方式以絕對多數(shù)原則確定一種成交候選品種。對符合成交參考價(jià)的品種直接進(jìn)入議價(jià)成交候選品種目錄的產(chǎn)品，不再進(jìn)行投票表決。
十四、定標(biāo)
�。ㄒ唬┘姓袠�(biāo)（議價(jià)）采購的投標(biāo)品種經(jīng)專家評審委員會評審和比較后，確定中標(biāo)品種，并經(jīng)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)（議價(jià)）采購領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后形成《中標(biāo)品種目錄》，供參與招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
�。ǘ┲袠�(biāo)結(jié)果的公示：由招標(biāo)人在網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理異議問題。
(三)中標(biāo)通知：
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面的形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》是產(chǎn)品購銷合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
2、《中標(biāo)通知書》為中標(biāo)方與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂購銷合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得在中標(biāo)目錄外采購?fù)惍a(chǎn)品，中標(biāo)人不得放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
十五、采購周期
本次招標(biāo)采購周期為12個(gè)月。
十六、核定臨時(shí)零售價(jià)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)國家物價(jià)部門有關(guān)文件的規(guī)定，核算成交候選品種零售價(jià)格報(bào)市物價(jià)局備案。
十七、簽訂合同與采購成交品種
對于已使用過的品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照上年度采購情況和本次成交候選品種目錄，在購銷合同中明確采購數(shù)量。合同采購量可以在±20%的范圍浮動。在本次采購周期內(nèi)，如果合同采購量未能完成，應(yīng)順延至下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購，直至合同采購量全部完成。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和成交人必須按照合同購銷成交品種，不得在合同之外另行簽訂其他合同或協(xié)議。
集中采購成交價(jià)格為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購入價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得再與成交人進(jìn)行價(jià)格談判。成交人必須有能力履行合同義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓成交品種，也不得將成交品種分包給他人。
十八、中標(biāo)品種的配送
�。ㄒ唬� 投標(biāo)人應(yīng)具備中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有招標(biāo)人臨床使用的配送能力；
�。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人，其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以由生產(chǎn)企業(yè)委托批發(fā)企業(yè)或其他物流企業(yè)代理配送。委托配送的，生產(chǎn)企業(yè)對配送承擔(dān)連帶責(zé)任；
�。ㄈ┱袠�(biāo)人通過評審和比較，確認(rèn)投標(biāo)人不具備對所有招標(biāo)人進(jìn)行及時(shí)配送能力，可直接宣布投標(biāo)人為不合格。
十九、結(jié)算辦法
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)用耗材購銷合同中簽訂的貨款結(jié)算辦法，對成交人按時(shí)結(jié)算貨款。結(jié)款時(shí)間由招標(biāo)人和成交人協(xié)商確定，以確保我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購的信譽(yù)。
二十、集中采購代理服務(wù)收費(fèi)
代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照湖北省物價(jià)局文件執(zhí)行。
二十一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購數(shù)據(jù)
統(tǒng)計(jì)匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一采購周期內(nèi)的醫(yī)用耗采購數(shù)據(jù)，作為編制采購目錄、設(shè)定準(zhǔn)入價(jià)和標(biāo)底的依據(jù)。
�。ǘ�(zhǔn)入價(jià)和標(biāo)底
按照不高于醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一采購周期和周邊地區(qū)采購價(jià)格的原則，制定集中采購藥品投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上設(shè)定一定的降價(jià)幅度作為標(biāo)底。
基準(zhǔn)價(jià)是集中招標(biāo)和邀請競價(jià)采購報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，是根據(jù)專家評定、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購信息和其他市場信息編制的，反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)前醫(yī)用耗材的采購價(jià)格水平。
二十二、備案采購
原則上，在兩次招標(biāo)期間內(nèi)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)引進(jìn)新的醫(yī)用耗材品種，如確實(shí)臨床需要，可采取備案制度進(jìn)行采購。首先由醫(yī)院臨床科室提出申請并報(bào)醫(yī)院藥械科，藥械科提請醫(yī)院研究后報(bào)市招標(biāo)辦，由招標(biāo)辦在進(jìn)行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上定期召集專家進(jìn)行論證、評審、議價(jià)采購，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得未經(jīng)備案自行采購。
二十三、招標(biāo)采購效果評價(jià)辦法
集中招標(biāo)采購效果從兩方面進(jìn)行評價(jià)
�。ㄒ唬� 平均降價(jià)比例
降價(jià)比例是指中標(biāo)醫(yī)用耗材的零售價(jià)與政府規(guī)定零售價(jià)或企業(yè)自主制定零售價(jià)相比計(jì)算出的比率。其計(jì)算公式為：
某中標(biāo)醫(yī)用耗材的降價(jià)比例 = （政府規(guī)定零售價(jià)或企業(yè)自主制定零售價(jià)-中標(biāo)醫(yī)用耗材零售價(jià)）/ 政府規(guī)定零售價(jià)或企業(yè)自主制定零售價(jià)×100% 平均降價(jià)比例是指中標(biāo)醫(yī)用耗材降價(jià)比例的加權(quán)平均數(shù)。
�。ǘp輕患者醫(yī)用耗材費(fèi)用支出
減輕患者醫(yī)用耗材費(fèi)用支出是指中標(biāo)醫(yī)用耗材零售價(jià)格降低，使患者減少支付的那部分差價(jià)款。其計(jì)算公式：
減輕患者醫(yī)用耗材費(fèi)用支出=（政府規(guī)定零售價(jià)或企業(yè)自定零售價(jià)-中標(biāo)零售價(jià)）×合同采購量或預(yù)計(jì)采購量。
招標(biāo)方案7
我司擬在諸暨市暨陽街道城新村2#地塊規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)、商業(yè)、商務(wù)樓，擬邀請有一定實(shí)力和業(yè)績的甲級設(shè)計(jì)院參與投標(biāo)，經(jīng)過考察邀請貴單位參加本次概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案投標(biāo)，現(xiàn)將方案設(shè)計(jì)任務(wù)書等內(nèi)容介紹如下：
一、項(xiàng)目名稱：
諸暨聯(lián)科智慧城投資有限公司諸暨聯(lián)科智慧城項(xiàng)目
二、項(xiàng)目區(qū)位：
本項(xiàng)目地塊位于諸暨市城南暨陽街道城新村、諸安快速路東側(cè)，東臨開化江，南至規(guī)劃路�？傆玫孛娣e103.5畝。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
1、國家及浙江省、諸暨市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)和規(guī)定；
2、諸暨市規(guī)劃管理部門劃定的用地規(guī)定紅線圖及控制指標(biāo)； 用地性質(zhì)：住宅（A地塊）；商業(yè)、商務(wù)（B地塊）； 容積率：住宅用地：2.5-3.4；
商業(yè)、商務(wù)用地：2.0-2.8；
建筑密度：住宅用地：15%-25%；
商業(yè)、商務(wù)用地：≤50%；
綠地率：住宅用地：≥25%；
商業(yè)、商務(wù)用地：≥10%；
機(jī)動車位：按浙江省城市建筑工程停車場（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)配置。
主出入口方位：詳規(guī)劃圖；
建筑間距：按浙江省、諸暨市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
退離紅線：按浙江省、諸暨市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
