【精選】內(nèi)部審計報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,我們都不可避免地要接觸到報告,報告包含標題、正文、結尾等。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的內(nèi)部審計報告,希望能夠幫助到大家。

內(nèi)部審計報告1
一、企業(yè)內(nèi)部審計報告應用的現(xiàn)狀分析
當前環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部審計結果應用雖然較以前有了更具系統(tǒng)性和規(guī)范性的良好發(fā)展,但仍然存在一些問題值得我們思考與加強。
首先,企業(yè)領導層配合度不足,導致審計報告應用上的不到位和流于形式,無法落實于具體的財會管理實際。其次,審計報告應用及問題整改過程中缺乏相應的監(jiān)督約束機制,造成結果應用不能有效落實,監(jiān)督約束難以真正發(fā)揮應有作用。這些問題都直接制約了審計報告的有效利用,造成了企業(yè)財會管理工作長期無法得到本質(zhì)上的有效提升。
二、審計報告有效應用的重要性
首先,內(nèi)部審計報告積極應用能夠有效落實企業(yè)發(fā)展目標,幫助企業(yè)管理者充分認識企業(yè)當前財務狀況及管理現(xiàn)狀,幫助其制定更科學的預算目標。其次,內(nèi)部審計報告有效應用能夠切實加強企業(yè)財務管理風險,實現(xiàn)有效風控,將一切風險最大限度扼殺在萌芽狀態(tài),避免長時間問題遺留給企業(yè)造成實質(zhì)上的風險與損失。再次,內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)財務管理的有效輔助,其結果的有效應用能夠充分保障財務管理在整個企業(yè)管理活動中的決策支持作用。
三、充分利用內(nèi)部審計報告的措施與建議
前文我們已經(jīng)簡要分析了內(nèi)部審計工作及結果應用對于整個企業(yè)管理工作所具有的`積極作用。而想要實現(xiàn)內(nèi)部審計報告的充分利用,必須從以下幾個方面著手。
。ㄒ唬┘訌妰(nèi)部審計報告規(guī)范性
首先,內(nèi)部審計報告編寫要堅持三方面原則:客觀性、重要性與簡潔性。客觀反映內(nèi)部審計工作所發(fā)現(xiàn)的財務問題;重要性是指財務問題的指出要區(qū)分輕重緩急,幫助企業(yè)管理者能夠在后續(xù)整改工作中更好的分清重點、了解主次,達到事半功倍的整改效果。簡潔性是從內(nèi)部審計報告的編寫出發(fā),力求語言精煉、條理得當,避免內(nèi)部審計報告的使用者產(chǎn)生誤解和混淆,提高內(nèi)部審計報告利用的效率。其次,在內(nèi)容上內(nèi)部審計報告要重視問題發(fā)現(xiàn)的正確性、及時性、客觀性與完整性。便于企業(yè)管理者能夠以審計報告為基礎開展更多相關工作。在內(nèi)部審計報告的整改意見給出上,要重點強調(diào)建設性,避免意見模糊給整改工作帶來的影響與阻礙,提高整改意見落實質(zhì)量。
。ǘ⿲徲媹蟾媛鋵崣C制
首先,對審計報告進行及時公布,并根據(jù)整改意見的輕重緩急進行分類處理,要求將整改責任落實在具體部門及管理人員頭上,避免職權混雜。其次,根據(jù)各部門不同情況進行單獨的內(nèi)部審計問題匯總與數(shù)據(jù)庫建設,將歷次內(nèi)部審計問題進行歸類整理,并對應相對的整改意見,避免同一部門統(tǒng)一問題繁復出現(xiàn),提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量及整改意見落實質(zhì)量。再次,內(nèi)部審計報告結果落實期間,應周期性開展整改問題落實研究會議,并邀請主要部門負責人及監(jiān)督方參與,并對尚未解決的問題重新分析討論,跟進問題落實進度,避免拖沓和因為整改意見不當而影響整改效果的問題發(fā)生。再次,將內(nèi)部審計報告中的整改問題落實情況與具體部門及人員的績效考核工作掛鉤,建立以整改為核心的新的績效考核體系,避免整改工作流于形式和走過場,提高工作質(zhì)量與管理層的責任心與積極性。
。ㄈ┐蛲ú块T閉塞,提升財會總體質(zhì)量
有效利用內(nèi)部審計報告也應當重視其在部門溝通協(xié)調(diào)方面的作用發(fā)揮,通過走訪、審計、調(diào)研,不僅要發(fā)揮財務數(shù)據(jù)分析調(diào)查的作用,也應當積極發(fā)揮財會部門與業(yè)務部門溝通橋梁的作用,通過內(nèi)部審計這一方式,傳達企業(yè)財務管理工作基本精神,實現(xiàn)領導層、部門間的有效溝通,這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財務管理工作有序推進,對于內(nèi)部審計工作開展本身也能夠掃清障礙。
。ㄋ模┘訌妼徲嬋藛T財務素?B提升
當前企業(yè)內(nèi)部審計人員隊伍雖然在素質(zhì)方面較前些年有了長足進步,但是由于企業(yè)改革發(fā)展的需求日益強烈,內(nèi)部審計工作的重要性日益突出,人員隊伍建設也是刻不容緩。尤其是為了加強內(nèi)部審計報告在企業(yè)財務管理方面的應用力度及效用發(fā)揮。在審計人員的選拔與考核中應當重點強化其財務管理工作的基本理論學習與實踐經(jīng)驗積累,同時吸收企業(yè)財務管理部門負責人共同參與審計人員隊伍的教育與培養(yǎng),提升其財務素養(yǎng)。此外,要加強對審計人員隊伍本身的規(guī)范與約束,尤其是要重視職業(yè)道德培養(yǎng),通過系統(tǒng)性訓練和授課、培訓等形式加強職業(yè)道德以及審計人員職業(yè)敏感度提升,確保審計工作有序開展以及內(nèi)部審計報告的有效編寫,為落實整改意見創(chuàng)造良好基礎。
。ㄎ澹﹥(nèi)部審計報告與財務核算有機結合
財務核算為企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營及決策制定提供有效的數(shù)據(jù)支持,財務核算也一直是企業(yè)財務管理的核心內(nèi)容之一。利用內(nèi)部審計報告促進財務核算質(zhì)量提升方面應當充分做到以下幾點。首先,通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)財務數(shù)據(jù)有效共享,避免部門間信息壁壘,提升財務部門獲取數(shù)據(jù)的有效性與及時性。其次,通過內(nèi)部審計有效推進企業(yè)內(nèi)部財務管理體系的科學與規(guī)范,避免權力高度集中與權利真空,讓財務核算失去監(jiān)督環(huán)境。再次,加強內(nèi)部審計報告中財務部門與業(yè)務部門的聯(lián)系緊密性與同步性,通過審計與監(jiān)督,確保財務管理與業(yè)務開展始終同步,確保核算工作科學與合理。
內(nèi)部審計報告2
進行財務報告內(nèi)部控制審計已經(jīng)發(fā)展成為注冊會計師審計的重點項目,但是相關的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》卻一直沒有出臺,其中包含了《企業(yè)內(nèi)部控制鑒證指引》的內(nèi)容,使得內(nèi)控審計不能順利進行,審計水平也開始下降!镀髽I(yè)內(nèi)部控制鑒證指引》中根據(jù)美國相關公司中的會計監(jiān)督委員會所提供的有關的財務報表審計內(nèi)容,筆者根據(jù)相關的意見,以對我國實行注冊會計師進行內(nèi)部控制審計的基本思路為基礎,對此進行深入的分析,希望能對我國的財務報告內(nèi)部審計工作提供幫助。
一、財務報告內(nèi)部控制的基本概念
在《企業(yè)內(nèi)部控制鑒證指引》中提出:“該內(nèi)容主要包括企業(yè)的內(nèi)部控制鑒證,主要是指會計事務所通過委托,對于企業(yè)的有關財務狀況和內(nèi)部控制的實際效用進行判別,并且提出合理化的建議。”在企業(yè)和有關財務報告的內(nèi)部控制上,沒有進行準確的區(qū)分。所以,可以根據(jù)美國證券交易會(SEC)的判定,財務報告內(nèi)部控制的影響人員主要有:公司的首席執(zhí)行官、公司實施相關職權的人員構建或是監(jiān)管的人員、首席財務官、公司的管理高層、董事會和相關人員的影響等等,為了確保財務報告的準確性和更好地進行財務報表的編制工作,建立起符合會計準則并提供有效幫助的控制程序。其中的相關控制策略和過程主要有以下幾個方面:
1.在會計記錄中保持詳盡合理,準確無誤的反映資產(chǎn)的交易狀況和處理狀況。
2.為后續(xù)工作的順利進行奠定堅實的基礎,公司出現(xiàn)的交易都要記錄在案,使得財務報表的編制能夠更好地為會計原則進行服務,公司中的資金支出和收入都要通過公司管理階層和董事階層的批準。
3.為了預防和減少沒有通過公司管理階層批準而出現(xiàn)公司資金流入和轉(zhuǎn)出情況的出現(xiàn),為公司資產(chǎn)的合理使用提供保障。這種沒有通過授權的資金,很有可能會對財務報表產(chǎn)生重要的影響。
二、財務報告內(nèi)部控制審計和財務報告審計風險評價體系之間的關聯(lián)和差別
現(xiàn)在,財務報告審計的方式主要是進行風險導向?qū)徲,需要注冊會計在進行系統(tǒng)審計的時候,對其中風險問題進行評估,評估的內(nèi)容主要有掌握被審計單位的內(nèi)部控制和實施控制狀況。財務報告在內(nèi)部控制審計的審計范圍和審計方式都與之相同,但是因為有關的法律措施還不全面,這就需要注冊會計師針對公司財務報告內(nèi)部控制的實際效果進行有效的評價,并且給出相關的意見,進一步強化控制測試力度。
三、實行財務報告內(nèi)部控制審計的主要方式
。ㄒ唬┱莆毡粚徲媶挝坏目刂茽顩r
1.對企業(yè)運行造成重要影響的事務主要有:財務報告實際狀況,經(jīng)濟情況,法律法規(guī)和技術改革;
2.企業(yè)組織構造、經(jīng)營狀況和資金構造;
3.企業(yè)的范圍和業(yè)務的難易程度;
4.企業(yè)管理活動和內(nèi)部控制出現(xiàn)的變化狀況。
注冊會計師的主要內(nèi)容應該停留在被審計單位的管理人員對內(nèi)部控制的認識程度,例如公司的文化素養(yǎng)、管理人員的工作作風、角色和責任的區(qū)分程度,還有是否建立了一個堅實審計委員會等等。
。ǘ嫿▽徲嬘媱
依據(jù)實際的控制環(huán)境和相關的財務報告狀況來看,構建審計計劃,規(guī)定項目負責人和項目團隊人員數(shù)量,劃分責任、任務和資料;構建項目計劃、方式和報告要求。在整個計劃中都要進行風險因素的考慮。傳統(tǒng)的控制測試很多都是“表面文章”,沒有發(fā)揮其實在的價值。其中的主要原因就是因為審計人員的專業(yè)能力不強,無法準確判斷企業(yè)內(nèi)控是否行之有效。企業(yè)的內(nèi)部控制,通常都是企業(yè)的管理階層經(jīng)過長時間的探索所構建的,身為審計師,只是用幾天的實踐或是幾周的時間,就要掌握清楚企業(yè)的內(nèi)控狀況和可能出現(xiàn)的風險問題,是十分困難的,沒有充足的經(jīng)驗和對企業(yè)管理的熟練掌握,是不能準確理解企業(yè)的內(nèi)部控制的。所以,在制定審計計劃的時候,要合理安排相關的項目人員,對于相關的項目人員進行專業(yè)的培訓和監(jiān)督,并且根據(jù)實際情況聘請專家進行幫助。
。ㄈ┡袆e公司中的內(nèi)部控制狀況并對公司中的內(nèi)部控制進行合理評價
其中的內(nèi)部控制范圍主要是指公司管理階層的內(nèi)部控制,也就是控制環(huán)境。它能有效地減少業(yè)務流程層次的檢測,特別是對公司的整體把握比較強大,而且和業(yè)務流程的層次控制關系緊密;對公司的全局進行整體的把握和控制,能夠防止或解決相關的重大錯誤。當然這些都還需要注冊會計師準確判斷公司的風險問題并且進行科學的評價。公司中的內(nèi)部控制,主要有公司部門、人員職責的'劃分、相關的政策決定以及風險管理問題、管理層面的風險評價過程、反作弊制度、還有公司內(nèi)控自我評價體系等等。注冊會計師還要判定各個過程中的相關責任人,并且進行交流,劃分明確的責任。而且,還需要對審計委員會的人員組成、工作方式以及在公司管理中的實際作用、實際職責時候受到限制等因素進行全面分析。
。ㄋ模z測財務報告任務中的主要控制
針對其中的主要財務報告目標的流程控制,對這些控制進行全面的評價。要著重判別那些會對財務報告造成重要影響的流程,并對其進行監(jiān)督控制,實務中的審計方式主要是站在公司財務報表的角度,判斷對財務報表有重要影響的業(yè)務活動和流程任務,找出其中的重要會計科目和會計報表任務。在對公司進行整體評價的過程中,要注重其中的重要性,還有財務報表狀況、其他支持性會計科目資金以及相關支持性信息出現(xiàn)錯誤的狀況,研究財務報告中的風險防范項目,從數(shù)目和特征兩個方面入手,研究會計科目和信息揭露的重要作用。其中和錯報風險有關的原因主要有:有關會計科目資金、交易的類型和大小;因為失誤或舞弊的狀況而出現(xiàn)錯報的情況、相關會計科目所體現(xiàn)出的交易數(shù)目、會計科目的繁瑣程度;揭露事務或有關會計科目的特點:會計科目所展現(xiàn)的交易種類使得公司可能出現(xiàn)負債的狀況,是否進行關聯(lián)交易等等。
