市2016第三次農(nóng)業(yè)普查工作情況匯報(bào)
市2016第三次農(nóng)業(yè)普查工作情況匯報(bào)(一)
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦農(nóng)業(yè)普查辦公室，市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
自去年12月1日市人民政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全市農(nóng)業(yè)普查的通知》(鄂州政發(fā)【2015】22號(hào))文件后，各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三次全市農(nóng)業(yè)普查工作的重要性和艱巨性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)將各地農(nóng)普工作進(jìn)度情況通報(bào)如下：
一、市級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展情況
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市嚴(yán)格按照省政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)完成農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)組建工作。一是組建領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府發(fā)文成立了以副市長(zhǎng)程少云為組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)易春明和市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鄂州調(diào)查隊(duì)、市財(cái)政局、市農(nóng)委等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市委宣傳部等15個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員單位的'市人民政府第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,辦公室設(shè)主任1名，由市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄂州調(diào)查監(jiān)測(cè)分局副局長(zhǎng)許金橋擔(dān)任;副主任6名，成員由市委宣傳部、市統(tǒng)籌辦、市財(cái)政局等17個(gè)部門(mén)的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各成員單位指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，按照各自職能，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查與培訓(xùn)指導(dǎo)組、數(shù)據(jù)處理組、遙感測(cè)量組、聯(lián)絡(luò)宣傳組、執(zhí)法檢查組等6個(gè)內(nèi)設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和實(shí)施。
(二)落實(shí)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)。為了保障全市普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成，2015年11月25日，市統(tǒng)計(jì)局向市人民政府上報(bào)了《關(guān)于第三次全市農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算的請(qǐng)示》，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省人民政府普查文件的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，編制了第三次全市農(nóng)業(yè)普查三年工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算308.56萬(wàn)元。目前，經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商，市政府已經(jīng)批準(zhǔn)市級(jí)農(nóng)業(yè)普查2016年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算按總預(yù)算的60%納入年度財(cái)政預(yù)算，已到位185萬(wàn)元。
(三)明確工作職責(zé)。市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市農(nóng)業(yè)普查工作需要并結(jié)合市級(jí)各成員單位的工作特點(diǎn)，制定了《鄂州市人民政府第三次全市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工 (討論稿) 》，對(duì)17個(gè)成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了明確劃分。并將于近期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)分工進(jìn)行討論，從而形成最終的文件，下發(fā)至各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦農(nóng)普辦及相關(guān)部門(mén)，各司其職，遵照?qǐng)?zhí)行。
二、各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦農(nóng)普工作進(jìn)展情況
(一)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)已基本組建情況。目前，全市3個(gè)區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和3個(gè)街辦中，有7個(gè)地區(qū)按照國(guó)家和省市有關(guān)文件精神，先后下發(fā)了政府指導(dǎo)性文件，對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了總體部署，組建了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，梁子湖區(qū)農(nóng)普機(jī)構(gòu)正在組建之中。已組建機(jī)構(gòu)的地方都能按市政府要求，由政府統(tǒng)一發(fā)文，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并且由統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。目前，全市3個(gè)區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和3個(gè)街辦中，有7個(gè)地區(qū)的普查經(jīng)費(fèi)已基本落實(shí)。其中：華容區(qū)、梁子湖區(qū)、葛店開(kāi)發(fā)區(qū)和鄂州開(kāi)發(fā)區(qū)2016年分別預(yù)算了普查經(jīng)費(fèi)256.91萬(wàn)元、222.12萬(wàn)元、23.5萬(wàn)元和40萬(wàn)元;鳳凰街辦、古樓街辦和西山街辦2016年普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。鄂城區(qū)普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作初步安排
(一)召開(kāi)全市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，討論各成員單位工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，確保各單位按照各自職能開(kāi)展普查工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處普查工作的檢查督辦，確保區(qū)街預(yù)算經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，辦公室人員組織到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)3月底以前組建到位。
(三)開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作，按照普查工作的要求，選取基礎(chǔ)工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村開(kāi)展普查試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)找出正式普查工作中的問(wèn)題和困難，研究解決的辦法，為正式普查提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