項(xiàng)目用地范圍示意圖
四、道路交通
本項(xiàng)目西臨交通干道，未來交通通達(dá)性較好。
1、規(guī)劃中的杭金衢高速——諸永高速連接線與商貿(mào)城路網(wǎng)相溝通，諸安快速路從商貿(mào)城中部貫穿；
2、即將建設(shè)的三環(huán)線南段和南環(huán)線繞商貿(mào)城南、北兩側(cè)而過，杭諸城際鐵路也規(guī)劃通過商貿(mào)城并設(shè)站點(diǎn)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。
3、在地理位置上，商貿(mào)城南接義烏國際小商品城，東連紹興柯橋中國輕紡城，北靠杭州四季青等成熟大市場，處于整個(gè)“浙江市場帶”的中心，區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)。
五、周邊區(qū)域環(huán)境及設(shè)施
本項(xiàng)目位于城南商貿(mào)城片區(qū)的東側(cè)位置，整個(gè)城南商貿(mào)城板塊欲建成以商貿(mào)功能為主的，兼集居住生活、酒店、餐飲、會展、娛樂休閑等于一體的.多功能新城區(qū)。
六、項(xiàng)目定位
1、定位總策略
暢想智慧生活（聯(lián)想科技，聯(lián)想生活）
形象標(biāo)桿——樹立新導(dǎo)向，聚焦全城影響
產(chǎn)品標(biāo)桿——引領(lǐng)地產(chǎn)升級，建立市場標(biāo)準(zhǔn)
價(jià)值標(biāo)桿——聚合城市功能，實(shí)現(xiàn)智慧生活
2、分物業(yè)發(fā)展策略
◆商業(yè)（體驗(yàn)、互動、主題商業(yè)）
⊿引入體驗(yàn)、主題商業(yè)，形成商業(yè)核心價(jià)值；
⊿通過020平臺運(yùn)營實(shí)現(xiàn)區(qū)域商業(yè)價(jià)值的升級。
◆寫字樓（商務(wù)的、高形象）
⊿保證形象同時(shí)控制規(guī)模，多面積劃分，降低市場風(fēng)險(xiǎn)； ⊿適度產(chǎn)品創(chuàng)新，建立競爭優(yōu)勢及營銷賣點(diǎn)。
◆酒店式公寓（精品、領(lǐng)先）
⊿借勢快捷酒店的資源價(jià)值，以品質(zhì)服務(wù)打造核心價(jià)值；
⊿以精品化產(chǎn)品，建立市場領(lǐng)先性，體現(xiàn)競爭優(yōu)勢�！舾叨俗≌ǜ咂焚|(zhì)、身份感）
⊿依托板塊價(jià)值和綜合體自身價(jià)值，打造高品質(zhì)城市住宅； ⊿通過產(chǎn)品細(xì)節(jié)的打造，提升整體品質(zhì)感，對位目標(biāo)客戶需求，建立競爭優(yōu)勢。
七、規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間及交標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、要求
1、時(shí)間：5 月 11日發(fā)出招標(biāo)文件，5月 13 日下午2:30組織招標(biāo)答疑、方案交底及現(xiàn)場踏勘，5 月 15 日開始方案設(shè)計(jì)，5月 30 日下午 4:30 前提交投標(biāo)文件。
2、交標(biāo)地點(diǎn)： 投標(biāo)文件交至諸暨聯(lián)科智慧城投資有限公司工程部（地址：浙江省諸暨市艮塔東路127號銘記商務(wù)樓7樓）。
3、聯(lián)系人：
電子郵箱：
4、投標(biāo)文件要求：
商務(wù)標(biāo)（含法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)人基本情況一覽表、投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本<復(fù)印件加蓋公章>、投標(biāo)人設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書副本<復(fù)印件加蓋公章>、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證件<復(fù)印件加蓋公章及注冊章>、擬參與本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員名單、擬投入人員資歷表、設(shè)計(jì)業(yè)績一覽表、獲獎業(yè)績一覽表、建筑方案設(shè)計(jì)階段報(bào)價(jià)及付款方式）一式叁份，正本壹份副本貳份，密封在一個(gè)封袋中。
招標(biāo)方案8
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂運(yùn)營管理，切實(shí)提高師生員工的膳食質(zhì)量和服務(wù)水平，依據(jù)《李滄區(qū)中小學(xué)食堂幫廚服務(wù)招標(biāo)采購方案》，結(jié)合青島升平路小學(xué)食堂運(yùn)營管理的實(shí)際情況，現(xiàn)制定我校食堂幫廚服務(wù)招標(biāo)采購工作方案，具體要求如下：
一、工作要求
本學(xué)年青島升平路小學(xué)校食堂采取學(xué)校自營方式，以購買服務(wù)的方式自主選定幫廚公司協(xié)助運(yùn)營管理，幫廚公司的招標(biāo)選擇過程由學(xué)校自主組織。學(xué)校購買食堂幫廚服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，陽光采購。
二、招標(biāo)工作主要流程
（一）成立以校長，中層干部，教師代表，家長代表組成的`招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定招標(biāo)方案，管理監(jiān)督招標(biāo)工作。
�。ǘ┱袠�(biāo)程序
1.委托代理機(jī)構(gòu)
學(xué)校的采購食堂幫廚服務(wù)單位通過辦公會決議進(jìn)行選定，青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司代理招標(biāo)，進(jìn)行組織招標(biāo)確定，代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：胡國棟。學(xué)校與其簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議。
2.編制招標(biāo)文件
學(xué)校確定采購需求，青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求，編制招標(biāo)文件。其中服務(wù)費(fèi)用計(jì)取方式食堂運(yùn)營補(bǔ)助以人均形式撥付，每人每天撥付1.53元。學(xué)生自己繳納8元，師生午餐餐標(biāo)實(shí)際為9.53元。幫廚公司服務(wù)費(fèi)用，按照就餐人數(shù)每人每天計(jì)提1.90元，學(xué)校會根據(jù)在校用餐總?cè)藬?shù)確定招標(biāo)金額。（包含所有就餐教職員工、學(xué)生）
3.招標(biāo)文件和招標(biāo)方案備案
學(xué)校招標(biāo)方案和招標(biāo)文件初稿形成后，第一時(shí)間會提報(bào)體衛(wèi)藝科確認(rèn)，確認(rèn)無誤后，學(xué)校召開專題會議審議通過，并將電子稿報(bào)區(qū)教體局體衛(wèi)藝科備案。
4.發(fā)布招標(biāo)信息
（1）青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司依法在公開網(wǎng)站（中國政府采購網(wǎng)）向社會發(fā)布招標(biāo)公告，公告期限為5個(gè)工作日。
�。�2）青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司接受投標(biāo)人報(bào)名，發(fā)售招標(biāo)文件，并書面記錄。公告期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。
5.組建評標(biāo)委員會
青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司協(xié)助學(xué)校組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員人數(shù)為3人，其中學(xué)校1人，專家2人（采用隨機(jī)抽取方式從專家?guī)熘写_定磋商小組成員）。
6.開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)
學(xué)校按照青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司的招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)完成后，通過公開網(wǎng)站（中國政府采購網(wǎng)）將中標(biāo)結(jié)果予以公示，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。
由學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督學(xué)校食堂幫廚服務(wù)招標(biāo)工作。
7.招標(biāo)結(jié)果備案
招標(biāo)結(jié)果公示完成2個(gè)工作日內(nèi)，填寫《李滄區(qū)中小學(xué)幫廚企業(yè)備案表》報(bào)區(qū)教體局體衛(wèi)藝科備案。
8.簽訂合同
學(xué)校和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
9.建立采購檔案
青島正嘉招標(biāo)項(xiàng)目管理有限公司在項(xiàng)目采購?fù)戤吅�，建立采購檔案一式二份，分別由學(xué)校、代理機(jī)構(gòu)妥善保管。
招標(biāo)方案9
為更好的保證師生飲食安全，提升師幼伙食質(zhì)量，根據(jù)縣教育局有關(guān)食堂食品定點(diǎn)采購的要求，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，擬對202X學(xué)年幼兒園食堂食材中蔬菜、水產(chǎn)、水果、糕點(diǎn)、牛奶、燃料（液化氣）等進(jìn)行公開招標(biāo)，具體招標(biāo)事項(xiàng)公告如下：
一、投標(biāo)要求
1、投標(biāo)人必須是經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的公司或個(gè)體工商戶，在桐君街道或城南街道范圍內(nèi)有固定的合法經(jīng)營場所或辦事處。
2、投標(biāo)人必須具備獨(dú)立完成競標(biāo)項(xiàng)目的能力，中標(biāo)后不允許分包和轉(zhuǎn)讓。