。ㄎ澹┰u價內(nèi)部控制設計的實際效用和內(nèi)部控制實行的實際價值
在進行評價的時候,第一要對財務報告內(nèi)部控制風險體系進行系統(tǒng)的評價。財務報告內(nèi)部控制風險有兩個方面的內(nèi)容:錯報風險和控制失敗風險。對某項控制風險造成重要影響的因素主要有:首先是該項控制預防和出現(xiàn)錯報的特點和主要作用;第二、有關賬戶和判定的固定風險;第三、交易的數(shù)目和特征的變化,從而對這項控制設計或運行的實際作用造成的不利影響;第四、賬戶原來是否出現(xiàn)過錯誤;第五、企業(yè)的控制對相關控制的監(jiān)管力度;第六、這項任務的特點和運行次數(shù);第七、這項控制對其他控制作用的依附程度;第八,實行或監(jiān)管這項控制的人員的專業(yè)能力,是否出現(xiàn)變化;第九、該項控制是自動進行還是人工實施;最后是任務控制的繁瑣性,和運行過程中準確判斷的重要作用。
內(nèi)部控制設計的準確判斷,是發(fā)揮內(nèi)部控制實際效用和預防財務不正當信息揭露的重要途徑。評價內(nèi)部控制設計的實際作用主要依賴于:被審計單位是否根據(jù)相關控制任務建立了相關的解決方案;是否能夠預防和檢查出財務報告中可能出現(xiàn)的重大錯誤和舞弊情況。
(六)評價控制中的不足
針對內(nèi)部控制中的不足,注冊會計師需要根據(jù)實際狀況,評價是否處于問題范圍,還要判別是重大問題還是普通問題。如果控制的設計或是運行不能及時處理其中的錯誤,則內(nèi)部控制存在問題。需要注意的問題是指內(nèi)部控制中有的,不是特別嚴重但是需要進行監(jiān)督企業(yè)財務報告人員,加大關注力度的某項或是幾項問題的融合。重大問題存在與內(nèi)部控制,具有一定的科學性,并且能夠促使企業(yè)或中期財務報表出現(xiàn)重大失誤,但不能及時被制止或發(fā)現(xiàn)的某項問題或幾個問題的融合?刂剖д`的嚴重后果和以下因素有著密切的關系:首先企業(yè)控制是否不能預防或是出現(xiàn)賬戶資金錯誤的合理可能性;第二因為一個或者多個問題使得一些潛在錯誤的出現(xiàn)。在評判一項或是幾項控制問題可能出現(xiàn)的錯誤的重要程度時,注冊會計師要思考控制問題所造成的財務報表資金或是交易資金的問題,還有本期已經(jīng)出現(xiàn)或是將來可能出現(xiàn)的控制問題造成的賬戶資金,或是相關交易數(shù)量多少的問題。
(七)構建審計報告
注冊會計師應該根據(jù)相關的鑒證證據(jù)給出判斷,并且作為內(nèi)部控制鑒證意見的重要依據(jù)。假如被審計單位內(nèi)部控制出現(xiàn)了問題,審計師就要對被審計單位的財務報告內(nèi)部控制狀況,提出反對意見或是保留相關建議。
上面的這些因素都會影響到內(nèi)部審計工作的有序進行,并且發(fā)揮著至關重要的效用,嚴重影響了內(nèi)部審計部門在該單位的生存狀態(tài)。內(nèi)部審計的作用是有目共睹的,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計的作用一定會越來越顯著,其中的實際價值也會逐漸體現(xiàn)出來。
內(nèi)部審計報告3
內(nèi)部審計報告是指內(nèi)部審計人員,根據(jù)審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序后,就被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性出具的書面文件。審計報告是內(nèi)部審計工作成果的反映。審計外勤工作完成后,內(nèi)部審計師應該簽發(fā)審計報告,與相關方面溝通審計結果,以促進審計目標的實現(xiàn)。在整個內(nèi)部審計工作中,撰寫審計報告、報告審計結果是最重要的環(huán)節(jié)之一。審計報告是審計工作質(zhì)量的主要標志之一。審計工作成果的大小,質(zhì)量的高低,最終反映在審計報告上。內(nèi)部審計報告的基調(diào)奠定了報告的內(nèi)容導向,直接關系報告的成敗。內(nèi)部審計報告的基調(diào)屬于語言的形式。語言的形式對于語言的內(nèi)容的重要性早已為語言學家論述過了。毫無疑問,合理選擇內(nèi)部審計報告的基調(diào),注意審計報告的風格,對審計雙方的溝通將是十分重要的。
一、關于內(nèi)部審計報告基調(diào)選擇問題的理論觀點綜述
有關內(nèi)部審計報告基調(diào)的觀點大致可以分成三類:第一類是問題導向說。我國著名會計審計學家王光遠認為,內(nèi)部審計報告本身是問題導向的,挑被審計對象的毛病,將問題披露于眾,審計報告本身無法也不能大談被審計對象的業(yè)績,是披露問題,而不是展現(xiàn)成績。第二類是客觀基調(diào)說。內(nèi)部審計師的職責不僅僅是發(fā)現(xiàn)存在的負面問題,得出的結論不一定必然對審計業(yè)務客戶(被審計單位)不利;如果內(nèi)部審計師就被審計事項得出的結論既有肯定的,也有否定的,就應該將兩種結論都包括在審計報告中。20xx年,iia發(fā)布的《實務公告》中指出,“若實際情況與標準吻合,在報告中肯定出色業(yè)績是恰當?shù)摹。也就是說,內(nèi)部審計報告基調(diào)的選擇是客觀、公正。第三類是被審計對象合意基調(diào)說。該說法強調(diào)內(nèi)部審計報告要迎合被審計對象管理層的意思,作被審計對象欣賞的審計報告。這一說法要求審計報告以展現(xiàn)成績?yōu)橹。堅持這種說法的人大多是來自行政的領導干部。堅持這一觀點的理由可能是基于營銷內(nèi)部審計的理論。這一說法的要害是把內(nèi)部審計報告與宣傳工作混為一談。
二、內(nèi)部審計的基本立足點在于客觀監(jiān)督和評價被審計對象的履職情況
委托—代理關系中,委托方要了解受托方履行受托責任的情況,但由于自身時間、精力或能力所限,無法親自實施監(jiān)督,就必然會求助于獨立的或相對獨立的第三方進行監(jiān)督,這就產(chǎn)生了對審計的需求。王光遠等認為,內(nèi)部審計的本質(zhì)在于受托責任,是確保受托責任履行的一種控制機制。楊時展認為,受托責任是一切審計工作的出發(fā)點。審計的形式不外乎外部審計和內(nèi)部審計。內(nèi)部審計既是公司內(nèi)部控制的組成部分,又是內(nèi)部控制的確認者。內(nèi)部審計工作可以部分外包,但完全外包內(nèi)部審計的模式的結果是難以令人滿意的。內(nèi)部審計無論從審計目標、審計依據(jù)、審計程序,還是審計報告都有別于注冊會計師審計或者國家審計。內(nèi)部審計報告與外部審計報告的內(nèi)容與形式都可以有所不同。
國外,內(nèi)部審計的目標是“評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標”,即嚴暉所說面向?qū)徲嬑瘑T會及高級管理層的“能動式”雙軌報告。國內(nèi)的內(nèi)部審計要落后一些。被認為是國內(nèi)最先進的內(nèi)部審計法律規(guī)范的《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》提到,內(nèi)部審計目標是監(jiān)督、評價單位的經(jīng)濟活動和內(nèi)部控制的真實、合法和有效。這相當于嚴暉所說面向?qū)徲嬑瘑T會及高級管理層的“反應式”雙軌報告。在這種“反應式”雙軌報告階段,治理層希望內(nèi)部審計監(jiān)督管理層的受托責任履行情況,管理層希望內(nèi)部審計監(jiān)督其下屬的受托責任履行情況。無論是治理層,還是管理層來領導內(nèi)部審計工作,都希望通過內(nèi)部審計了解公司各層次職能部門的履職情況,評價內(nèi)部控制,以了解公司運營的真實情況,進行風險管理;谶@種合理的`假設,內(nèi)部審計需要堅持客觀、公正的價值取向。
三、內(nèi)部審計報告的基調(diào)應該是客觀性
獨立性是審計的靈魂。但是,內(nèi)部審計機構與被審計對象同處于單位的大環(huán)境之中,很難真正的獨立于被審計對象。對于內(nèi)部審計來說,獨立性派生于客觀性。只有做到客觀、公正,才能真正地堅持獨立性。每一位理性的管理者會公平的對待下屬,希望客觀地評價下屬的履職情況,實施有效的激勵和約束。基于內(nèi)部審計工作的價值取向,內(nèi)部審計報告的基調(diào)應該是客觀性。
報告是內(nèi)部審計師獲得管理層完全關注的一種完美機會;內(nèi)部審計師應把內(nèi)部審計報告視同為賣主向企業(yè)的總經(jīng)理展示其產(chǎn)品的一個機會;一次事先準備好、測試好、構思好的公開展示,只有客觀性的報告,才能經(jīng)受得起時間與事實的考驗。那些嘩眾取寵,充斥恭維的基調(diào)、不實之詞的審計報告只能蒙騙一時,終究要被事實所推翻的。
內(nèi)部審計報告4
一、經(jīng)濟權威性
判斷單位內(nèi)部審計報告的經(jīng)濟信息權威,關鍵在于內(nèi)部審計的經(jīng)濟權威。在市場經(jīng)濟體制逐步建立的情況下,高校經(jīng)濟活動由單一性向多樣性方面,經(jīng)濟實力有了較快增長。但是經(jīng)濟發(fā)展需不需要內(nèi)部審計,答案是肯定的。經(jīng)濟管理告訴我們,內(nèi)部審計是單位內(nèi)控制度建設的重要組成部分,是為了內(nèi)控制度需要而設置的,也是規(guī)避經(jīng)濟活動風險的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此,如果按照上述認識建立起來的內(nèi)部審計機構,其在單位內(nèi)部的經(jīng)濟權威是毫無疑問的。從另一個角度講,內(nèi)審人員看重的正是內(nèi)部審計的權威性,而被審對象懼怕的也是審計的權威性。所以,如果要讓內(nèi)部審計報告的經(jīng)濟信息具有價值,首先要規(guī)范我們的審計機構,提高審計權威。否則人微言輕,審計報告中的經(jīng)濟信息價值就難以得到體現(xiàn)。
二、內(nèi)部審計報告的信息質(zhì)量
內(nèi)部審計報告和單位財務報告一樣都存在一個信息質(zhì)量。我們知道一個單位的財務報告的信息真實與否直接影響到單位的重大經(jīng)濟決策問題,如果是對外的財務報告信息有誤還會導致投資者的損失。與其一樣,審計報告中所提供的經(jīng)濟信息真實與否,不僅僅是針對被審計對象的,也不僅僅是是否影響審計權威的問題,關鍵是這個審計報告所提供的經(jīng)濟信息具有多大的價值,信息質(zhì)量如何。我們可以想象,如果審計報告所提供的經(jīng)濟信息真實可靠,含金量較高,那么對經(jīng)濟管理的推動作用是毋庸置疑的,不僅領導會認可采納,也使審計報告具有嚴肅性和威懾力。
當然,審計報告的信息質(zhì)量高低,除了關系到審計人員的業(yè)務能力外,信息質(zhì)量的評判標準也相當重要。在現(xiàn)實工作中,同一份審計報告,被審對象和委托者對于報告中的經(jīng)濟信息可能會有不同的理解,這是因為他們所處的地位不同決定的。但是,對于任何一方來講,審計報告所反映的經(jīng)濟業(yè)務信息應該是清晰、簡明、易懂,應該客觀、公正、真實,這是最基本的判斷標準,也容易被大家認可和接受。
對于審計報告中的經(jīng)濟信息評判,審計報告的編制質(zhì)量顯得尤為重要。在日常審計業(yè)務中,象財務收支審計、任期經(jīng)濟責任審計、重大項目專項審計和經(jīng)濟效益審計等審計報告中都包含了眾多的有用的經(jīng)濟信息。在審計實務操作過程中,被審對象所提供的財務資料,審計人員是難以認定其真?zhèn)蔚,這就象上市公司中的造假行為一樣,一時是難以發(fā)現(xiàn)的。所以,我們希望審計報告真實,首要前提是假設被審對象所提供的`會計資料和其他被審資料真實,否則審計披露的經(jīng)濟信息就沒有價值。因此,審計人員應該以自己的專業(yè)判斷能力,認真加以識別被審對象所提供的財務會計資料的真實性,這是寫好審計報告的前提。
另外,當收集了大量的財務數(shù)據(jù)后,還有一個確認和分析過程,審計人員出于職業(yè)習慣,總希望把所審計內(nèi)容,以文字加以說明,或以經(jīng)濟數(shù)據(jù)加以清晰列示,但是這些文字說明和分析確認的數(shù)據(jù),一定是要體現(xiàn)《會計準則》、《企業(yè)財務通則》或《事業(yè)單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》和行業(yè)分類會計、財務制度或其他相關財經(jīng)制度原則和要求。只要依據(jù)充分,分析嚴謹,正確,那么所構思撰寫的審計報告必然會充分反映審計內(nèi)容,從而就會大大提高審計報告中經(jīng)濟信息的質(zhì)量,為被審計對象和委托者接受和利用。
三、單位管理者對審計報告的認識有待提高