市2016第三次農(nóng)業(yè)普查工作情況匯報(bào)(二)
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是國(guó)務(wù)院部署的,在全面建成小康社會(huì)決勝階段的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。為此，國(guó)務(wù)院專門(mén)成立了以汪洋副總理為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，山西省也成立以郭迎光副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的山西省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)和全省農(nóng)業(yè)普查工作。市政府高度重視這項(xiàng)工作，在2015年12月成立以董仙桃副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市政府將農(nóng)業(yè)普查列入2016年重點(diǎn)工作，并寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》中。下面我就本次農(nóng)業(yè)普查的總體要求及我市普查工作準(zhǔn)備情況和下一階段的工作安排向大家匯報(bào)如下：
一、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的總體要求
(一)農(nóng)業(yè)普查的目的
組織開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)提供決策依據(jù)。
(二)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象包括所有的農(nóng)村住戶(農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。就我市來(lái)看，此次普查涉及我市行政區(qū)域內(nèi)30多萬(wàn)農(nóng)村住戶、8萬(wàn)多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、960個(gè)村民委員會(huì)和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查針對(duì)各類普查對(duì)象設(shè)計(jì)了6種普查表，共計(jì)700多個(gè)指標(biāo)。以普通農(nóng)村住戶普查表為例，調(diào)查一戶需登記72個(gè)指標(biāo)，包括家庭成員基本情況、耕地及種植業(yè)、農(nóng)機(jī)使用、施肥用藥、畜牧養(yǎng)殖、住房、飲用水源、家庭生活條件等多個(gè)方面。達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)村住戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需登記填報(bào)的內(nèi)容更豐富，指標(biāo)更多。
(四)農(nóng)業(yè)普查的時(shí)間和總體安排
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。
從2015年6月國(guó)務(wù)院發(fā)文布置開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查到2018年普查工作基本結(jié)束，第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查大約需要3年左右的時(shí)間。整個(gè)普查工作分四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行：
第一階段是普查準(zhǔn)備階段，到2016年底結(jié)束。主要工作包括：組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、配置普查設(shè)備、制定普查方案、培訓(xùn)普查人員、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底等。
第二階段是現(xiàn)場(chǎng)登記階段，2017年1月到5月。主要工作是：組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、復(fù)查驗(yàn)收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段，2017年6月到12月。主要工作是：數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、質(zhì)量評(píng)估、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)階段， 2018年全年。主要工作是：普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開(kāi)發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(五)農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢(shì)和新要求
農(nóng)業(yè)普查規(guī)模大、涉及范圍廣、協(xié)調(diào)難度大、工作環(huán)節(jié)多，任務(wù)十分艱巨。特別是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)普查也面臨新的形勢(shì)和要求：
一是普查員選聘難度更大。按照普查方案規(guī)定，并結(jié)合第二次農(nóng)業(yè)普查情況看，此次普查全市需要?jiǎng)澐?60個(gè)普查區(qū)、5000多個(gè)普查小區(qū)。按照每個(gè)普查區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員、每個(gè)普查小區(qū)配備1名普查員測(cè)算，全市需要5000多名普查指導(dǎo)員和普查員。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化，在一部分農(nóng)村招聘如此規(guī)模的合格的普查指導(dǎo)員和普查員難度比10年前更大。
二是入戶登記難度更大。目前，農(nóng)村素質(zhì)較高的青壯年大量外出，空心村、空殼村現(xiàn)象突出，土地經(jīng)營(yíng)狀況也更為復(fù)雜;農(nóng)民職業(yè)多樣化、收入多元化，思想狀況差異大，也更加注重隱私保護(hù)。調(diào)查登記中需要能進(jìn)得了門(mén)，找得見(jiàn)人，需要根據(jù)居住和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況逐一分類登記，還需要通過(guò)一定的訪問(wèn)技巧獲取真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，與以往相比難度更大。
三是技術(shù)手段要求更高。此次普查全面推行遙感測(cè)量、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)、鄉(xiāng)村普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)普查的技術(shù)環(huán)境和普查人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。
二、全市農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作情況
在市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照山西省農(nóng)普辦的總體要求，我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作積極推進(jìn)，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)市政府印發(fā)專門(mén)文件全面部署
市政府于2015年12月印發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(陽(yáng)政發(fā)[2015]25號(hào))，全面部署了我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作�！锻ㄖ窂钠詹槟康暮鸵饬x、普查對(duì)象和范圍、普查內(nèi)容和時(shí)間、普查組織和實(shí)施等方面對(duì)做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署和安排，并要求各縣(區(qū))人民政府將農(nóng)業(yè)普查工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
(二)組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)