3、有一定的'交通配送車輛，有保證及時(shí)送貨到我園二園區(qū)和有30分鐘之內(nèi)解決食品存疑問題的能力。
4、提供的鮮活水產(chǎn)品必須符合國家養(yǎng)殖或合格水域生產(chǎn)的，提供的學(xué)生牛奶樣冊或?qū)嵨飿悠繁仨毞险袠?biāo)文件要求。
5、貨款結(jié)算為一月一結(jié)算，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬支付貨款。
二、報(bào)名材料
1、投標(biāo)人報(bào)名提交供應(yīng)商報(bào)名表并提供相關(guān)食品經(jīng)營范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、法人健康證等相關(guān)證明資料。
2、投標(biāo)人情況簡介及服務(wù)承諾和優(yōu)惠方案陳述（包括供貨商品的品種、服務(wù)方案、運(yùn)輸條件等優(yōu)勢情況，以及其他需要說明的情況）。
3、近3年同類業(yè)績合同復(fù)印件。（復(fù)印件必須加蓋紅章)
4、招標(biāo)文件要求的其他響應(yīng)材料。
5、所有材料一式一份，復(fù)印件均需加蓋公章，相關(guān)投標(biāo)材料裝訂成冊密封上交，開標(biāo)時(shí)攜帶原件及公章備查。
三、報(bào)名時(shí)間
地點(diǎn)
評標(biāo)方式
報(bào)名時(shí)間
202X年8月17日—8月21日
�。ㄉ衔�8：00—下午16：00）
投標(biāo)文件送達(dá)方式地點(diǎn)
202X年8月22日下午2：00前送桐廬縣桐君街道中心幼兒園本部園區(qū)總務(wù)室（桐君街道湖塘路77號），招標(biāo)文件可來園領(lǐng)取。
（注：來投標(biāo)報(bào)名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程碼）
招標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)
202X年8月22日下午2：00在本部園區(qū)五樓會議室。開標(biāo)時(shí)須由投標(biāo)單位的法人代表或法人授權(quán)代表到場參與。
�。ㄗⅲ簛硗稑�(biāo)報(bào)名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程碼）
招標(biāo)評標(biāo)小組與方法
采購評標(biāo)小組由桐廬縣桐君街道中心幼兒園園長、分管園長、中層代表、教師代表及家委會代表等7人組成，對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查、現(xiàn)場咨詢和評標(biāo)打分，經(jīng)對投標(biāo)人資質(zhì)、場地、配送、業(yè)績、報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等方面進(jìn)行綜合評分，分?jǐn)?shù)高者為中標(biāo)人。未中標(biāo)原因招標(biāo)方不予解釋。
咨詢電話
X老師13XXX
X老師13XXX
四、標(biāo)后管理
1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間與幼兒園簽到合同，合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
2、如遇食品市場價(jià)格上浮或下降，供應(yīng)商供貨之前需向幼兒園說明；如遇供應(yīng)商所供商品價(jià)格偏離較大（指上�。�，幼兒園將提出質(zhì)疑并根據(jù)整改情況決定是否取消供應(yīng)商的供貨資格。當(dāng)市場價(jià)格下浮，而供應(yīng)商未能及時(shí)調(diào)整價(jià)格的，幼兒園有權(quán)通知供應(yīng)商調(diào)整到合理價(jià)格，拒不整改的，幼兒園有權(quán)終止合同。
3、合同期限內(nèi)如同一供應(yīng)商被投訴三次及以上，幼兒園有權(quán)取消供應(yīng)商資格。
4、供貨服務(wù)期限為一學(xué)年。（202X年8月25日-202X年8月24日）
招標(biāo)方案10
心晴雅苑首次業(yè)主大會為小區(qū)確立了“凝聚各方力量，共立規(guī)則、共創(chuàng)環(huán)境、共謀利益、共享文明，使各利益方共生、共存、共贏”的小區(qū)治理原則，小區(qū)需要建立一套行之有效的物業(yè)管理解決方案。
按照《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，首次業(yè)主大會之前的安捷物業(yè)服務(wù)公司為建設(shè)單位選聘的前期物業(yè)公司，業(yè)主大會成立以后，應(yīng)該啟動公開招標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司的程序，簽訂正式的物業(yè)服務(wù)合同。必須有五家以上的物業(yè)公司參與投標(biāo)，前期物業(yè)公司可以參與投標(biāo)，最后由全體業(yè)主或業(yè)主代表抉擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見后，20xx年1x月23日業(yè)主委員會召開會議經(jīng)全體委員表決、監(jiān)事會監(jiān)督，一致通過了同意啟動物業(yè)服務(wù)公司招標(biāo)程序決議�，F(xiàn)將招標(biāo)方案與招標(biāo)決議案匯報(bào)如下。
一、招標(biāo)原則
招標(biāo)方本著“公開、公正、公平、合理”的原則組織所有的招標(biāo)活動。備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主委員會成員以外的業(yè)主或物業(yè)管理行政機(jī)構(gòu)推薦邀標(biāo)為宜。
根據(jù)本小區(qū)大部分住宅被非住宅化運(yùn)營，以及前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理失當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備加速老化的特點(diǎn)，要從業(yè)主的長遠(yuǎn)利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，著重考察物業(yè)服務(wù)企業(yè)未來對小區(qū)的投入建設(shè)能力、服務(wù)維護(hù)能力。
本次物業(yè)服務(wù)合同簽訂為期5年，中標(biāo)方必須進(jìn)行本小區(qū)物業(yè)區(qū)域的獨(dú)立核算，并定期公開財(cái)務(wù)報(bào)告；在服務(wù)期間原則上達(dá)成“互諒互惠”意愿，可根據(jù)市場價(jià)格變動情況重新協(xié)商議定物業(yè)服務(wù)價(jià)格的漲幅；中標(biāo)方不得單方面提高物業(yè)服務(wù)價(jià)格、水電價(jià)格及其它運(yùn)營項(xiàng)目價(jià)格。
二、招標(biāo)程序
第一步，招標(biāo)工作組人員由業(yè)主委員會成員負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會組織召開書面形式的業(yè)主大會，征求全體業(yè)主關(guān)于是否啟動招聘物業(yè)服務(wù)公司程序的意見。同意啟動招標(biāo)程序的業(yè)主需達(dá)到小區(qū)住戶的50%以上方可進(jìn)行正式招標(biāo)。
全體業(yè)主可向業(yè)主委員會推薦服務(wù)優(yōu)良的`物業(yè)服務(wù)公司參與競標(biāo)，業(yè)主委員會委員和業(yè)主在邀標(biāo)、議標(biāo)前可以對被選公司進(jìn)行“明察暗訪”式考察，備選的物業(yè)公司應(yīng)達(dá)到5家以上。
第二步，業(yè)主委員會按照相關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)標(biāo)書，采用邀標(biāo)和在非收費(fèi)媒體網(wǎng)絡(luò)公布的方式進(jìn)行招標(biāo)。
第三步，根據(jù)《招標(biāo)法》定評標(biāo)小組7人成員，其中業(yè)主委員會成員1人、2-4樓代表各1人，1號樓2人，邀請物業(yè)行政管理部門1人。評標(biāo)前，評標(biāo)組成員名單保密，評標(biāo)會上評標(biāo)組成員手機(jī)上繳集中保管。
第四步，召開由全體業(yè)主參與的或業(yè)主代表參與的業(yè)主大會（第三次大會）對備選物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行首輪選擇，選出由出席會議半數(shù)以上人員選擇的2-3家競標(biāo)企業(yè)；定評標(biāo)組對選出的2-3家競標(biāo)企業(yè)性價(jià)比進(jìn)行排名；最后由業(yè)主委員會與2-3家物業(yè)企業(yè)具體商議物業(yè)服務(wù)合同，在此過程中選定一家企業(yè)。
第五步，業(yè)主委員會代表業(yè)主，與選出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。簽訂物業(yè)服務(wù)合同之后3日內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20xx年10月頒布的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交接，并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、業(yè)主大會關(guān)于啟動招標(biāo)程序的決議案情況