微觀學的告訴我們,任何一項經(jīng)濟活動都有一個成本與效益的關聯(lián),審計活動也不例外。對于每個審計項目,審計人員幾乎都花費了大量的人力物力,其出具的內(nèi)部審計報告體現(xiàn)的是審計價值和審計成果,精明的管理者是會充分意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值的,他們會聽取和采納審計人員的意見和建議,從而去改進單位的經(jīng)濟管理工作。但是,確實也有不少單位的管理者沒有意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值,沒有去認真審計報告,更談不上維護審計工作的權威了,如此這樣的局面維持下去,審計成了擺設。這些單位的主要管理者所以會在認識上有偏差,是有多方面原因造成的,具體原因有:
1.所有者主體缺位。我們知道高校的校長或院長,并不是單位資產(chǎn)的所有者,公有經(jīng)濟下的高校和醫(yī)院的資產(chǎn)都是國有資產(chǎn),他們只不過是受托經(jīng)營者,這樣的運行體制導致了管理者沒有內(nèi)在的追求效益的動力。就象包裝上市的股份公司一樣,法人治理結構不完善,經(jīng)營機制沒有改變,上市只不過是一種圈錢行為罷了。上市公司暴露出來的眾多問題已經(jīng)說明這種體制下的經(jīng)營就是缺乏追求長期盈利的內(nèi)在動力。
2.專家、學者治理。高校和醫(yī)院都是知識密集型事業(yè)單位,這些具有高學歷、專家型的業(yè)務專家,對于、醫(yī)療、科研的重視和全身心投入遠遠大于經(jīng)濟管理。這種“差別服務”導致了他們對于經(jīng)濟管理缺乏了解,也缺少資產(chǎn)運作能力,他們整天忙于業(yè)務,哪有時間坐下來看你寫的審計報告,更不會靜下心來審計報告中的經(jīng)濟信息了。這種采取行政任命的主要領導當然只能對上級負責了。
內(nèi)部審計報告5
*******(被審計單位)
根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第十條,xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日(審計實施期間),xx內(nèi)部審計對xx(被審計單位全稱,以下簡稱xx)xxxx年度計時間范圍)的xxx(審計通知書列明的審計事項)進行了審計(采用跟蹤審計等特殊審計方式的,應當寫明審計方式),對重要事項作出了必要的追溯和延伸。本次審計還抽審了(被審計單位簡稱)所屬的****等**戶單位。審計工作按照內(nèi)部審計準則實施,包括在抽查的基礎上檢查相關會計資料和其他證明材料,評價會計報表的真實性,編制會計報表所執(zhí)行的會計政策和作出的重大會計估計的合規(guī)合法性,以及經(jīng)濟效益(或績效)情況。審計工作為本報告提供了合理的基礎。
一、被審計單位的基本情況
……
。ū静糠值目傮w要求:反映的內(nèi)容應當與審計項目的審計目標密切相關,主要表述被審計單位的背景信息,如:被審計單位類型、組織結構;職責范圍或者經(jīng)營范圍、業(yè)務活動及其目標;相關財政財務管理體制和業(yè)務管理體制;使用的會計制度或績效評價標準;相關內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。本部分引用的數(shù)據(jù)如果未經(jīng)審計核實的,應當注明來源。)
xx(被審計單位簡稱)應對所提供本次審計的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責。我們已收到xx(被審計單
位簡稱)xxx(被審計單位負責人職務)xxx(被審計單位負責人姓名)和xxx(被審計單位財務負責人職務)xxx(被審計單位財務負責人姓名)以及各延伸審計單位負責人及財務主管簽署的對所提供材料的真實性、完整性的承諾。
二、審計評價
……
。ū静糠值目傮w要求:應圍繞審計目標,依照有關法律法規(guī)、政策及其他標準,對被審計單位的財政收支、財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況進行評價。審計評價應以寫實為主,評價用語要準確、適度;對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或標準不明確以及超越審計職責范圍的事項,不作審計評價。本部分既包括正面評價,也包括對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。審計評價不能與審計發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾,要避免同一事項在不同評價段重復出現(xiàn)的現(xiàn)象。)
……(被審計單位相關財政財務收支情況)
經(jīng)審計,…… (對被審計單位相關財政財務收支情況的審計審定數(shù))
審計結果表明,……
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計意見
……
(本部分的總體要求:反映的問題主要包括審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支問題或者其他重要問題,以及依法需要移送處理的問題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計單位知悉的除外。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,應當提出相應的審計意
見。本部分一般按審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)歸類,各大類中的問題按重要性原則確定排列次序。同一類問題中本部的`問題在前,所屬單位的問題在后。本部分內(nèi)容一般由標題、問題闡述段和審計意見段所組成。)
(一) 標題:盡可能與審計評價部分的歸類保持一致。
。ǘ﹩栴}闡述段:一般應包括定性小標題、違法違規(guī)等事實描述和定性等要素。其中定性小標題一般應包括對問題的定性和金額;事實描述一般應包括違法違規(guī)主體、時間、主要情節(jié)、金額、截止審計時的狀況等,文字要簡潔,避免過多的過程或細節(jié)描述。對于歸于同一類的若干問題應盡可能合并表述。
(三)審計意見段:對違反法律法規(guī)的問題,應在此段列明處理處罰意見及相應的法規(guī)依據(jù),或者移送處理意見。引用法規(guī)應準確、規(guī)范,注重針對性。在引用法律、法規(guī)時,一般應列明文件名稱、具體條款及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文字號、具體條款及條款內(nèi)容。處理處罰決定應列明金額,特殊情況無法列明的,應作出說明。對審計發(fā)現(xiàn)的其他問題,應提出具體的審計意見(如改進財政財務收支管理,完善內(nèi)部控制等)。審計期間,被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題已經(jīng)整改的,應當表述有關整改情況。
四、其他需要解釋的情況
……
。ǹ蛇x項。主要是揭示審計發(fā)現(xiàn)的由于歷史遺留問題或體制、機制、制度不完善等原因?qū)е碌膯栴}或現(xiàn)象,需要提請上級部門、有關單位引起重視并逐步研究解決的情況。)
五、審計建議
……
。ǹ蛇x項。審計建議非每份審計報告所必須的,必要時,在綜合分析審計發(fā)現(xiàn)的問題的基礎上,提出深化改革、加強管理、健全政策法規(guī)、完善體制機制等建議。審計建議應具有建設性和可操作性。)
對本次審計中發(fā)現(xiàn)的xxxx問題,內(nèi)部審計將作出審計決定。對其他問題,請xx(被審計單位簡稱)自收到本報告之日起xx日內(nèi)(各審計單位根據(jù)項目實際情況規(guī)定具體執(zhí)行期,一般不超過90日),將整改情況書面報告內(nèi)部審計。
****內(nèi)部審計工作小組
年月日
內(nèi)部審計報告6
根據(jù)__(20__)__號文件精神及年初內(nèi)審工作安排,公司審計組于20__年__月__日至__日對__*供電所20__年1月至9月經(jīng)營活動的合法性、合理性、有效性進行了分析和核實,對該所財經(jīng)紀律和財務制度執(zhí)行情況實施了必要的審計程序。
根據(jù)《內(nèi)部審計準則》及有關規(guī)法律制度的規(guī)定,__*供電所對其提供的與審計相關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,F(xiàn)出具如下審計報告:
一、被審計單位基本情況
該所共有員工__人,其中正式員工__人,農(nóng)電員__人,負責全鄉(xiāng)__個行政村__個臺區(qū)的供用電業(yè)務。抄表到戶的有*個村__個臺區(qū),共計__*戶,由所里直管移動機站臺區(qū)為__個;躉售承包給村農(nóng)電員管理的有1個村1個臺區(qū);淹沒區(qū)有4個村17個臺區(qū), 具體是__村、__村、__村、__村,其中: __村有用戶__戶,__村有用戶16*戶,巖坳村有用戶2__戶,巖山岔村有用戶__戶,共計__戶。
二、管理及分配模式
該所財務核算方式是采取收支兩條線管理,所有收入交所里入帳后再進行分配,非淹沒區(qū)的22個臺區(qū)抄表收費工作實行責任考核制度,采取工資與電費回收和線損率掛鉤,按月兌現(xiàn); 承包給村農(nóng)電員自管的1個村1個臺區(qū)按躉售價0.4__/ kwh收費, 淹沒區(qū)__個臺區(qū)的抄表收費工作沒有制定考核制度,責任沒有明確到人,按月由全所統(tǒng)一行動抄表收費, 但在實際收費過程中由于淹沒區(qū)用戶刁難,往往只能象征性收點。該所對沒有改造的臺區(qū)制定綜合線損為__% , 對已經(jīng)改造的臺區(qū)制定綜合線損為__% , 所長及農(nóng)電員的基礎工資分為三個標準,所長的崗位工資定____元/月,班長定崗位工資為____元/月, 一般的為____元/月。
三、經(jīng)營及財務收支狀況
、濉⒔(jīng)營情況
該所20__年1至9月份供電量為____kwh,公司1至9月核減淹沒區(qū)電量為____kwh,核減后供電量為____kwh,到戶售電量為____kwh,核減前綜合線損為__%,核減后綜合線損為__% 。
、、財務收支狀況
1、收入:該所20__年1至9月份實現(xiàn)主營業(yè)務收入為____元,售電均價為0.__元/kwh,其他業(yè)務收入為____元,收入合計為____元。
2、支出:1至9月份購電成本為____元,工資支出____元,維修費支出____元,租車費支出____元,差旅費____元,辦公費____元,招待費____元, 三金支出____元,福利費支出____元,其他支出____元,其他業(yè)務支出為____元,支出合計為____*元。
3、利潤:該所20__年1至9月虧損____元。
4、工資分配:該所的工資分為崗位工資和工程勞務提成兩大塊:
、1至9月份從電費中支出的工資總額為____元,其中:所長1人,工資總額為____元,月平均工資收入為____元,職工5人,工資總額為____元,月平均工資收入為____元。
、1至9月份從其他業(yè)務費用中支出的勞務提成補助為____元,6人 , 人平月收入為____元。
5、開支比例:到20__年9月底該所虧損____元,工資及其他費用均系占用了公司電費開支。
6、預計負債:經(jīng)查該所未結帳的外欠債務為____元,其中招待費____元,移動公司基站雪災維修材料費____元,下鄉(xiāng)租車費、運費____元,因為該所1至9月經(jīng)營為虧損,目前看沒有能力支付欠款,所以預計負債有潛在的風險。
四、審計評價
1、通過審計,我們認為__*供電所基本能夠遵守財經(jīng)紀律和公司財務管理制度,財務報帳程序規(guī)范、手續(xù)完備、工資分配雖基本合理,但全部占用公司電費開支,能夠遵守發(fā)票管理制度,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用發(fā)票和白條收費的現(xiàn)象。該所對淹沒區(qū)用電管理方面存在制度不健全,存在拖欠公司電費,違反財務記帳規(guī)則,財務公開手續(xù)不完備等現(xiàn)象。
2、__*在擔任所長這一年來,在財務管理上基本能夠遵守國家財經(jīng)法規(guī)和公司財經(jīng)紀律,全所收支透明,分配基本公正,但做為淹沒區(qū)供電所所長__*個人的工資有所偏高;在審計中沒有發(fā)現(xiàn)其個人作為所長有亂開支的現(xiàn)象,從提供的財務資料和審計組走訪全所職工及部分轄區(qū)內(nèi)村民獲得的信息也基本能證實其個人沒有明顯的經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象。
五、審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見
1、淹沒區(qū)用電極不規(guī)范,造成電費損失巨大.