市政府成立了董仙桃副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市直20個(gè)部門(mén)單位組成的陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成，內(nèi)設(shè)5個(gè)工作組，負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)也在積極組建中。截至目前，全市3個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室已全部組建完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)機(jī)構(gòu)由于換屆的原因，正在積極籌備和組建中。
(三)編制預(yù)算、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)
今年以來(lái)，市農(nóng)普辦按照市政府《通知》中對(duì)普查經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障和“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬等提出的要求，結(jié)合我市財(cái)政實(shí)際狀況，多次與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行溝通，認(rèn)真編制市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并向市政府領(lǐng)導(dǎo)就預(yù)算情況作了報(bào)告和說(shuō)明。目前我們還在對(duì)市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算做最后審核工作,先期下達(dá)部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)普試點(diǎn)及各項(xiàng)工作的啟動(dòng)。
(四)制定了《農(nóng)業(yè)普查2016年行動(dòng)計(jì)劃》
根據(jù)全省總體部署要求，市農(nóng)普辦印發(fā)了《陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查2016年行動(dòng)計(jì)劃》，詳細(xì)分解了2016年農(nóng)業(yè)普查工作的目標(biāo)任務(wù)、措施要求、時(shí)間安排和責(zé)任單位。各縣(區(qū))相繼出臺(tái)本縣(區(qū))的《農(nóng)普行動(dòng)計(jì)劃》，制定推進(jìn)任務(wù)落實(shí)的具體方案和時(shí)間表，細(xì)化任務(wù)、明確路徑、倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)農(nóng)普各項(xiàng)工作。
(五)構(gòu)建和完善工作機(jī)制
市統(tǒng)計(jì)局黨組定期聽(tīng)取普查工作匯報(bào)，對(duì)各階段工作及時(shí)梳理、指導(dǎo)、督查。積極構(gòu)建普查工作機(jī)制，建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)例會(huì)制度，明確各內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)，制定農(nóng)普辦工作規(guī)則，創(chuàng)辦《農(nóng)普動(dòng)態(tài)》，及時(shí)將全市普查工作進(jìn)展情況向山西省農(nóng)普辦、市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)工作進(jìn)展定期報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)掌握、指導(dǎo)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)工作。
(六)宣傳工作初步展開(kāi)
研究制定農(nóng)業(yè)普查宣傳工作初步方案。在辦公區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查廣告宣傳。在統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)首頁(yè)顯著位置設(shè)置農(nóng)業(yè)普查宣傳滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)欄，及時(shí)宣傳各級(jí)普查動(dòng)態(tài)，宣傳外市先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)農(nóng)普綜合試點(diǎn)宣傳，聯(lián)合試點(diǎn)地區(qū)利用廣播電視媒體和鄉(xiāng)村宣傳陣地，采取貼近群眾的方式，宣傳普查的意義和實(shí)施方式，為普查試點(diǎn)的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。
(七)市級(jí)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展
按照省農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署和《陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查2016年行動(dòng)計(jì)劃》(陽(yáng)農(nóng)普辦字[2016]1號(hào))要求，陽(yáng)泉市農(nóng)普辦精心組織、周密籌劃，縣鄉(xiāng)農(nóng)普辦積極配合，順利開(kāi)展了第三次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
在此次農(nóng)普試點(diǎn)工作中，我們成立了以陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局潘維新局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陽(yáng)泉市、盂縣、路家村鎮(zhèn)農(nóng)普辦為成員的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)小組：綜合后勤小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組、數(shù)據(jù)處理小組，并下發(fā)了《關(guān)于第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)的通知》(陽(yáng)農(nóng)普辦字[2016]3號(hào))、《關(guān)于成立陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查市級(jí)綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(陽(yáng)農(nóng)普辦字[2016]4號(hào))、《關(guān)于舉辦陽(yáng)泉市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)登記及培訓(xùn)會(huì)的通知》(陽(yáng)農(nóng)普辦字[2016]5號(hào))文件，對(duì)試點(diǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。
試點(diǎn)工作于2016年7月20日—7月25日在路家村鎮(zhèn)進(jìn)行，對(duì)閆家溝村的3個(gè)普查小區(qū)300多戶農(nóng)戶進(jìn)行了入戶訪問(wèn)登記。內(nèi)容包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、工作總結(jié)等流程，小范圍內(nèi)進(jìn)行了全程試點(diǎn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，大家認(rèn)真分析研究，找出解決辦法，為第三次農(nóng)業(yè)普查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、下階段工作計(jì)劃
在各縣(區(qū))的共同努力下，我市農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利。當(dāng)前，普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已進(jìn)入全面鋪開(kāi)階段，按照山西省農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，下一階段重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)各縣(區(qū))機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”