在小區(qū)236戶業(yè)主中，客觀上有1x1戶為公司經(jīng)營用房（占小區(qū)住戶的51.25%），房屋出租業(yè)主占比30%左右，因此在20xx年1月23日（春節(jié)）前夕向業(yè)主發(fā)放業(yè)主大會書面意見稿和“告心晴雅苑業(yè)主書”�！案嫘那缪旁窐I(yè)主書”事前已經(jīng)上報(bào)碑林區(qū)房改辦接受指導(dǎo)與審查同意，主要內(nèi)容為告知啟動物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)程序的依據(jù)、動議與流程。根據(jù)《心晴雅苑小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則》的第五至第十條規(guī)定，為扎實(shí)地保證廣大業(yè)主的知情權(quán)并履行表決權(quán)，想方設(shè)法動員業(yè)主行使表決權(quán)，向各業(yè)主發(fā)出且于2月6-16日在業(yè)主委員會辦公室集中回收業(yè)主意見稿，2月16日晚7:00-9:30各樓業(yè)主代表、業(yè)主委員會成員、監(jiān)事會成員在業(yè)主委員會辦公室開會總結(jié)匯報(bào)本次業(yè)主大會組織與執(zhí)行情況，之后統(tǒng)計(jì)回收的業(yè)主意見稿，此次書面業(yè)主大會形成了“通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)小區(qū)”的業(yè)主大會決議。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：心晴雅苑小區(qū)共有236業(yè)主戶，發(fā)出236份決議稿，決議共收回216份（意見回收率91.53%）；同意啟動招標(biāo)程序的業(yè)主209戶占業(yè)主總戶數(shù)的88.56%（超過2╱3業(yè)主），不同意7戶占總業(yè)主數(shù)的2.97%。由此，我們認(rèn)為本小區(qū)具備了物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)程序啟動的基礎(chǔ)條件。
業(yè)主委員會已初步擬定出招標(biāo)文件和物業(yè)服務(wù)合同，招標(biāo)文件待在有關(guān)政府主管部門審核批準(zhǔn)后，網(wǎng)絡(luò)公告3天。再按照法定程序召開業(yè)主大會，擇日組織業(yè)主或業(yè)主代表參與評標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)。
四、關(guān)于對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考察方案
對于業(yè)主或有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在邀標(biāo)、議標(biāo)前組織考察組到參與招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)“明察暗訪”�？疾旖M由業(yè)委會成員、監(jiān)事會成員、各樓業(yè)主代表組成。主要任務(wù)是查明物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)實(shí)績、質(zhì)量、市場口碑、服務(wù)區(qū)域業(yè)主的評價(jià)意見。
五、附件
附件含有4份文書，將一式四份呈報(bào)有關(guān)部門備案。包括：
�。�1）告心晴雅苑業(yè)主書；
（2）心晴雅苑小區(qū)書面業(yè)主大會關(guān)于啟動物業(yè)服務(wù)公司招標(biāo)程序業(yè)主意見表決表；
�。�3）初步擬定的心晴雅苑招標(biāo)文件；
（4）初步擬定的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容最終以甲乙雙方商定的條款為準(zhǔn)。
業(yè)主代表簽字：
監(jiān)事會委員簽字：
業(yè)主委員會委員簽字：
20xx年1月20日
心晴雅苑啟動物業(yè)服務(wù)招標(biāo)程序的審查意見表
情況屬實(shí)，同意上報(bào)，并敬請各級政府部門給予指導(dǎo)
業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見：
雁中社區(qū)負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見：
文藝路街道辦物業(yè)行政負(fù)責(zé)人：
年 月 日
意見：
碑林區(qū)物業(yè)行政負(fù)責(zé)人：
年 月 日
招標(biāo)方案11
招標(biāo)單位：XXXXXXX學(xué)校
招標(biāo)項(xiàng)目:承包校區(qū)師生食堂供餐經(jīng)營
招標(biāo)形式:公開招標(biāo)
為搞好XXXXX學(xué)校師生食堂的供餐服務(wù)，經(jīng)學(xué)校研究決定，以招標(biāo)的形式向社會招聘合法經(jīng)營、資質(zhì)信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)良的餐飲企業(yè)和個(gè)人，經(jīng)營師生食堂的餐飲工作�，F(xiàn)就有關(guān)事宜說明如下:
本次招標(biāo)食堂為: XXXXXXXXXX學(xué)校師生食堂
一、招標(biāo)食堂簡介
1、XXXXXXXXXX學(xué)校設(shè)一個(gè)師生食堂，共有約1050個(gè)餐位，學(xué)生餐廳分一、二兩層，可同時(shí)容納950人就餐，教師餐廳設(shè)在二層，可同時(shí)容納94人就餐�，F(xiàn)師生總?cè)藬?shù)1900人，全校每天中午就餐人數(shù)約1400~1600人(需翻桌就餐)，全校住校生人數(shù)約40人，早、晚就餐主要以住校生為主。
2、人員配備要求：包括面食人員：△人，廚師△人，營養(yǎng)師△人，切配△人，勤雜工△人，消毒工△人，采購人員△人等。食堂從業(yè)人員人數(shù)必須達(dá)到22人以上。
3、食堂配置:
(1)學(xué)校食堂:水、電、鍋爐房、粗加工間、主副食加工間、主副食倉庫、消毒間等房間齊全。
(2)學(xué)校食堂有貨梯、售飯間、小型操作間、冷藏室、面包房等，并按烹調(diào)區(qū)，切配區(qū)，粗加工區(qū)，洗碗間，售賣區(qū)，抽排系統(tǒng)等規(guī)范配置了相關(guān)的不銹鋼廚具。
4、食堂現(xiàn)有設(shè)備(見附表)
5、餐桌、餐椅等食堂主要設(shè)備由校方負(fù)責(zé)配置，具體布局由校方與承包方共同商定。
二、招標(biāo)原則
1、公平、公正、公開、擇優(yōu)錄用的原則。
2、實(shí)事求是的原則。
三、投標(biāo)方須知
1、具有獨(dú)立的法人資格〈有相應(yīng)的證件〉
2、具有工商局注冊的餐飲企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，有企業(yè)代碼證。
3、具有獨(dú)立的衛(wèi)生許可證。
4、具有經(jīng)營食堂或餐飲業(yè)三年以上的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)并有一定規(guī)模和操作隊(duì)伍，經(jīng)營優(yōu)勢明顯，實(shí)力強(qiáng)，能承擔(dān)民事、法律責(zé)任能力的。
5、投標(biāo)方代表如果不是企業(yè)法人，須持有《法人代表授權(quán)書》。
6、參加投標(biāo)時(shí)須攜帶如下書面文件:公司概況、經(jīng)營餐飲業(yè)的資質(zhì)以及相關(guān)證件及副本或者復(fù)印件。
7、制定食堂經(jīng)營方案的原材料，方案內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):
(l)人員配備
(2)規(guī)章制度、實(shí)施措施
(3)經(jīng)營方略
(4)方式及品種
(5)經(jīng)營內(nèi)容(包括原料的采購、衛(wèi)生保障、飯菜價(jià)位的制定等各方面)
四、招標(biāo)文件編制
1、投標(biāo)文件的組成
(1)有企業(yè)概況、闡述投標(biāo)食堂經(jīng)營方案、服務(wù)承諾、經(jīng)營優(yōu)勢和近兩年的餐飲經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營保證條件的說明。
(2)法人代表授權(quán)書。
(3)餐飲企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)衛(wèi)生許可證以及企業(yè)代碼證復(fù)印件。
2、投標(biāo)文件要求
(1)投標(biāo)書應(yīng)打印，不得有加行、涂抹或修改。
(2)投標(biāo)書必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)， 投標(biāo)書送達(dá)后，不得撤回或修改。
五、招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容與經(jīng)營要求
1、餐廳僅由一家餐飲企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)全面經(jīng)營。
2、承包經(jīng)營者不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，更不能利用校有資產(chǎn)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)方有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟(jì)處罰或訴諸法律。
3、餐廳、操作間、室外樓梯均屬于承包者管理范圍。食堂工作人員主要由承包者自行安排(部份人員由學(xué)校推薦并經(jīng)得承包人同意錄用)，人員經(jīng)費(fèi)自理。工作人員要遵守餐飲法規(guī)以及校紀(jì)、校規(guī)，要有良好的服務(wù)態(tài)度并監(jiān)督實(shí)施，不能與師生發(fā)生爭吵或沖突，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，學(xué)校有權(quán)視情節(jié)提出處理意見。
4、衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費(fèi)用均由承包者自理，因經(jīng)營者的管理不善造成師生食物中毒，由經(jīng)營方負(fù)全部責(zé)任。
5、整個(gè)食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達(dá)到縣衛(wèi)生局、縣教育局制定的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范經(jīng)營，校方有權(quán)監(jiān)督，并定時(shí)檢查。
6、保證一日三餐正點(diǎn)，足量(注:每份學(xué)生飯菜數(shù)量)、優(yōu)質(zhì)(質(zhì)量保證體系)、做到品種多樣化(列出供用品種)、飯菜價(jià)格優(yōu)惠(如利潤率，舉例)，能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)狀況和口味的師生就餐。不準(zhǔn)出售變質(zhì)、變味以及剩飯菜，學(xué)校膳食管理委員會將定期或不定期在師生中調(diào)查飯菜質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格及服務(wù)情況，并將有關(guān)信息通知經(jīng)營者，承包方應(yīng)虛心聽取意見，采取措施及時(shí)解決不良現(xiàn)象。