該所對淹沒區(qū)*個村__個臺區(qū)的抄表收費工作是按月進行,經(jīng)查抄表卡上的記錄,抄表率為96%,這期間該所也確實做了大量的工作,經(jīng)常采取突擊查電的方式對用戶的用電情況進行檢查,1至9月份共查處偷漏電事件__起,追補電費____元。該所20__年1至9月應交公司電費為____元,已交電費____元,下欠電費____元,非淹沒區(qū)1至9月供電量為____kwh ,應交電費為____元,已交電費為____元,淹沒區(qū)2__線路1至9月供電量為____kwh ,公司沖減____ kwh后,供電量為____*kwh , 應交電費為____*元,實際收到電費為____元,其中上交公司____元,截用____元,主要是用于該所整頓淹沒區(qū)開支補助等工作經(jīng)費 。
處理意見:__淹沒區(qū)是修建__電站形成的,本應由__*電站承擔的社會責任卻轉(zhuǎn)嫁給了我公司,長期以來,淹沒區(qū)問題始終沒有得到根本解決,政府也曾經(jīng)多次組織力量進行過整頓,最近一次是20__至20__年整改,公司花費了很大的人力、物力和財力,但由于工作組思想不統(tǒng)一,抱著敷衍的態(tài)度,沒有從根本解決問題,致使該淹沒區(qū)的整改效果沒有達到其他淹沒去的程度,工作組一撤回,又恢復到原來的狀態(tài),F(xiàn)狀分析該淹沒區(qū)用電管理工作任重道遠,僅憑該所的力量是難以搞好的,這需要繼續(xù)得到
縣委、政府及相關部門的大力支持,還要逐步解決一些歷史遺留問題,內(nèi)部方面應建立公司與供電所聯(lián)動機制,幫助供電所處理淹沒區(qū)一些突發(fā)事件,對淹沒區(qū)管理的考核制度需要健全,責任要明確到人,理想的方式是20__年能重組整頓工作班子,配合、督促__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩個供電所對淹沒區(qū)重新治理,可能才會收到一定的效果。
2、財務人員不按規(guī)定及時處理帳務
到檢查日止,該所20__年10月份所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務出納員還沒有進行帳務處理,事后該所的委派會計也催促多次,出納員__*均以工作忙為由遲遲沒有辦理結帳手續(xù), 導致財務報表至今不能報送,其行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第八項“審計及處罰:第4點:對不按規(guī)定時間報送會計報表,屬供電所責任的.每遲報一次,對該所所長處以__*元罰款,屬會計人員責任的每遲報一次,扣除委派會計一個月獎金;報送的會計報表數(shù)據(jù)不真實,有瞞報、少報,弄虛作假的,屬供電所故意行為的,發(fā)現(xiàn)一次對該所所長處以__*元罰款,屬會計差錯一次扣除委派會計1個月月獎;不報送會計報表的,屬供電所不提供會計資料的一次,對該所所長處以__*元罰款,屬會計人員不作為的一次扣除會計人員三個月月獎,之規(guī)定!
處理意見:鑒于該責任是出納員__*造成,經(jīng)多次催促后未能及時辦理結帳手續(xù),建議對__*處以罰款__*元。
3、違反記帳規(guī)則造成現(xiàn)金短款
審計組在對出納現(xiàn)金進行盤底時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金帳面余額與實際庫存現(xiàn)金不相符,出現(xiàn)短款__*元,經(jīng)調(diào)查,該所出納違反記帳規(guī)則,沒有按當期現(xiàn)金實際發(fā)生額入賬,而是采取未收先入的方式進行記帳。具體事實是出納員__*分管__*村電費回收任務,月底為了完成電費回收任務,將沒有收到的電費先行入帳而造成現(xiàn)金短款,使賬實不相符。
處理意見:責令該所調(diào)整賬務,督促出納__*及時收回電費,并按所里規(guī)定的責任制進行處罰。
4、拖欠公司電費____元
到9月底止,__*供電所拖欠公司電費為____元。
處理意見:到檢查日止該所的現(xiàn)金帳帳面余額為____元,但外欠債務有____元,建議扣掉支付外欠債務后,所剩部分用于補交公司電費,鑒于__淹沒區(qū)確有其特殊的一面,余欠部分電費建議公司年底在核減電量時予以考慮。
5、財務公開手續(xù)不完備
經(jīng)查,該所雖然做到按月將財務收支情況向職工公開,但沒有按季度寫出結論性材料向公司財務部備案。此行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第七項“財務公開:第4點:供電所在財務公開后,應按季度以書面形式寫出結論性材料,經(jīng)所委會成員集體簽字后,報公司財務部備之規(guī)定。
處理意見: 責令該所自審計檢查日起予以糾正,按照《供電所財務收支管理辦法》中的規(guī)定寫出結論性材料向公司財務部備案。
六、審計建議
1、由公司爭取有關部門重新組織整頓組,督促并配合該所及時拿出淹沒區(qū)整改方案,對__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩淹沒區(qū)重新進行認真整治。
2、該所應進一步加強財務管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律和公司財務管理制度,對檢查中存在的問題,立即進行整改、糾正,并于__月以底前向?qū)徲嫿M遞交書面整改報告。
3、做為拖欠電費的淹沒區(qū)供電所所長__*個人的工資有所偏高,建議自檢查日起予以降低工資標準。
內(nèi)部審計報告7
一、導言
日期:xx年10月26日
接受者:公司總經(jīng)理 ***
引言:
經(jīng)公司xx年度內(nèi)部審計的計劃安排,我們對公司計劃物控部業(yè)務
管理程序政策、采購計劃及其價格核定與控制、有關合同、倉儲管理系統(tǒng)
等事項進行就地審計,涉及的期間是從xx年1月1日至xx年月9
月30日。
審計范圍和目標:
本次審計的期間范圍涉及計劃物控部從xx年1月1日至xx年月9
月30日止計劃物控部有關采購計劃的制定、實施的及時性、有效性、合理性、合規(guī)性,存貨成本管理的效益性,內(nèi)部控制的健全有效等情況進行審計。審計的依據(jù)是計劃物控部提供的資料。審計過程中我們結合其實際情況,實施了我們認為合適的、必要的審計程序。
簡要的審計結論和審計發(fā)現(xiàn)的性質(zhì):(主要的審計發(fā)現(xiàn)和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)及建議)在對計劃物控部審計過程中,我們認為最重要審計發(fā)現(xiàn)如下計劃物控部存在問題:
1、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎信息有待完善;
2、采購計劃制作被動,指導性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;
3、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應商管理需進一步規(guī)范化;
4、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。綜上幾點反映了內(nèi)部控制制度存在的缺陷。 對回復的期盼:
該報告的其他部分提供了有關部門審計發(fā)現(xiàn)和建議的詳細資料,我們
希望在收到報告之后的15天內(nèi)作出書面回復。
公司審計部
審計組長:***
審計小組成員:***
(以上部分是便于總經(jīng)理簡要閱讀)
二、審計過程說明:審計資料搜集方法采用直接觀察法、采訪法,資料搜集形式有抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查及組合調(diào)查。
三、審計發(fā)現(xiàn)的細節(jié)說明
(一)、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎信息有待完善;
主要問題1:目前采購行為來源依據(jù)主要是營銷中心、客戶服務部提交的產(chǎn)品需求計劃,做為指導采購行為的依據(jù)針對性不強,有些特殊要求表達不夠明確。
建議:需求計劃歸口由生產(chǎn)部門(或工藝部門)提供。生產(chǎn)部門是產(chǎn)品的制造者,生產(chǎn)計劃制定者,有能力和責任根據(jù)要求判定能否生產(chǎn)、按期交貨;
主要問題2:需求計劃多樣化,格式、內(nèi)容、要求、通知編號等不統(tǒng)一有待完善,BOM清單不準確。依據(jù)不清會導致模糊采購,責任劃分不明確,易產(chǎn)生事后扯皮影響工作效率。
建議:(1)重新統(tǒng)一設計表格明確計劃表內(nèi)容,按信息傳遞部門先后順序設計。如營銷部門提出產(chǎn)品需求計劃并經(jīng)審批后,產(chǎn)品無變化有BOM清單的,可直送生產(chǎn)部門審核簽署“請按BOM單采購”意見后轉(zhuǎn)計劃物控部;有變化有BOM清單的,還應先送研發(fā)部門審核,就變化部份附送明細清單,如涉及BOM清單變化的應加注變化并附減除物料明細,由研發(fā)部門專 門人員傳送生產(chǎn)部門,生產(chǎn)部門簽署意見后轉(zhuǎn)計劃物控部執(zhí)行,制定時限要求;
(2)規(guī)范計劃編號,便于查核;
(3)BOM清單要相對穩(wěn)定,如有更改應及時通知營銷部門、工藝、生產(chǎn)部門和計劃物控部等相關部門協(xié)調(diào)一致;
主要問題3:時間缺乏彈性,不易調(diào)整采購策略。
建議:由于公司產(chǎn)品的特點對采購人員的業(yè)務素質(zhì)要求也相對較高,日常要做好重要供應商的溝通,不因為時間要求緊而向質(zhì)量讓步。另外是否建立科學的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,精確計算出從采購到產(chǎn)品下線入庫各環(huán)節(jié)所需的時間,正確指導各環(huán)節(jié)的工作行為。讓營銷人員簽訂合同明確交貨日期時能做到心中有數(shù),不致引起糾紛。
主要問題4:需求計劃審批不夠規(guī)范,口頭請示后未補簽字;
建議:完善審批程序。規(guī)定審批執(zhí)行人權限,跟蹤完結審批手續(xù);
主要問題5:有部分非生產(chǎn)物品采購,如購置禮品、萬年歷等;
建議:非生產(chǎn)物品采購是否可直接由執(zhí)行部門經(jīng)辦,減少采購員工作量;
審計結論:亟待完善。作為實施采購行為的基本環(huán)節(jié),不明確的行為依據(jù)將直接導致以后各環(huán)節(jié)的混亂,易造成責任劃分不清,不能有效完成采購任務,影響采購效率、效果,是目前亟待完善的一項基礎工作。本環(huán)節(jié)涉及營銷、生產(chǎn)、工藝、研發(fā)等部門,應設計一份流程清晰,責任、標的物明確的計劃程序表。
(二)、采購計劃制作被動,指導性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;
主要問題1:欠料單6月份之前不夠規(guī)范,6月份后欠料單有所改進但歸集工作未完善。
建議:作為計劃制作的重要依據(jù)應按序整理歸檔,形成歷史資料,提煉客觀合理的數(shù)據(jù),合理計劃安全采購量。
主要問題2:采購計劃制定與需求申請日時距較大,壓縮了采購實施至物料到貨日時間,不利于物料信息的搜集及制定采購策略,進而壓縮生產(chǎn)制造周期,延遲交貨期,會導致質(zhì)量上向供應商讓步,加大成本。計劃成為形式。
建議:減少審批程序提早采購反應的第一時間,提高時效。制定科學的采購周期,綜合評定出一個合理的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,使需求部門在制定需求計劃時能心中有數(shù)。
主要問題3:由于公司產(chǎn)品的特殊性,計劃多為事后計劃而非常規(guī)計劃,計劃制定時也是物料采購行為實施時,實施也可能提前。未體現(xiàn)計劃與實際的差異。計劃書未明確所含需求計劃的計劃號,未標示計劃價。計劃未做分類,不能區(qū)分是生產(chǎn)用料計劃、研發(fā)用料計劃、維修用料計劃。在抽查下料單未見CCD鏡頭、視頻彩打等物料,但計劃有做,經(jīng)了解部份物料是由研發(fā)自行報購,故無下采購單。計劃變得無實質(zhì)意義。
建議:計劃制定應完善所含內(nèi)容,建立與實際差異項目,原因說明,計劃價等,加強計劃的準確度和指導作用。計劃制定要分類別,避免領用時產(chǎn)生沖突。計劃編制要有實質(zhì)性。
主要問題4:下料單的性質(zhì)似合同,但又不俱備合同要素要求。單據(jù)未按時序整理歸檔,部份單據(jù)未標示價格(出于供應商業(yè)務員的要求)不便于財務成本核算。
建議:下料單對外涉及供應商,要求能達到防止糾紛風險。對內(nèi)涉及倉管、財務部門,要求能滿足使用人使用。按時序歸檔按計劃類別分月裝訂成冊。