按照《農(nóng)業(yè)普查2016年行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)間要求，盡快完成鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)組建，啟動(dòng)村普查機(jī)構(gòu)組建并按時(shí)完成。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員力量，選調(diào)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各級(jí)普查辦公室，為高質(zhì)量完成普查工作提供人力和智力保障。
按照省農(nóng)普辦《山西省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)方案》要求，1個(gè)普查小區(qū)(村民小組)配備一名普查員，一個(gè)普查區(qū)(村)配備一名普查指導(dǎo)員，全市約有4407個(gè)普查小區(qū)，960個(gè)普查區(qū)，共計(jì)約5367名普查指導(dǎo)員和普查員(簡(jiǎn)稱“兩員”)參加農(nóng)業(yè)普查工作。按我市最低日工資為74.5元(陽(yáng)泉最低月工資1620元/21.75)，每人工作30天計(jì)算，每個(gè)調(diào)查員應(yīng)得到2235元的勞動(dòng)報(bào)酬，全市共計(jì)兩員報(bào)酬費(fèi)用1199.5萬(wàn)元。按照以往各項(xiàng)普查的`貫例，這筆費(fèi)用由省、市、縣共同負(fù)擔(dān)，分?jǐn)偙壤秊?：4：3，按照山西省農(nóng)普辦和山西省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好山西省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(晉農(nóng)普辦字[2016]5號(hào))規(guī)定，省級(jí)“兩員”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已明確不能到位的情況，鑒于當(dāng)前我市財(cái)政壓力很大，各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)都面臨較大的困難，希望各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)能加大支持力度，為保證普查工作順利開(kāi)展提供資金保障。
(二)組織開(kāi)展市級(jí)試點(diǎn)，完善普查方案和實(shí)施細(xì)則
試點(diǎn)工作是整個(gè)普查工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，我市農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)擬于7月中下旬正式開(kāi)始，7月底前結(jié)束。通過(guò)試點(diǎn)，驗(yàn)證普查方案的科學(xué)性和可操作性，探索符合我市實(shí)際的普查組織模式，同時(shí)對(duì)各縣(區(qū))試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，達(dá)到熟悉業(yè)務(wù)、鍛煉隊(duì)伍、獲取經(jīng)驗(yàn)的目的。
(三)逐步推進(jìn)宣傳工作
按照山西省農(nóng)普查辦的統(tǒng)一要求，市農(nóng)普辦將會(huì)同宣傳、廣電部門(mén)，印發(fā)《關(guān)于做好我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，對(duì)全市農(nóng)業(yè)普查宣傳工作做出總體安排和部署。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)普綜合試點(diǎn)及下階段的任務(wù)和特點(diǎn)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地大力宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實(shí)施方式，報(bào)道普查重大活動(dòng)，宣傳各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)在普查中的作用、普查人員在普查工作中的責(zé)任、普查對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)等。12月份將開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳月活動(dòng)，逐步將社會(huì)宣傳動(dòng)員工作推向高潮。
(四)抓好普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)
此次普查最大的特點(diǎn)就是全面引入現(xiàn)代信息技術(shù)和電子設(shè)備，對(duì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作中，采取綜合性措施，將熟悉農(nóng)村工作、溝通能力強(qiáng)、能夠操作PDA的人員選聘到普查隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)結(jié)合普查特點(diǎn)和我市實(shí)際，進(jìn)一步探索上下聯(lián)動(dòng)、信息傳遞直接、現(xiàn)代化手段運(yùn)用豐富的新型培訓(xùn)模式，突出分類培訓(xùn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(五)做好數(shù)據(jù)處理環(huán)境建設(shè)
重點(diǎn)做好移動(dòng)智能終端設(shè)備采購(gòu)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)研發(fā)、報(bào)送平臺(tái)搭建等前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家農(nóng)普辦的統(tǒng)一要求，本次農(nóng)業(yè)普查將采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，要求每200戶農(nóng)戶配備一臺(tái)，我市共需1500臺(tái)，從目前情況看，國(guó)家和省給我市配備496臺(tái)，其余部分要由市、縣兩級(jí)解決，希望各縣(區(qū))予以高度重視，并及時(shí)配置這些設(shè)備。督促縣(區(qū))對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)設(shè)備、打印設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況進(jìn)行摸底，及時(shí)調(diào)配有關(guān)設(shè)備，做好數(shù)據(jù)錄入現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，為普查順利開(kāi)展提供技術(shù)保障。
(六)加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織本縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在關(guān)鍵階段及時(shí)組織督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。制定普查工作應(yīng)急預(yù)案，充分預(yù)估各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)業(yè)普查2016年行動(dòng)計(jì)劃》的督促檢查，統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、分步推進(jìn)，將全省和全市的統(tǒng)一安排部署落實(shí)到位。
四、關(guān)于各部門(mén)職責(zé)分工
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合。按照山西省和陽(yáng)泉市政府有關(guān)文件要求，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng);宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng);財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng);農(nóng)委、林業(yè)、編辦、扶貧辦、民政、國(guó)土、水利、地稅、國(guó)稅、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)提供與普查有關(guān)的行政記錄和資料;發(fā)展研究中心、負(fù)責(zé)相關(guān)政策咨詢、資料開(kāi)發(fā)和課題研究工作;調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)作物面積遙感測(cè)量。
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