7、學(xué)校有義務(wù)配合經(jīng)營者共同管理食堂，對食堂的.財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、成本、利潤、服務(wù)質(zhì)量、飯菜價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8、餐廳內(nèi)水、電、暖費(fèi)用由承包者負(fù)責(zé)。操作間、灶具等主要用具由學(xué)校解決，一般性用具由承包者自行解決。
9、操作間的平面布置、設(shè)施及裝修等費(fèi)用由承包者自行解決，但必須達(dá)到衛(wèi)生檢疫的要求。
10、承包者須交納10萬元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
11、經(jīng)營費(fèi)為每年 萬元以上。
12、每次承包期為一年，經(jīng)過就餐師生評定各方面優(yōu)者將優(yōu)先續(xù)簽承包合同。
六、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)
1、發(fā)標(biāo)時(shí)間:20xx年12月 日。
2、發(fā)標(biāo)地點(diǎn)：XXXXXXXX學(xué)�？傂：笄谔�。
3、投標(biāo)時(shí)間：20xx年 月 日，截止到上午9點(diǎn)。
4、開標(biāo)時(shí)間:20xx年 月 日下午2:30唱標(biāo)。
5、開標(biāo)地點(diǎn)：XXXXXXX學(xué)校會議室。
6、評標(biāo):招標(biāo)方組成評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文書進(jìn)行評估及對考察結(jié)果的比較。
7、投標(biāo)方需交500元的投標(biāo)費(fèi)。中標(biāo)者如作出放棄，其費(fèi)用不再退還。非中標(biāo)者，校方將退還500元。
七、評標(biāo)原則
1、評標(biāo)按照招標(biāo)要求和條件進(jìn)行，整體衡量投標(biāo)方的規(guī)模、經(jīng)營信譽(yù)，側(cè)重于現(xiàn)經(jīng)營學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)等現(xiàn)實(shí)因素。
2、資金保障的可靠性。
3、技術(shù)力量(現(xiàn)成的員工隊(duì)伍)及后續(xù)經(jīng)營的穩(wěn)定性。
4、按時(shí)開業(yè)的可信性。
招標(biāo)方案12
xxxx招標(biāo)采購有限公司受xx省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的委托，對食堂對外經(jīng)營承包項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。
一、采購項(xiàng)目編號：
xxxxxxxxxxxxxx
二、采購項(xiàng)目名稱：
食堂對外經(jīng)營承包項(xiàng)目
三、資金來源：
承包單位投入。
四、采購項(xiàng)目內(nèi)容：
每個(gè)校區(qū)食堂分為基本大眾保障性伙食、風(fēng)味經(jīng)營性餐廳兩大部分分開選擇承包單位進(jìn)行經(jīng)營，具體劃分如下：
包組
食堂名稱
經(jīng)營樓層
經(jīng)營范圍
承包單位數(shù)量
備注：
1.投標(biāo)人可對個(gè)別包或全部包進(jìn)行投標(biāo)，但應(yīng)對包內(nèi)所有的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對包內(nèi)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。
2.投標(biāo)人參與投標(biāo)包號數(shù)量不受限制，但最多只允許中1個(gè)包組。若投標(biāo)人同時(shí)為2個(gè)包組的第一中標(biāo)候選人，則該投標(biāo)人將被推薦為包一的第一中標(biāo)候選人，包二則推薦綜合得分排名第二的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。
3.本項(xiàng)目的評審流程按包組一、包組二的先后順序進(jìn)行。
五、投標(biāo)人資格：
根據(jù)《xx省高校食堂對外承包經(jīng)營資格準(zhǔn)入試行辦法》(粵教后勤〔20xx〕15號)的通知精神和招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定，參加投標(biāo)的單位應(yīng)符合或滿足下列條件：
1.投標(biāo)單位須具備有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的，在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，持有國家規(guī)定從事餐飲企業(yè)的各種證照，能提供經(jīng)營飲食行業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證等。且企業(yè)注冊資金在200萬元以上(以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))。
2.投標(biāo)單位應(yīng)具備從事3年(含3年)以上的餐飲經(jīng)營資質(zhì)及具有承包企事業(yè)單位3000人以上規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)。(以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))
3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
5.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
6.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
8.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的'其他條件。
9.已報(bào)名并獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的。
六、符合資格的供應(yīng)商
應(yīng)當(dāng)在20xx年7月16日8時(shí)30分起至20xx年7月22日17時(shí)30分止(法定節(jié)假日除外)攜帶有關(guān)證件到xxxx招標(biāo)采購有限公司xx市xx區(qū)先烈中路102號華盛大廈南塔15樓購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣300元，售后不退。
符合資格的投標(biāo)人應(yīng)攜帶以下資料并加蓋公章至采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場報(bào)名并獲取招標(biāo)文件：
1)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件并加蓋公章；
2)、《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件加蓋公章；
3)、參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。(須提供書面聲明)；
4)、法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書。
備注：
1)采購代理機(jī)構(gòu)將核對報(bào)名投標(biāo)人提交的上述資料，且只接受完整提交上述資料投標(biāo)人的報(bào)名。
2)采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人提交的證件資料的核對，不代表其投標(biāo)資格的確認(rèn)。投標(biāo)人的投標(biāo)資格最終以評標(biāo)委員會根據(jù)其投標(biāo)文件中的相關(guān)資料作出的評審結(jié)論為準(zhǔn)。
七、投標(biāo)截止時(shí)間：
20xx年7月24日10時(shí)00分(注：9時(shí)30分開始受理投標(biāo)文件)
八、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：
xx市xx區(qū)先烈中路102號華盛大廈南塔15樓xxxx招標(biāo)采購有限公司
九、開標(biāo)評標(biāo)時(shí)間：
20xx年7月24日10時(shí)00分(北京時(shí)間)
十、開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：
xx市xx區(qū)先烈中路102號華盛大廈南塔15樓
招標(biāo)方案13
一、施工招標(biāo)
1、工程概況：
唐山市鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于20xx年12月28日拍賣競得灤南縣城中大街南側(cè)，仁和小區(qū)對面，原預(yù)制板廠、石棉瓦廠舊址地塊，出讓用地面積94194.326m2（141.29畝），計(jì)劃建設(shè)規(guī)模24萬m2，樓座為18座，分三期開發(fā)，三年內(nèi)完成�，F(xiàn)就一期工程進(jìn)行招標(biāo)，一期為1、2、3、4、5、6樓工程，建設(shè)規(guī)模約8萬m2，結(jié)構(gòu)類型為框架—剪力墻結(jié)構(gòu)，層數(shù)：地上11.5—17層，地下1層，其中1、2、3樓一層為底商，其余均為住宅。
2、招標(biāo)范圍：
灤南縣鼎盛花園一期1、2、3、4、5、6住宅樓工程：土建、水、暖、電(除電梯設(shè)備及安裝；消防系統(tǒng)安裝；樓宇對講系統(tǒng)及穿線；電視、電話、網(wǎng)絡(luò)穿線外)全部建筑安裝工程。
3、施工工期：
計(jì)劃開工日期：20xx年月10日，計(jì)劃竣工日期：20xx年8月25日。
4、工程質(zhì)量要求：達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)
5、承包方式：建筑工程總承包，包工包料。
6、招標(biāo)方式：邀請招標(biāo)，要求房屋建筑總承包壹級資質(zhì)，具有同類工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的壹級項(xiàng)目經(jīng)理。
二、工程項(xiàng)目發(fā)包條件