審計結論:計劃的適時性不夠,應及早計劃。計劃的準確度和指導作用有待加強,應及時對比計劃與實際的差異,說明原因,標示計劃價格。分類不夠明確。下料單尚待完善,便于使用。
(三)、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應商管理需進一步規(guī)范化;
主要問題1:采購員市場信息搜集不夠,日常工作大多為下單后的,市場價格信息調(diào)查工作比重少。價格信息獲取手段單一,多為供應商傳真報價基礎上討價還價。
建議:應加強基礎信息工作,做到貨比三家,尋找價優(yōu)、質(zhì)高、誠信的供應商。
主要問題2:供應商等級評定工作管理薄落,缺少第三方的參與。
建議:建立并完善供應商管理工作,增加定價透明度。
主要問題3:部份物料對供應商的依賴性太強,自我研發(fā)設計不穩(wěn)定,品管與供應商的質(zhì)量標準不夠協(xié)調(diào),將直接影響成本高低、質(zhì)量好壞及采購工作效率水平。
建議:設計穩(wěn)定成熟的產(chǎn)品,明確質(zhì)量要求并在采購時同步送達供應商,降低不良品率。
審計結論:目前主要物料來源多為長期供應商,價格水平逐年也有一定的下浮,但仍為制約計劃采購的瓶頸,物料成本、質(zhì)量直接關系到公司效益,因此應加大此方面的工作投入而非下單后的補救。
(四)、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。
1、倉庫管理
主要問題1:倉庫條件較差,影響物料保管。
建議:對倉庫的存儲做適當修繕
主要問題2:物料未區(qū)別管理,即價值高的物料與價值低的`物料混合存放,未作重點管理。
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建議:區(qū)別價值高低,分類重點管理。
主要問題3:據(jù)調(diào)查存貨積壓量大。
建議:根據(jù)可利用程度適當處理。
主要問題4:季度盤點無會計人員監(jiān)盤,倉管員只負責盤點自管項目。
建議:建立監(jiān)盤制度,交叉盤點,對盤點結果要簽字確認。
審計結論:總體管理較為完善,基礎工作和業(yè)務處理情況良好,應建立監(jiān)盤制度。
2、原材料倉入庫管理
主要問題1:存1抽樣發(fā)現(xiàn)執(zhí)行后無品管確認合格數(shù)。
建議:增加對二次入庫物料的品管檢驗。
審計結論:
1、大件、大批量且產(chǎn)品穩(wěn)定的采購基本上都能及時到位,入庫率較高。但小件、小批量產(chǎn)品不成熟的在執(zhí)行過程中問題較多,采購成本相對較高,部門間協(xié)調(diào)困難。
2、物料接收至入庫過程中涉及采購員、品管員、倉管員合作與分工的安排,相互影響,單據(jù)較多必定影響工作效率。建議設計出能相互通用的信息表。
3、原材料倉出庫管理
主要問題1:基于目前的采購計劃而購入的物料領用主要以生產(chǎn)為主,領用完全按BOM單發(fā)放,其他部門領用可能有時會產(chǎn)生沖突。另外小件、價值低的物料領用程序不變,報批成本可能會大于物料成本。
建議:物料領用適當考慮一定的彈性,不能固化。
主要問題2:物料、工具用具存在白條借用,登記借用的情況,手續(xù)不規(guī)范,有的物料借用時間較長未補辦理出庫領用手續(xù)。 建議:根據(jù)領用情況,按時間長短設定是否應補辦出庫手續(xù),加強管理,利于正確核算成本,及時掛賬。
審計結論:出倉管理存在一定的問題,應采取針對性的措施加以改進。
4、成品倉管理
主要問題1:入庫經(jīng)檢驗合格后,錄入電腦、手工賬前需填制“成品繳庫單、入庫單”,2份單據(jù)實質(zhì)內(nèi)容相同,只是使用部門有增減,增加了倉管員工作量。
建議:在不影響使用前提下2份單據(jù)應合而為一“入庫單”,增加聯(lián)數(shù),一單多用提高效率。
主要問題2:審批單與出庫單實質(zhì)內(nèi)容相同,只是審批單體現(xiàn)授權,出庫單體現(xiàn)實際出庫。
建議:設計出庫單時增加審批人簽字,再增加一欄實出數(shù)。
主要問題3:抽樣發(fā)現(xiàn)T(產(chǎn)品入庫時間)>T(需求計劃要求交貨時間),相對滯后,可能會導致供貨不及時。
建議:需綜合分析原因。是產(chǎn)品制作周期未能壓縮,還是需求交貨期不合理的問題。
審計結論:1、入庫、出庫管理規(guī)范,經(jīng)抽查賬實相符,賬賬相符,單據(jù)填制影響工作效率,應盡量簡化,提高效率。
2、產(chǎn)品基本能滿足供貨,部份批次的生產(chǎn)壓縮了正常的供應商生產(chǎn)、采購、生產(chǎn)、品管、研發(fā)等其他時間。有時缺乏質(zhì)量、成本因素的考慮。
3、要給營銷需求部門傳遞正常的產(chǎn)品供應周期時間,合理計劃需求,不至于兩頭忙的境地。
四、內(nèi)部審計人員的評論
計劃物控部做為公司生產(chǎn)運作管理的關鍵部門,基礎信息工作的扎實程度直接會影響整個公司的運作效率和效果,有些是來自部門外的,有些是內(nèi)部管理不到位,要解決這些問題光靠本身是不夠的,涉及相關部門的信息管理,辦法是看以何部門為頭分步改善。審計認為應從信息管理的源頭開始,只要涉及相關部門的則可設計出相關部門能共同使用的信息載體,載體的內(nèi)容應明確各自的職責與分工。按業(yè)務程序設計,明確各環(huán)節(jié)責任人、技術標準等事項。減少重復性的工作,提高效率。此外內(nèi)控制管理上還有待完善,靈活性不夠。總之,經(jīng)審計后發(fā)現(xiàn)該部門基本上能完成采購任務,有效果但效率不高,特別是次數(shù)多、量小的采購。計劃工作不夠,可操作性不強。存貨管理工作基礎工作扎實,物料管理到位。
五、計劃物控部的反應
該部對本次審計工作比較重視,能提供審計所需的資料使審計工作得以順利進行,基于審計所發(fā)現(xiàn)的問題無太大異議。但落實工作并非一個部門所能解決的,因此,下一步的工作是重在落實,邊工作邊改進。
內(nèi)部審計報告8
一、高校審計公告概述
高校審計公告是對涉及高校審計全部事項的審計結果進行公告,鑒于高校審計結果剛性逐步形成,除涉及保密內(nèi)容外,一般對外不應有任何的保留和隱藏,應在確保其準確、客觀、公正的前提下對審計結果進行公告。高校審計公告可分為狹義公告和廣義公告。狹義公告單指對某一事項的審計結果公告,廣義公告泛指全部審計事項的公告,包括審計工作所涉及的法規(guī)及審計實施過程中的有關事項等諸多方面的內(nèi)容。如審計公告所涉及的審計法、相關的財經(jīng)法規(guī)的有關規(guī)定等具體內(nèi)容;審計的年度或項目審計計劃,階段性審計工作安排等;審計項目實施過程中的有關審計對象、內(nèi)容、程序、作業(yè)標準、事項紀律等;審計預算執(zhí)行審計結果報告、財務決算審計報告、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況、有關后勤實體合同或協(xié)議效益審計報告、專項資金或收費的審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、經(jīng)濟責任審汁結果報告等。按審計公告時間大致可分為審前、審后和專項公告。審前公告指審計工作正式開展之前所的審計公告,主要包括審計計劃、對象、時間、方式、重點、組成員、紀律、舉報電話等內(nèi)容,目的在于增強審計工作的透明度,得到被審單位的支持和配合,加大雙向監(jiān)督力度,促進審計工作作風轉(zhuǎn)變;審后公告包括單項或綜合性審計調(diào)查報告及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)單位或案件線索等,公告內(nèi)容側重于審計結果,包括審計綜合評價、審計所認定的違規(guī)事實、定性的法規(guī)依據(jù)、處理處罰以及整改情況等方面的內(nèi)容,審后公告應在審計意見書、審計決定書等審計結論性文書生效后。
二、高校審計公告制度面臨的問題分析
首先,現(xiàn)行教育審計法規(guī)受管理體制限制。按現(xiàn)行的審計管理體制,高校審計部門從屬于本校的職能部門,這就決定了審計公告必須征得到主管領導的授權或批準,審計部門的獨立性在客觀上受到環(huán)境因素影響,從而影響到審計公告的獨立。審計獨立性缺失必然導致審計公告面臨兩難境地:不公告使得公告制度毫無意義,a有違審計的職業(yè)道德,有損審計的公正誠信形象;若公告必然要面對是否授權和批準的問題。雖然,政策一再強調(diào)發(fā)揮審計對權力的制衡和監(jiān)督作用,但實際上某些權力層面仍存在審計監(jiān)督盲區(qū)。所以,要在審計公告中充分體現(xiàn)“獨立行使審計監(jiān)督權”,必須盡快出臺高校內(nèi)部審計相關法規(guī),提高審計公告制度的獨立性。其次,審計公告制度缺乏法律支持!秾徲嫹ā芬(guī)定“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果”,這里所說的“可以”有兩種理解:
一是審計結果可以公告,也可以不公告;
二是有些審計結果可以公告,有些審計結果可以不公告。這就使審計公告帶有隨意性。
因此,應對相關法律條款進行適當修改,使審計公告形成一種剛性的法律約束。
再次,缺乏與審計公告制度相配套的法規(guī)規(guī)范體系。高校要真正發(fā)揮審計公告制度的作用,就必須建立健全一套完整、科學、可操作性強的與審計公告制度相配套的法規(guī)規(guī)范體系,而這個體系必須明確和規(guī)范公告程序、內(nèi)容、形式、范圍、權限、責任等諸多方面的'內(nèi)容,使審計公告真正納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。
三、高校審計公告制度的構建
。ㄒ唬⿲徲嫻嬷贫瓤茖W化,是有效發(fā)揮公告作用的前提
一是圍繞高校審計工作目標確定審計公告內(nèi)容,實現(xiàn)審計公告的充分性。《審計法》規(guī)定“審計機關對財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”。因此,審計公告一方面應反映經(jīng)濟責任者是否依法管理國家資產(chǎn),審計結果是否真實地反映了資產(chǎn)的真實狀況。另一方面,經(jīng)濟責任者在履行職責中是否實現(xiàn)了資產(chǎn)效能和利益的最大化。即審計公告既要全面公告財政財務收支的真實性、合法性,又要揭示國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況。全面審計、突出重點、查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件線索,是現(xiàn)實形勢下審計工作的特定目標,審計公告的內(nèi)容也應包括重大違法違紀案件的查實結果。對于高校審計查出的主要問題,應充分分析其產(chǎn)生的原因,其內(nèi)容的充分性決定著教職工知情權的實現(xiàn)程度,其內(nèi)容的準確和公正決定著審計公告的影響。因此,要在真實、客觀的基礎上,確保審計公告內(nèi)容的充分性。其次,審計公告程序的科學完整性是規(guī)避審計風險,保證公告順利實施的必要條件。再次,審計項目的公告要有計劃,在確定年度審計計劃項目的同時,項目公告應列入計劃。項目實施階段要為公告的實施進行有效的質(zhì)量控制,以審計工作的各項規(guī)范和準則為標準,建立審計工作責任質(zhì)量控制約束機制,確保對外公告的內(nèi)容真實、準確可靠。
二是建立高校審計公告風險預警機制。通過與被審單位和有關部門的溝通,聽取各方意見,保證反映的問題事實清楚,做到定性準確,審計結論依據(jù)充分。審計結果公告的審批既要嚴格把關又要符合現(xiàn)行審計體制的需要,有利于防范風險。
審計結果應在保證高校穩(wěn)定的前提下,在有關的媒體上公告。審計結果向主管部門上報或向被審項目涉及的有關部門通報,可實現(xiàn)局部知曉;審計結果通過校園網(wǎng)公告,則可以達到教職工知曉。不同的公開方式?jīng)Q定著不同層面的影響,透明度不同,影響力則不同。向校內(nèi)公布審計結果是審計公告采取的主要形式,這不僅滿足了教職工知情權,更有效地實現(xiàn)審計公告的目的,昭示審計監(jiān)督職責履行情況。
。ǘ﹦(chuàng)造良好環(huán)境完善審計公告制度隨著法人辦學地位的提升,高校教育經(jīng)費自籌率的大幅度上升,自主辦學經(jīng)費日益增加,而財務管理水平跟不上高校建設的發(fā)展成為當前高校管理中的主要問題。高校應掌握好政策,把握審計公告內(nèi)容的尺度。就當前形勢發(fā)展的狀況來看,國家審計風險防范機制仍較為脆弱,高校審計公告制度廣泛實施后,高校審計工作成果將面臨國家法律、審計項目相關單位和教職工的共同檢驗。在加強對財務管理的監(jiān)督方面,審計監(jiān)督和學校教職工監(jiān)督起著同樣重要的作用,實行審計公告制度,可以將二者有機地結合,相互推動并相互促進,進而發(fā)揮更大的作用。