1、工程項(xiàng)目(施工圖內(nèi)容)計(jì)價(jià)方式：執(zhí)行20xx年《河北省工程預(yù)算綜合基價(jià)》，總造價(jià)（獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目除外）下浮10-15%。工程變更、現(xiàn)場簽證、洽商等增加部分計(jì)價(jià)方式同施工圖內(nèi)容計(jì)價(jià)方式，減少部分計(jì)價(jià)方式：執(zhí)行20xx年《河北省工程預(yù)算綜合基價(jià)》，不下浮。
2、工程取費(fèi)類別：單位工程地上13層及其以下按三類工程取費(fèi)，
13層以上按二類工程取費(fèi)。
3、人工費(fèi)調(diào)整：按20xx年《河北省工程預(yù)算綜合基價(jià)》中人工費(fèi)單價(jià)均調(diào)增伍元人民幣。簽證中的計(jì)時(shí)工按50元/工日，只計(jì)取稅金，不參與取費(fèi)。
4、施工技術(shù)措施費(fèi)：特、大型機(jī)械場外運(yùn)輸費(fèi)由承包人承擔(dān)，其他以實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目計(jì)取。
5、施工組織措施費(fèi)：二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)停水停電費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、土建施工與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行增加費(fèi)、在有害身體健康的環(huán)境中施工降效增加費(fèi)、工程定位、復(fù)測、場地清理費(fèi)，均由承包人承擔(dān)。
6、工程配合費(fèi)：發(fā)包人分包的工程項(xiàng)目（如電梯設(shè)備及安裝、消防系統(tǒng)安裝工程），總承包方計(jì)取分包工程總價(jià)款的2%的配合費(fèi)，此費(fèi)用由發(fā)包人支付，包括定額中規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用。
7、工程材料：
工程所用材料全部經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)質(zhì)及發(fā)包人現(xiàn)場代表認(rèn)質(zhì)或指定廠家。如發(fā)包人與承包人發(fā)生爭議，發(fā)包人有權(quán)供料。
�。�1）發(fā)包人指定價(jià)格材料：水泥、砂子、碎石等（見附表一：建設(shè)單位指定價(jià)格材料）。
（2）發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料：鋼筋、電氣設(shè)備、配電箱（柜、盤）等（見附表二：建設(shè)單位認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料），預(yù)算定額中其他消耗材料不再進(jìn)行實(shí)調(diào)，如發(fā)生未包括的主要材料建設(shè)單位認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。
其中鋼筋按量及市場價(jià)格進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，具體算法：鋼筋單位價(jià)格按工程進(jìn)度當(dāng)時(shí)雙方認(rèn)定的價(jià)格計(jì)取，分次計(jì)價(jià)時(shí)按加權(quán)平均值計(jì)取。
鋼筋必須選用唐鋼、首鋼、承鋼、宣鋼、包鋼、寶鋼、鞍鋼鋼材，結(jié)構(gòu)用水泥必須選用冀東水泥（散裝），砼為現(xiàn)場攪拌。
8、執(zhí)行獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目：（見附表三：獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目），執(zhí)行獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目發(fā)包人指定價(jià)格，單價(jià)包干，只計(jì)取稅金，不參與取費(fèi)。
9、土方工程：土方開挖或挖運(yùn)發(fā)包方指定價(jià)格（見獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目附表）。如發(fā)生土方外運(yùn)及回運(yùn)，雙方現(xiàn)場定價(jià)。涉及到原有建筑物基礎(chǔ)拆除和地上廢墟，已綜合考慮在指定價(jià)格內(nèi)，不再追加費(fèi)用，該部分施工中不做現(xiàn)場簽證。土方開挖或挖運(yùn)工程單價(jià)包干，只計(jì)取稅金，不參與取費(fèi)。遇地基處理雙方另議。挖出地下金屬管道歸屬發(fā)包方所有。
10、執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)政策性文件：合同簽訂后政策性文件調(diào)增不予執(zhí)行。
11、現(xiàn)場已基本滿足三通一平條件，施工現(xiàn)場范圍內(nèi)所需水電設(shè)備及管道配置費(fèi)用等由承包人自負(fù)。
三、合同簽訂
1、雙方合同簽訂使用(GF-1999-0201)合同文本及唐山市鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司補(bǔ)充協(xié)議。
2、合同價(jià)款及調(diào)整按發(fā)包人發(fā)包條件中計(jì)價(jià)方式。
3、工程預(yù)付款：
工程預(yù)付款按估算總價(jià)的10%，合同簽訂后施工單位進(jìn)場，正式開工5日內(nèi)撥付，該款在工程進(jìn)度款撥付過程中自第一次進(jìn)度款起分3次扣回，每次扣預(yù)付款的1/3。
4、工程量確認(rèn)：
承包人已完工程的形象進(jìn)度須經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、工程部部長簽字確認(rèn)且有關(guān)部門驗(yàn)收合格，承包人提交已完工程量報(bào)告，發(fā)包人在十日內(nèi)經(jīng)造價(jià)人員、工程部部長、項(xiàng)目副經(jīng)理逐級簽字、蓋章后，報(bào)發(fā)包人項(xiàng)目經(jīng)理審批工程進(jìn)度款（含預(yù)付款）。
5、工程進(jìn)度款支付：
±0.00以下完成撥付工程進(jìn)度款的70%，主體每四層撥付工程進(jìn)度款的.70%，裝修工程完成50%撥付工程進(jìn)度款的70%，工程竣工驗(yàn)收后撥付至施工項(xiàng)目工程款的70%，竣工審計(jì)決算后，除留總決算額的5%作為質(zhì)保金外，其余工程款全部撥付承包人。質(zhì)保金分三次付清，竣工驗(yàn)收之日起一年無質(zhì)量問題返還質(zhì)保金總額的70%，第二年返還質(zhì)保金總額的20%，其余10%質(zhì)保金待防水保修期滿，無質(zhì)量問題付清。
6、工程保修期：執(zhí)行建設(shè)部20xx年80號令和唐山市地方工程質(zhì)量保修規(guī)定。
7、承包人工作：
�。�1）、承包人按建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)費(fèi)用。
（2）、承包人應(yīng)按安全文明施工工地標(biāo)準(zhǔn)施工，所需費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。
8、工程變更及現(xiàn)場簽證、洽商等按第二項(xiàng)工程發(fā)包條件計(jì)價(jià)。(設(shè)計(jì)變更需經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位工程部部長簽字確認(rèn)；現(xiàn)場簽證、洽商需經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人現(xiàn)場甲方代表、工程部部長、項(xiàng)目副經(jīng)理簽字確認(rèn)后生效)，單項(xiàng)變更、簽證、洽商造價(jià)在3000元及以內(nèi)時(shí)，增減均不做調(diào)整。
9、違約、索賠和爭議：
發(fā)包人違約責(zé)任：由發(fā)包人原因造成工期拖延，工期相應(yīng)順延。
承包人違約責(zé)任：
(1)、工程工期每拖延一天，承擔(dān)人民幣壹萬元違約金。在工程款中扣除，如果造成不能如期竣工驗(yàn)收給住戶交房，承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用。
(2)、承包人的原因造成的質(zhì)量達(dá)不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人應(yīng)采取返工、返修、更換等補(bǔ)救措施，發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延。如果不能補(bǔ)救，經(jīng)設(shè)計(jì)簽訂不影響使用安全，發(fā)包人讓步接收并扣除該部分工作內(nèi)容的100%工程款。
(3)、承包人原因造成停工達(dá)一個(gè)月，或有跡象表明將嚴(yán)重拖延工期，發(fā)包人有權(quán)解除合同，承包人承擔(dān)由此造成的直接損失及間接損失。
雙方約定，本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，依法向工程所在地人民法院起訴。
10、風(fēng)險(xiǎn)范圍：除不可抗力以外的風(fēng)險(xiǎn)。
11、施工用電費(fèi)用：電費(fèi)按當(dāng)?shù)卣募召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，承包人用電在建設(shè)單位的施工變電所里規(guī)定的電表下自行接線，無功損耗費(fèi)用按相應(yīng)用電量分?jǐn)偅p方專業(yè)代表每月共同抄表簽字蓋章的單據(jù)作為建設(shè)單位財(cái)務(wù)在進(jìn)度款中的扣款依據(jù)。
12、工程分包：
�。�1）非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
（2）承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
13、擔(dān)保：合同簽定5日內(nèi)承包人向發(fā)包人提交合同價(jià)款10%的履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可用銀行履約保涵形式或保證金或擔(dān)保公司。擔(dān)保公司必須選用唐山市范圍內(nèi)的擔(dān)保公司，保涵形式由發(fā)包人認(rèn)可。若承包方未按規(guī)定向發(fā)包人提交履約擔(dān)保，該合同簽訂無效。支付擔(dān)保的有效期至工程竣工結(jié)算完畢。