首先,審計公告制度能夠促進樹立審計公正形象,贏得更廣泛的關注和支持,為審計執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境;
其次,實行審計公告制度,在增加知情權的同時,強化了教職工對審計執(zhí)法行為的監(jiān)督,審計必須依法做到獨立、真實、客觀、公正,也有力促進審計質(zhì)量責任制的落實和推動審計機關廉政建設。
。ㄈ┌盐諏徲嫻嬖瓌t,有效防范審計風險高校審計公告的必須根據(jù)有關規(guī)定和程序申請授權。為規(guī)范審計公告的,確保公告的時效性,授權可采取長期定項授權和臨時授權的方式,同時必須堅持程序化,管轄對等與誠信原則。程序化指從公告的授權到公告文書的起草、審核、簽發(fā)、公布,都要依照嚴格的法定程序,層層把關,明確責任;管轄對等指“審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系,確定審計管轄范圍,審計公告所涉及的審計項目都必須嚴格限定在審計管轄范
內(nèi)部審計報告9
我們審計了后附的ABC公司(以下簡稱“貴公司”)財務報表,包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)減值準備情況表、20xx年度的利潤表、所有者權益變動表和現(xiàn)金流量表以及財務報表附注。
一、管理層對財務報表的責任
按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計xx》的規(guī)定編制財務報表是貴公司管理層的責任。這種責任包括:
(1)設計、實施和維護與財務報表編制相關的內(nèi)部xx,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
(2)選擇和運用恰當?shù)臅媥x;
(3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發(fā)表審計意見。我們按照x注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。x注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的`審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與財務報表編制相關的內(nèi)部xx,以設計恰當?shù)膶徲嫵绦,但目的并非xx部xx的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計xx的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎。
三、審計意見
我們認為,貴公司財務報表已經(jīng)按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計xx》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了貴公司20xx年12月31日的財務狀況以及20xx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
內(nèi)部審計報告10
為使基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)總體框架更具應用價值,需要對內(nèi)部審計信息系統(tǒng)進行業(yè)務流程設計。根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》、教育部17號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》對內(nèi)部審計相關業(yè)務流程的規(guī)定以及20xx年出臺的《內(nèi)部審計實務指南第4號——高校內(nèi)部審計》等文件的要求,將業(yè)務流程劃分為三個階段,即:審計準備階段、審計實施階段以及審計報告階段。在具體的流程操作上,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化業(yè)務流程將充分考慮信息化的特點,更加注重內(nèi)部控制的基礎性作用。對于每個階段的具體流程,詳細敘述如下:
1.審計準備階段
審計準備階段是指正式實施審計前的階段,該階段需要完成的工作有:審計立項、送達審計通知書、開展基本調(diào)查、編制審計方案以及進行審計公示。審計立項《。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(以下簡稱教育部17號令)第二十二條指出,內(nèi)部審計機構應當根據(jù)本部門、本單位的中心任務和上級內(nèi)部審計機構的部署,制訂年度審計工作計劃,報經(jīng)本部門、本單位主要負責人批準后組織實施。信息化環(huán)境下,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計進行審計立項時,其有效的依據(jù)可以包括年度審計工作計劃、上級主管部門下達的審計任務、學校領導交辦的審計任務、學校有關單位委托的審計事項以及平時調(diào)查論證需要審計的事項等。同時,需要選派審計組成員,指定審計組組長。送達審計通知書。教育部17號令第二十三條規(guī)定,內(nèi)部審計機構實施審計應組成審計組,編制審計方案,并在實施審計前向被審計對象送達審計通知書。又根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第2號——審計通知書》的相關規(guī)定,審計通知書需要通過紙質(zhì)版資料進行傳送,內(nèi)部審計機構在實行審計3日前(特殊情況除外),向被審計對象送達審計通知書。審計通知書由審計組組長按規(guī)定格式編寫,并報內(nèi)部審計機構負責人審批。而且,內(nèi)部審計機構認為需要被審計對象自查的項目,應在審計通知書中寫明自查的內(nèi)容、要求和期限。開展基本調(diào)查:在開展基本調(diào)查時,審計組可以通過高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)自動取得要求被審計對象提供的有關資料。當然,對于所獲取資料的完整性和真實性,都應該由被審計對象負責。編制審計方案!秲(nèi)部審計具體準則第1號——審計計劃》第十七條規(guī)定,審計項目負責人負責制訂審計方案!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計準則》第二十條規(guī)定,審計方案應當由內(nèi)部審計機構負責人審核批準,重要事項報經(jīng)本部門、本單位主管審計工作負責人批準后實施。審計組在隨后的實施審計過程中,若發(fā)現(xiàn)審計方案不適應實際情況,還可以對先前制訂的審計方案進行實時調(diào)整。審計公示。編制審計方案后,在審計組對被審計對象正式進入審計階段前,將審計項目的內(nèi)容、形式、依據(jù)、審計組成員構成以及監(jiān)督舉報方式等以文件、簡報、進點會或內(nèi)部網(wǎng)站的形式進行公示,接受各方的監(jiān)督,增加審計信息的透明度。
2.審計實施階段
審計實施階段是審計組對被審計對象展開具體審計的階段,此階段是審計組將審計工作方案付諸實施、轉(zhuǎn)化為具體行動的階段,是高校內(nèi)部審計全過程最主要的階段。該階段需要充分考慮內(nèi)部控制的重要性,設計出基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的審計實施階段的工作流程,該階段需要完成的工作包括:獲取相關資料、確定審計重點及要點、符合性測試、實質(zhì)性測試、獲取審計證據(jù)和全面評價以及審計工作底稿匯總。需要說明的是,在這個階段,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程中審計日記的編寫以及審計工作底稿的獲取是伴隨著整個審計實施階段的。獲取資料。審計組進入正式審計階段后,需要先獲取相關的資料,以確定審計的重點及要點。然后根據(jù)所獲取的相關資料,初步確定審計的重點及要點。并通過調(diào)查,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度是否健全,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程更注重內(nèi)部控制的基礎作用,若確定被審計對象內(nèi)部控制制度不健全,就可以直接退出審計,提出相應改進內(nèi)部控制制度的措施;若確定被審計對象的內(nèi)部控制制度健全,則可進行相應的符合性測試和實質(zhì)性測試。審計測試。根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第5號——內(nèi)部控制審計》和《內(nèi)部審計實務指南第4號——高校內(nèi)部審計》的細則規(guī)定,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度健全后,就要對其運行情況進行符合性測試,可以通過穿行測試和小樣本測試兩個主要階段完成符合性測試。通過符合性測試,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效程度,若確定被審計對象有效執(zhí)行了內(nèi)部控制制度,則可進入實質(zhì)性測試階段。信息化環(huán)境下,實質(zhì)性測試一般都是借助計算機對被審計對象的財務數(shù)據(jù)進行核查,測試類型具體可分為六種類型:出錯處理測試、數(shù)據(jù)質(zhì)量測試、數(shù)據(jù)一致性測試、實務盤點與審計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比較測試、利用外部數(shù)據(jù)對審計信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行測試以及分析性檢查測試。獲取審計證據(jù)和全面評價。《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》第二十五條至第三十條均是關于審計證據(jù)的規(guī)定,由此可見獲取審計證據(jù)的重要性。在審計實施階段,如何收集并鑒別審計證據(jù)更是影響審計質(zhì)量的關鍵。在這個階段,需要通過全面評價將審計組各成員所收集的零散的`審計證據(jù)和初步評價結果進行綜合,篩選出重要的證據(jù)和主要的問題,并進行重點綜合評價。審計日記和審計工作底稿!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計準則》第三十一條規(guī)定,審計人員實施審計時,應當對審計工作進行記錄,編制審計工作底稿,審計工作底稿應當記載審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)的名稱、來源和時間等,并附審計證明材料。審計日記的編寫和審計工作底稿編制貫穿整個審計過程,審計工作需要利用信息化手段將較為零散的審計工作底稿進行匯總和整理,以便為審計報告階段的工作做準備。審計人員在利用計算機輔助工具進行審計過程中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時做出詳細、準確的記錄,編寫審計日志,以便反映出審計工作的全部過程。
3.審計報告階段
對于基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程,在實施了必要的審計程序后,高校內(nèi)部審計機構與審計人員應該根據(jù)上一階段匯總的審計工作底稿,編寫相應的審計報告。這一階段的工作包括:審計負責人核查、編寫審計報告初稿、與被審計對象討論報告初稿、出具正式審計報告和改進建議、回訪檢查以及審結歸檔。審計負責人核查。流程設計中,對于匯總的審計工作底稿,需要由審計負責人進行核查,若確定不能按審計程序繼續(xù)下一步工作,則要追加必要的過程。若確定可以按審計程序繼續(xù)下一步工作,則開始編寫審計報告。編寫審計報告初稿。《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》第四十條規(guī)定,審計組應當在實施審計終了后15日內(nèi)向內(nèi)部審計機構提出審計報告;特殊情況下,經(jīng)內(nèi)部審計機構負責人批準,提出審計報告的時間可適當延長。審計報告應當經(jīng)審計組集體討論并由審計組組長定稿。審計組組長應當對審計報告的真實性負責。由此,在完成了對匯總審計工作底稿的復核后,應嚴格按照規(guī)定由審計組編寫審計報告初稿。與被審計對象討論報告初稿。在流程設計時,審計報告初稿經(jīng)內(nèi)部審計機構審定后,須與被審計對象進行討論,征求其意見,采納相應的意見并修改審計報告,修改后的審計報告報內(nèi)部審計機構,由審計負責人審批,出具正式的審計報告。經(jīng)過主管校領導審批后的正式審計報告才能送達被審計對象;卦L調(diào)查。對于提出的正式審計報告和改進建議,內(nèi)部審計機構應當督促被審計對象及時提交整改方案或整改結果報告,以便了解審計改進意見的落實情況,從而確定是否需要進行后續(xù)審計。需要說明的是,內(nèi)部審計機構必須對重要審計事項組織相關的后續(xù)審計,檢查被審計對象對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果,并出具后續(xù)審計報告。審結歸檔!秲(nèi)部審計具體準則第7號——審計報告》第十四條規(guī)定,內(nèi)部審計機構應當及時地將審計報告歸入審計檔案,妥善保存。教育部17號令第十八條也規(guī)定,內(nèi)部審計機構在審計事項結束后,應當按照有關規(guī)定建立和管理審計檔案。信息化環(huán)境下的高校內(nèi)部審計檔案的保存,可通過紙質(zhì)保存和電子介質(zhì)保存相結合的方式進行歸檔。對于必須要進行紙質(zhì)歸檔的審計材料,首先由立卷責任人按立卷的規(guī)則和方法對整理后的文件和材料進行組卷,經(jīng)審計組組長復查后,依照有關規(guī)定進行案卷的編目和裝訂。審計組立卷完畢后,統(tǒng)一報送內(nèi)部審計機構,由內(nèi)部審計機構指定專人負責審計檔案的保管和移交工作。