招標(biāo)方案14
為保證學(xué)校學(xué)生、教職工膳食質(zhì)量，確保食品衛(wèi)生安全，本著公開公平公正原則，對學(xué)校食堂食材供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)。
一、配送要求
1.配送品種：肉類、魚蝦類、蔬菜瓜果類、蛋類、豆類、糧油面、調(diào)料、預(yù)包裝食品等。
2.配送數(shù)量：2300人左右工作日午餐所需食材。
3.質(zhì)量要求：
（1）豬肉、牛羊肉、禽肉類必須兩證齊全（雙證圖片每天同貨物同時(shí)送達(dá)）、感官無異常；魚蝦類須提供活魚蝦或符合要求的新鮮度（每天檢測報(bào)告同貨物同時(shí)送達(dá)）。
（2）蔬菜瓜果：屬無公害蔬菜水果、應(yīng)當(dāng)無毒無害，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀并保證優(yōu)良的色澤和新鮮度（每天檢測報(bào)告同貨物同時(shí)送達(dá)）。
�。�3）冷凍類及干貨類：保持優(yōu)良的外觀和等級，配送到學(xué)校時(shí)保質(zhì)期剩余時(shí)間必須在原有保質(zhì)期的1/2以上。
（4）所有食材質(zhì)量必須符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定和要求。
4.配送時(shí)間及方法：
正常情況下每周配送5次。食堂在每次配送前一周的星期三提供所需食材清單及要求給食材配送單位。正常情況下，送菜時(shí)間為每周一至周五上午6:30—7:00，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，安全準(zhǔn)時(shí)將所需食材送至學(xué)校食堂，由相關(guān)人員驗(yàn)收確認(rèn)。若遇有特殊情況，根據(jù)學(xué)校要求，2小時(shí)內(nèi)配送到位。
5.價(jià)格及貨款結(jié)算：
供應(yīng)商需承諾按正常的價(jià)格形成機(jī)制對食材進(jìn)行定價(jià)（含稅價(jià)），每種食材價(jià)格均應(yīng)低于市場零售價(jià)（各類食材價(jià)格以瑞安市農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)天價(jià)格作為參考標(biāo)準(zhǔn)）。食材款每月結(jié)算一次，供應(yīng)商按要求開具稅務(wù)發(fā)票。
二、供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)要求
1.參與投標(biāo)的企業(yè)注冊地需在浙江省瑞安市內(nèi)（考慮到若出現(xiàn)食品安全事故，第一時(shí)間企業(yè)法人代表或企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到場，市監(jiān)部門后續(xù)追責(zé)等），并取得食品配送《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《稅務(wù)登記證》等相關(guān)證書。
2.經(jīng)營品種須涵蓋上述“第一條第1點(diǎn)配送品種”食材。
3.具備食品安全檢測室，冷、鮮及凍品食材的.相關(guān)儲藏和配送設(shè)備。
4.企業(yè)應(yīng)參加與配送相應(yīng)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
5.近三年內(nèi)無違法經(jīng)營、無食品安全事故記錄、無被市場監(jiān)督管理部門處罰等市場監(jiān)督管理部門開具的證明。（說明：注冊時(shí)間不到三年的企業(yè)自注冊之日起至市場監(jiān)督管理部門開具證明之日。）
三、招標(biāo)流程
1.投標(biāo)企業(yè)須提供的資料：
（1）投標(biāo)企業(yè)簡介及各種資質(zhì)證書復(fù)印件并蓋章（中標(biāo)后須查看原件）。
（2）近三年內(nèi)無違法經(jīng)營、無食品安全事故記錄、無被市場監(jiān)督管理部門處罰等市場監(jiān)督管理部門開具的證明。
�。�3）對食材質(zhì)量、配送服務(wù)和價(jià)格優(yōu)惠的承諾材料。
（4）業(yè)績材料（近三年食材配送合同復(fù)印件）。
�。�5）相關(guān)冷藏冷凍設(shè)施、配送設(shè)備，應(yīng)附文字材料及照片。
�。�6）企業(yè)應(yīng)參加與配送相應(yīng)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
�。�7）投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為有必要提供的其他材料。
2.投標(biāo)資料送達(dá)：
有意參與投標(biāo)的單位請于20xx年8月7日中午12點(diǎn)前向?qū)W校報(bào)名，報(bào)名時(shí)攜帶供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)要求（詳見第二條供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)要求，相關(guān)證件、文字材料、照片等復(fù)印件，蓋公章，市場監(jiān)督管理部門開具的證明要求原件），
聯(lián)系人：張老師，
聯(lián)系電話1358759xxxx；
薛老師，聯(lián)系電話1390687xxxx。
3.初審：
若投標(biāo)公司超過5家，學(xué)校組織人員進(jìn)行初審。根據(jù)公司送達(dá)的相關(guān)文件和相關(guān)部門的資料，篩選5家；若小于等于5家直接進(jìn)行實(shí)地考察。
4.實(shí)地考察：
20xx年8月中下旬x日上午，學(xué)校對參與投標(biāo)的企業(yè)組織評委組進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察。
5.開標(biāo)：
�。�1）評標(biāo)地點(diǎn)：瑞安市飛云中學(xué)行政樓二樓會議室。
�。�2）開標(biāo)時(shí)間：實(shí)地考察后的當(dāng)天下午14:30抽簽確定陳述順序，14:40開始陳述、答辯。
（3）評標(biāo)小組：評標(biāo)小組組成人員包括學(xué)校行政人員、教師代表、食堂工作人員及家長代表。
�。�4）程序：查驗(yàn)相關(guān)資料——聽取投標(biāo)人陳述及答辯（每家限時(shí)8分鐘）——評標(biāo)小組采取投票方式，按得票由高到低確定4家擬中標(biāo)公司（若第四、五名票數(shù)相同，由評標(biāo)小組重新對這兩家投票，取票數(shù)高公司中標(biāo)）和備用公司（第五家）。
�。�5）評標(biāo)主要項(xiàng)目：
企業(yè)基本情況：企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和誠信等；
現(xiàn)場陳述及答辯情況：是否有條理、針對性等；
服務(wù)承諾及管理：管理方案及措施是否到位、食材質(zhì)量及價(jià)格承諾等；
實(shí)地考察整體形象：設(shè)備、衛(wèi)生、規(guī)范等。
四、合同簽訂
招標(biāo)后如無異議，我校將與中標(biāo)公司簽訂《食材供應(yīng)配送合同》。4家中標(biāo)公司根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況每隔兩周或者每隔一周進(jìn)行一次報(bào)價(jià)。學(xué)校比較報(bào)價(jià)后，在符合質(zhì)量和規(guī)格的前提下，取報(bào)價(jià)第三高的公司配送食材。如果配送公司在配送過程中出現(xiàn)失誤、串標(biāo)、不符合質(zhì)量價(jià)格要求等情況，學(xué)校有權(quán)暫停該家配送公司配送或終止配送合同。
五、合同期限
本次招標(biāo)合同有效期為一學(xué)年，為“1+1”形式，即第一學(xué)期結(jié)束后，第二學(xué)期我校擁有繼續(xù)或無條件終止合同的權(quán)利。
招標(biāo)方案15
一、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂犯罪中賄賂多以回扣的形式表現(xiàn)，回扣有明扣和暗扣之分，明扣給醫(yī)院，暗扣給個(gè)人，而且，回扣的名目也很多，有處方費(fèi)、統(tǒng)方費(fèi)、宣傳費(fèi)、點(diǎn)子費(fèi)等等，回扣成了藥品代理商和醫(yī)藥代表走進(jìn)醫(yī)院的“敲門磚”、“殺手锏”。“醫(yī)藥回扣”現(xiàn)象的普遍存在說明目前我國的藥品這一特殊商品有著巨大的利潤空間，而這部分利潤當(dāng)中有相當(dāng)一部分可以說是不合理的。因此，通過各種手段在各個(gè)環(huán)節(jié)上最大限度地壓縮藥品不合理的利潤空間，相對來說就可以大大提高行賄者的成本，行賄者在行賄前就可能考慮到其利益問題而放棄行賄的念頭。壓縮藥品的虛高價(jià)格就必須對目前的醫(yī)藥銷售市場秩序進(jìn)行整治。