二、基于內(nèi)部控制的高校審計信息化系統(tǒng)應用效果
內(nèi)部審計報告11
受審計委員會委托,我們對XX公司(以下簡稱)20xx年工程項目的管理情況進行了審計。在審計過程中,我們結合貴公司實際情況實施了包括詢問每個項目的實際操作流程、審閱相關的項目資料、審查會計憑證與合同、進行現(xiàn)場觀察等程序,F(xiàn)將審計情況報告如下:
一、整體情況如下表:
二、審計結論
經(jīng)過審計,對XX公司的`工程項目管理得出以下結論:
、夙椖课窗匆(guī)定審批。
②工程項目資料檔案管理不到位。
、酃こ添椖课窗匆(guī)定驗收。
、懿牧、設備采購管理不規(guī)范。
、葙~務處理不規(guī)范。
、藓贤芾聿灰(guī)范。
三、審計建議
(1)問題①工程項目的立項、變更應嚴格按照《XX公司治理文件系列》規(guī)定執(zhí)行;
(2)問題②③④項應嚴格按照XX公司《項目管理規(guī)定》執(zhí)行;
(3)問題⑤工程項目賬務處理應嚴格按照《企業(yè)會計準則》執(zhí)行。
(4)問題⑥合同管理應嚴格按照XX公司《經(jīng)濟合同管理辦法》執(zhí)行;同時,我們建議XX公司對以上問題盡快進行整改,并明確責任人,我們將擇期對整改情況進行后續(xù)審計。
內(nèi)部審計報告12
為了充分發(fā)揮內(nèi)部審計報告的作用,一份好的內(nèi)審報告應具備一些基本的質(zhì)量特征。
即應當正確、客觀、完整、清晰、及時、具有建設性,并體現(xiàn)重要性原則。
1、正確性。
是指審計報告的形式和內(nèi)容都必須是正確的。
2、客觀性。
是指內(nèi)部審計報告應該是實事求是的,無偏見的,不失真的報告。
審計報告所述內(nèi)容,都應該經(jīng)過取證,以充分的事實為依據(jù),特別是審查中的重大問題,都已根據(jù)具體的審計環(huán)境,進行了必要的測試;審計報告所作出的審計意見,是符合客觀實際的,沒有出于審計人員個人好惡而存在偏見的.現(xiàn)象;審計報告應對審計中所發(fā)現(xiàn)的認可滿意的業(yè)績,如實地加以揭示,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要揭示其真相,分析其原因。
3、完整性。
是指審計報告是全面的報告,包括受托工作的目標,得到的結論、建議和行動計劃。
應按照規(guī)定的格式及內(nèi)容編制,做到要素齊全,格式規(guī)范,不遺漏審計中的重大事項。
4、清晰性。
是指審計報告易于理解和富有邏輯性。
內(nèi)部審計報告所表述的審計目的,審計范圍及審計意見,應力求語言清晰、觀點清楚,盡量避免使用不必要的技術術語;報告中的各段內(nèi)容,要層次分明,有邏輯聯(lián)系。
報告既要簡明扼要、文字簡練,又要完整地表達審計者的觀點;防止空泛的議論和對瑣事進行闡述,力避行文冗長費解。
5、及時性。
是指審計報告要按審計計劃及時編制發(fā)出,以及適時采取有效糾正措施。
6、建設性。
是指報告能以其內(nèi)容和論點幫助被審計單位,并能夠引導其進行需要的改進。
報告要針對被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的缺陷提出可行的改進建議,以發(fā)揮其對促進改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益的作用,促進組織目標的實現(xiàn)。
建議是建立在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題(通常稱"審計發(fā)現(xiàn)")和所作審計意見的基礎之上,要求提出現(xiàn)有條件或改善現(xiàn)存的經(jīng)營狀況的措施和辦法。
建議可以是一般性的,也可以是具體的。
例如,對于審計中所發(fā)現(xiàn)的有關資金、人才、物力資源利用中存在浪費或未予充分利用的潛力,應提出具體的改進建議,而對一般性的問題,可只作進一步調(diào)查或研究的建議。
7、重要性。
審計報告形成的審計結論與建議應當充分考慮審計項目的重要性和風險水平。
內(nèi)部審計報告13
內(nèi)部審計報告沒有固定的項目要求;镜捻椖繎摪ㄒ韵聨追矫鎯(nèi)容:
一、審計報告的標題
審計報告的標題因?qū)徲嬳椖亢蛯徲媰?nèi)容的不同而不同。例如:關于對xx公司財務收支的審計報告;關于對xx公司(xx期間)經(jīng)營(目標)結果的審計報告;關于對xxx任期經(jīng)濟責任的審計報告;關于對xx公司經(jīng)理xx離任的審計報告;關于對xx公司xxx問題的中期審計報告;關于對項目的專項審計調(diào)查報告;關于對擬并購xx公司資產(chǎn)情況的審計報告;盡職調(diào)查報告;關于對xx公司內(nèi)部控制制度的審計報告??。
二、審計報告的主送人
根據(jù)內(nèi)部審計機構隸屬關系的不同而有區(qū)別:財務總監(jiān);主管總裁(經(jīng)理);總審計師(審計總監(jiān));董事長;審計委員會等。
三、審計依據(jù)、審計目標、審計范圍、審計內(nèi)容、審計人員、審計時間
開宗明義:根據(jù)什么進行審計?本次審計要解決什么問題?審計何時間內(nèi)、何范圍內(nèi)、何內(nèi)容?審計工作人員及審計所耗時間。這里不能羅嗦,宜高度概括但不能缺項。
四、審計出的主要問題及問題形成的原因
審計出的主要問題要根據(jù)重要性(金額大小、性質(zhì)、影響程度等)原則,對問題進行排序。如:重大偏離審計目標的違法問題、違規(guī)問題、高風險問題、做假帳、上報虛假的財務報告、資產(chǎn)不實風險等。對所有問題都要先定性質(zhì)后量化。如:虛增xx利潤300萬元;職務侵占公款300萬元;現(xiàn)金短款300元;違反投資決策程序造成投資損失300萬元;私設小金庫300萬元等等。然后逐項描述;疽笫牵鹤屗惺盏綀蟾娴娜硕寄茏x懂問題的.來龍去脈。
問題形成的原因可以單獨寫也可寫在報告里,但一定要實事求是,符合客觀實際。問題的原因應該明確界定出主觀原因和客觀原因。主觀原因的表現(xiàn)是:明知故犯;先犯后改、改了再犯;履查履犯?陀^原因的表現(xiàn)是:業(yè)務流程中設為非控制重點環(huán)節(jié);內(nèi)部控制點制度空白;非常情況下發(fā)生;企業(yè)發(fā)展中的新問題。所有原因均應引申其對公司發(fā)展的影響。
五、被審計對象在審計期間就已經(jīng)審計出的問題的整改行動及糾正措施
在審計期間(審計通知書發(fā)出之日起到部門審計報告定稿前)對審計發(fā)現(xiàn)的問題,公司已經(jīng)或正在進行整改,有實際糾正行動和結果的,應該在審計報告中進行描述?隙ū粚徲媽ο髮χ贫鹊木S護和對審計問題的態(tài)度所做出的努力。這個信息應該通過審計報告?zhèn)鬟f到所有能讀到審計報告的每位領導。
六、審計結論與審計評價
每份審計報告都要給出審計結論和審計評價。這不僅是對被審計對象履行的義務,也是體現(xiàn)審計獨立性、權威性、客觀性、決策可參照性的必要前提。也是企業(yè)設立內(nèi)部審計機構的主要目標之一。內(nèi)部審計不參與經(jīng)營,與經(jīng)營者沒有直接的利益沖突關系,審計結論和審計評價必須確保獨立性和權威性。
七、審計建議
國家審計這個位置是要寫“審計意見”或“審計結論和處理意見”的,內(nèi)部審計無執(zhí)法權,如無公司文件明確規(guī)定,則沒必要寫成“審計意見”!皩徲嫿ㄗh”要具備可操作性,基本要求是能夠解決審計發(fā)現(xiàn)的問題。內(nèi)部審計存在的前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題,內(nèi)部審計的價值是如何解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了的問題,最低要求是同樣的問題不能再在同一個管理中心或利潤中心重復發(fā)生。
八、審計報告出具人
審計組的“審計報告”要手書審計組全體人員的名字;審計部的“審計報告”要手書審計經(jīng)理的名字。這和國家審計機關的審計報告有明顯的區(qū)別。
九、審計報告出具日期
打印審計報告形成日期。
十、審計報告抄送人員和部門及報告總份數(shù)及存檔要求
內(nèi)部審計機構的審計報告,是要按公司規(guī)定發(fā)送很多既定的領導和部門的,在審計報告最后一頁的頁角,按規(guī)定寫清楚抄送人員和部門及需存檔案的份數(shù)及總發(fā)出份數(shù)。
內(nèi)部審計報告14
一、控制環(huán)境建設
控制環(huán)境是對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素?刂骗h(huán)境是推動控制工作的發(fā)動機,是所有其他控制發(fā)揮作用的基礎。主要包括高校領導層及管理人員的管理理念、職業(yè)道德和能力、校園文化、財務組織、員工素質(zhì)等。概括起來,高校控制環(huán)境建設的關鍵點包括如下方面:
第一、設立內(nèi)部控制委員會。高校內(nèi)部控制委員會,應受校長或校務委員會的領導,由高校主要領導人、組織人事部門、財務部門、內(nèi)審部門、教務部門及各院系等部門負責人組成,對高校領導班子負責。負責組織對高校內(nèi)部控制的定期、不定期的檢查、評價,并將內(nèi)部控制委員會的評定結果及改進意見報高校領導班子,由此地發(fā)現(xiàn)問題,不斷地完善高校內(nèi)部控制,形成高校規(guī)范化、制度化運作的制度保障。
第二、提高管理層對內(nèi)部會計控制重要性的認識。高校內(nèi)部控制制度建設和執(zhí)行的關鍵在于領導層,只有領導層高度重視,才能結合本單位的實際情況,制定出一套行之有效的內(nèi)部控制制度,并認真貫徹執(zhí)行。通過健全、有效的內(nèi)控制度,加強對高校管理者的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立重大決策集體審批制度,以杜絕個別領導權力過大或集體循私舞弊行為。承擔內(nèi)部控制監(jiān)督職責的高校財會管理人員,要加強職業(yè)道德修養(yǎng),增強工作責任心和使命感,使內(nèi)控會計制度能夠更好地、更全面地貫徹落實。
第三、設置合理的財務機構。財務組織機構是高校開展財務會計活動的框架結構,與之相配套高校應建立財務組織機構控制制度,這是對高校內(nèi)部會計組織機構設置、職務分工的合理性和有效性進行控制的制度,財務組織機構的設置和職責分工應當相互控制,明確職責和權限,并設置專門的稽核崗位,實行會計與稽核等不相容職務的分離和相互牽制。
第四、加強校園文化建設和凝煉。文化與經(jīng)濟和政治相互交融、相互滲透。校園文化是一個學校的無形的靈魂,積極向上的校園文化對院校員工具有凝聚作用和引導作用,可以幫助人們培養(yǎng)良好的道德思想品質(zhì)。在當今以誠信為本的社會中,道德建設是一種強大的精神力量,管理者和職工在遵守共同的倫理道德規(guī)范的基礎上,發(fā)揮團隊精神,圍繞高校發(fā)展目標,發(fā)揮個體潛力,摒棄腐朽與消極文化,實現(xiàn)自我控制、自我管理的最高境界。
二、會計系統(tǒng)控制
會計控制系統(tǒng)是指高校依據(jù)《會計法》和《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等規(guī)定,國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)定學校各項經(jīng)濟業(yè)務的確認、分類、歸集、分析、登記和編報的方法和記錄。會計控制系統(tǒng)是內(nèi)部會計控制的重要組成部分,是高校重要的內(nèi)部會計控制方法。包括會計信息控制、不相容職務與崗位控制、授權批準控制、財產(chǎn)保全控制、全面預算控制。