（一）健全藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制。筆者認(rèn)為，一是成立獨(dú)立與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)之外，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院藥品的招標(biāo)采購工作。二是建立評標(biāo)專家?guī)�，專家�(guī)斐蓡T向社會公開，接受群眾監(jiān)督，專家經(jīng)常替換，每次集中采購開標(biāo)之前，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，評標(biāo)專家必須嚴(yán)格遵守與藥品集中招標(biāo)采購有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，按照統(tǒng)一制定的評標(biāo)程序、評標(biāo)辦法進(jìn)行封閉式評標(biāo)，整個(gè)招投標(biāo)活動由紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證部門和群眾代表予以全程監(jiān)督，中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，確保招標(biāo)結(jié)果的科學(xué)和公正。三是原則上納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的所有藥品（國家特殊管理的藥品除外）都要實(shí)行集中招標(biāo)采購，其它臨床應(yīng)用普遍、采購量比較大的藥品也要實(shí)行集中招標(biāo)采購，藥品以外的其他醫(yī)藥材料也要列入招標(biāo)范圍。四是要進(jìn)一步完善招標(biāo)采購的外部環(huán)境和條件，有關(guān)職能部門要建立健全與藥品招標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，為招標(biāo)采購提供權(quán)威高效的信息服務(wù)；培育中介代理機(jī)構(gòu)，形成競爭，防止壟斷；不斷研究和完善有關(guān)政策，合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和患者之間的利益關(guān)系。五是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全由有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法加強(qiáng)政府、社會和輿論對藥品集中招標(biāo)采購全方位、全過程的監(jiān)督，對通過違法手段中標(biāo)的要依法堅(jiān)決廢標(biāo)，并限制其在今后一段時(shí)間、一定范圍內(nèi)的進(jìn)入醫(yī)藥市場的準(zhǔn)入資格。
（二）整頓和規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格秩序，努力降低藥品的'虛高價(jià)格。在這一方面主要是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品價(jià)格的監(jiān)管。一是要切實(shí)規(guī)范藥品招投標(biāo)價(jià)格行為。各地要按照國家規(guī)定的招標(biāo)藥品價(jià)差分配原則、零售價(jià)作價(jià)原則及讓利于民的原則，及時(shí)制定中標(biāo)藥品的零售價(jià)，其中，藥品的中標(biāo)價(jià)格與國家規(guī)定零售價(jià)格之間的價(jià)差，在扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)得的藥品差價(jià)收入后，要有不低于60％的比例讓利于患者，其他醫(yī)藥材料由于國家沒有明確的指導(dǎo)價(jià)，所以，它們的中標(biāo)價(jià)格與招標(biāo)之前的零售價(jià)格之間的大部分差價(jià)也要讓利于民，使患者真正得到集中招標(biāo)采購所帶來的藥品價(jià)格降低的實(shí)惠，同時(shí)，落實(shí)中標(biāo)藥品零售價(jià)格公示制度，讓全社會對招標(biāo)藥品零售價(jià)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。二是要完善藥品政府定價(jià)管理體制，建立靈敏的價(jià)格反饋機(jī)制。物價(jià)部門在定價(jià)過程中，應(yīng)克服地方保護(hù)主義，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，切實(shí)按照《價(jià)格法》規(guī)定的定價(jià)原則，依據(jù)社會平均成本、市場供求狀況和社會承受能力合理制定和調(diào)整藥品價(jià)格，做到質(zhì)價(jià)相符，繼續(xù)降低政府定價(jià)藥品的虛高價(jià)格；同時(shí)，要深入開展對市場調(diào)節(jié)藥品價(jià)格如何進(jìn)行監(jiān)管的研究，條件成熟時(shí)，逐步減少政府定價(jià)的藥品種類和數(shù)量，直至建立公平競爭的、合理的、反應(yīng)靈敏的藥品市場價(jià)格形成和管理機(jī)制。三是繼續(xù)把醫(yī)藥價(jià)格作為價(jià)格監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，依法查處各類價(jià)格違法行為。
�。ㄈ┱D和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，從源頭上規(guī)范藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)的經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)自律機(jī)制的建立。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，清理整頓醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，積極推動藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和批發(fā)企業(yè)過多過濫問題的解決，積極穩(wěn)妥地淘汰一批不符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。加快實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證的步伐，使各藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)在一個(gè)相同的平臺上競爭。在藥品流通方面，要鼓勵(lì)藥品銷售企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，積極參與競爭。另外，還要盡快建立起藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信譽(yù)檔案，記錄醫(yī)藥企業(yè)的不良行為和良好行為，并及時(shí)向社會公布，形成市場誠信機(jī)制，在企業(yè)市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上把關(guān)，在市場退出環(huán)節(jié)上及時(shí)清理，增強(qiáng)企業(yè)誠信風(fēng)險(xiǎn)意識和公平競爭意識。
二、醫(yī)藥賄賂犯罪現(xiàn)象突出與我國目前的醫(yī)療體制也有很大的關(guān)聯(lián)。長期以來我國對醫(yī)院的投入不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)空缺，就在藥品收入上下功夫，客觀上造成了“醫(yī)藥養(yǎng)醫(yī)”的體制，這一體制的存在，勢必使醫(yī)院成為藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)的“兵家必爭之地”，在藥品銷售過程中給醫(yī)院明的讓利，給醫(yī)務(wù)人員暗的回扣成為推銷商們營銷的有效策略，因此，必須對目前的這種醫(yī)療體制進(jìn)行改革。
（一）提高醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)作程度，除將少數(shù)醫(yī)院設(shè)為非營利性醫(yī)院以外，將其他醫(yī)院逐步改為營利性醫(yī)院，鼓勵(lì)成立非公有制醫(yī)院。將營利性醫(yī)院推向市場，國家就可以騰出更多的經(jīng)費(fèi)投入到非營利性醫(yī)院的醫(yī)療事業(yè)中，另外，要培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)政管理人才，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平。
�。ǘ┲鸩饺趸幤肥找鎸︶t(yī)院的補(bǔ)償作用。完善和落實(shí)醫(yī)藥分開核算、分別管理等辦法，嚴(yán)格控制藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重，實(shí)行“超收上繳，合理返還”的辦法，同時(shí)加快進(jìn)行門診藥房從醫(yī)院剝離，成為新的藥品零售企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作。
�。ㄈ┰诮档退幤凡顑r(jià)收益、減輕社會醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對照社會平均成本，逐步提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價(jià)格，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與降低藥品收益相同步。
�。ㄋ模┰诟母镞^程中，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品收支返還部分不足以彌補(bǔ)醫(yī)療成本時(shí)，政府要努力增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，認(rèn)真落實(shí)政府對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策。
三、預(yù)防醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)上受賄，必須使醫(yī)務(wù)人員對藥品銷售商的賄賂產(chǎn)生免疫力。首先，要加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持全心全意為患者服務(wù)的宗旨，以病人為中心、全面加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。其次，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)，抓典型、抓查處、抓曝光，決不手軟，不僅要查處直接責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，特別要對與違紀(jì)違法分子相勾結(jié)，直接參與或包庇、縱容違法活動的有關(guān)人員依法嚴(yán)厲查處，以打促防。再次，我們檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合辦案，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，利用典型案例進(jìn)行法律教育和警示教育，筑牢醫(yī)務(wù)人員的思想防線，促使其提高遵紀(jì)守法的自覺性；還可以針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)建章立制堵塞漏洞。
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