第一、會計信息控制。會計信息控制是保證會計信息質(zhì)量的基礎環(huán)節(jié),其關鍵控制點有以下三個方面:
(1)會計憑證控制。會計憑證控制指按照有關規(guī)定對會計的原始憑證和記賬憑證進行業(yè)務處理的要求,主要包括對原始憑證的合法性、真實性展開的填制、審核、復核,對記賬憑證的填寫、記賬、過賬、傳遞、簽章等方面加以控制。
。2)會計賬簿控制。會計賬簿是全面記錄和反映高校經(jīng)濟業(yè)務,把大量分散的數(shù)據(jù)或資料進行歸類整理,逐步加工成有用會計信息的簿籍,它是編制會計報表的重要依據(jù)。會計賬簿控制,就是要從賬簿的設置、啟用、登記、更正、對賬和結賬等各環(huán)節(jié)進行控制。
。3)財務報告控制。高校財務報告是反映高校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性文件,它由會計報表和財務情況說明書組成。編制財務報告,是對會計核算工作的最后的全面總結,也是及時提供真實、完整會計信息的重要環(huán)節(jié),因此,在報告的編制依據(jù)、編制要求、報告的合法性和真實性等幾個方面加以嚴格控制。
第二、不相容職務與崗位控制。高校要按照不相容職務相互分離原則。合理設計會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。不相容職務主要包括:授權批準與業(yè)務經(jīng)辦分離,業(yè)務經(jīng)辦與會計記錄分離,會計記錄與財產(chǎn)保管分離,業(yè)務經(jīng)辦與業(yè)務稽核分離,授權批準與監(jiān)督檢查分離等。制度明確規(guī)定:單位不得由一人辦理貨幣資金的審批、付款、記賬、稽核、對賬等全部業(yè)務,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管以及收支往來賬目的登記等工作,監(jiān)督檢查、授權審批、具體業(yè)務經(jīng)辦、業(yè)務稽核、會計記錄、財產(chǎn)保管等,這些職務之間不能混崗,必須分離,以最大限度地降低和減少發(fā)生錯誤、舞弊的可能性。
第三、授權審批控制。授權審批控制是指在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權批準。授權審批控制要求高校財務制度中明確規(guī)定涉及會計及相關工作授權審批的責任、范圍、權限、程序等相關內(nèi)容。高校財務必須建立嚴格的資金業(yè)務授權審批制度。明確審批人對資金業(yè)務的審批權限。各級管理層在授權范圍內(nèi)負有相應的職責并行使相應職權。經(jīng)辦人員也必須在授權范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟業(yè)務,保證責、權、利有機地統(tǒng)一。授權審批控制包括一般授權審批控制和重大授權審批控制。一般授權是對辦理一般經(jīng)濟業(yè)務的權力等級和批準條件的規(guī)定。對于一般的教學科研業(yè)務支出以及小額的行政辦公費用支出,可以用一般授權審批制度。各院系、黨政職能部門的一般業(yè)務也可采取一般授權審批方式,并加強監(jiān)督管理,以提高整個學校的工作效率。重大授權是對高校重大經(jīng)濟業(yè)務處理的權力等級和批準條件的規(guī)定。當高校某項重要資金支付業(yè)務的數(shù)額超過部門領導的批準權限時,必須請示上級領導或經(jīng)學校領導集體決策和審批才能處理,以防范侵占、轉(zhuǎn)移、貪污、挪用資金等行為的發(fā)生。會計人員在審核過程中,要特別防范某些單位將應該采取集體審批的業(yè)務進行拆分而逃避集體審批的不良行為的發(fā)生。
(4)財產(chǎn)保全控制。各類財產(chǎn)是高校的重要教育資源,其管理狀況的好壞關系到高校的教學、科研、管理、服務活動能否正常、有效的.開展。因此,高校應根據(jù)《會計法》等國家有關國有資產(chǎn)管理要求,制定符合本校的國有資產(chǎn)管理辦法,限制未經(jīng)授權的人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施,保證各類財產(chǎn)的完整、安全。
。5)全面預算控制。高校應當高度重視財務預算的編制,進行全面預算控制。全面預算控制是高校內(nèi)部會計控制的一種重要方法,其內(nèi)容涵蓋高校經(jīng)濟活動和財務活動的全過程,通過預算的編制和核定、預算指標的下達以及相關部門的落實執(zhí)行情況、預算執(zhí)行過程的監(jiān)督、預算差異的分析和調(diào)整、預算執(zhí)行情況的考核過程,確保預算有效地執(zhí)行。首先高校應當高度重視財務預算的編制,成立校級規(guī)格的預算委員會,以公正、公平、公開、合理、透明為原則,明確預算收入,細化預算支出,預算編制要結合經(jīng)常性和可變性的實際情況,采取“零基預算”和“彈性預算”相結合的預算編制手段。其次在合理的預算編制基礎上,高校應該加強預算的執(zhí)行與監(jiān)控,在預算的執(zhí)行過程中建立動態(tài)的預算執(zhí)行控制管理模式。最后應根據(jù)自身的實際情況,建立預算考核評估指標,及時分析預算執(zhí)行情況、執(zhí)行差異及產(chǎn)生原因,提出改進建議,以不斷完善高校預算管理。
三、內(nèi)部財務報告控制
高校內(nèi)部會計控制制度建設中,應該建立和完善內(nèi)部財務報告控制制度。高校領導需高度重視內(nèi)部財務報告制度,以便從整體上把握學校教學、科研等經(jīng)濟業(yè)務活動情況,及時掌握重要的財務信息,增強財務管理的時效性和針對性,尤其是高校財務風險控制分析。隨著高校規(guī)模的擴大,辦學資金也日趨緊張,許多高校采取負債辦學方式,籌資渠道單一,加大了高校的財務風險。內(nèi)部財務報告進行財務風險控制,建立有效的風險管理系統(tǒng),在對高校收入及其構成、支出及其去向分析地基礎上確定收支差額和貸款籌資規(guī)模,優(yōu)化高校資本結構,降低高校財務風險。
四、人員素質(zhì)控制
“人”是實施內(nèi)部會計控制的關鍵因素。高校內(nèi)部會計控制如何有效實施,財務風險如何有效的規(guī)避,行為主體者的素質(zhì)高低至關重要。高校成員尤其是學校核心人員的個人素質(zhì)、個人誠信和道德價值觀,以及領導的風范等在學校內(nèi)部會計控制建設中有著極其重要的作用與影響力。因此高校高層管理人員及財務與審計工作者,應奉公守法、廉潔自律、誠實守信、愛崗敬業(yè)、堅持原則、客觀公正、保守秘密、文明服務、增強技術、一絲不茍,不斷提高自身的政治素質(zhì)與業(yè)務素養(yǎng),熟悉相關的財經(jīng)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,這樣科學嚴謹?shù)膬?nèi)控會計制度才能得以有效實施,經(jīng)營管理才能有序、科學、高效,高校才能在日益競爭的經(jīng)濟環(huán)境中得以生存、發(fā)展、壯大。
五、監(jiān)督體系控制
內(nèi)部會計控制是一個過程。為了確保高校內(nèi)部會計控制制度實施效果良好,與時俱進,內(nèi)部會計控制在實施會計監(jiān)督的同時還必須納入高校監(jiān)督管理體系中,建立內(nèi)部審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督和民主監(jiān)督為主導的“三位一體”財務監(jiān)督體系。
。1)內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計是高校強化內(nèi)部控制制度的最重要環(huán)節(jié),在現(xiàn)行的教育體制下,有了科學管理的框架,要讓管理得到強化,得到有效實施和不斷完善,就需要內(nèi)部審計的支撐,依據(jù)國家有關審計法規(guī)和學校有關審計制度,對高校內(nèi)部會計控制建立和實施進行恰當?shù)谋O(jiān)督與檢查,對內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的運行效果和質(zhì)量進行審計測試與評價,及時反饋制度執(zhí)行結果的信息并提出意見、措施和建議,使內(nèi)部審計逐步由注重查錯防弊的監(jiān)督型向風險防范、價值增加、管理促進的服務與管理型轉(zhuǎn)變,真正使內(nèi)部審計起到衛(wèi)士、謀士和醫(yī)生的作用。
。2)行政監(jiān)察監(jiān)督。學校紀委監(jiān)察部門要加強監(jiān)察工作宣傳教育,建立和完善舉報制度,干部定期輪崗制度,強化經(jīng)濟風險的防范和監(jiān)督機制,圍繞執(zhí)法、執(zhí)紀、廉政、效能四個方面履行監(jiān)察職責。加強對本單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患,并針對出現(xiàn)的新問題、新情況以及內(nèi)部會計控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂或改進控制政策,做到有章必循、違章必究、違規(guī)必罰,以期更好地完成內(nèi)部會計控制目標。
。3)民主監(jiān)督。教職工在內(nèi)部會計控制實施過程中即是被監(jiān)督被考核者,又是內(nèi)部會計控制制度的實施者、考評者。內(nèi)部會計控制制度實施效果如何,人是最為關鍵的因素。因此,必須調(diào)動和發(fā)揮廣大干部、職工的積極性和主動性,培養(yǎng)參與意識,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。如向全院教職工公開學校上一年預算執(zhí)行情況及財務決算情況,分析存在的問題,審議新的年度預算分配情況,接受廣大教職工的監(jiān)督。
通過加大財務監(jiān)督力度,達到綜合治理的目的,切實有效地防范高校各類財務風險的發(fā)生。
六、會計委派制控制
委派制是一種改革會計的行政隸屬關系、人事關系和工資福利關系的全新會計管理模式。實行會計人員委派制,使會計人員隸屬于學校,會計人員的人事檔案、職務任免晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職稱、工資獎金由學校統(tǒng)一管理,會計人員的聘用、委托、考核獎懲以及后續(xù)教育事務也由學校負責管理,在確保會計人員組織獨立性的前提下,給會計人員創(chuàng)造工作獨立性環(huán)境,這樣會計人員可以更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能,進一步提高會計信息的真實、完整和可靠性。為了進一步完善高校內(nèi)部會計控制,還需要在會計委派制這項系統(tǒng)工程上下功夫。首先,要注重委派會計人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、選拔和考評。其次要對委派會計人員制定相關的制度措施,實行再監(jiān)督。第三要加強會計委派人員的定期輪崗制度,防止共同舞弊和。
七、信息技術控制
由于現(xiàn)代化信息管理的需要,電子計算機技術、網(wǎng)絡技術逐步成為高校經(jīng)濟管理和財務管理的重要手段,信息化技術控制日益成為內(nèi)部會計控制的一項重要內(nèi)容。在會計業(yè)務由手工會計處理方式轉(zhuǎn)化為電算化會計信息系統(tǒng)處理方式后,會計工作在其組織方式、會計的稽核工作、會計的檔案工作等方面都發(fā)生了一系列變化,這在提高了財務管理的現(xiàn)代化水平的同時,對與之相適應和配套的會計信算系統(tǒng)內(nèi)部控制也提出了更加嚴格的要求。因此,高校也必須運用電子信息技術手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操作因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施,同時加強對財務信息化系統(tǒng)開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文字儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制。
內(nèi)部審計報告15
1、加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的必要性
企業(yè)內(nèi)部會計控制是指與保護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性以及財務活動的合法性有關的控制系統(tǒng)。它的目標是確保企業(yè)經(jīng)營活動的效率性和效果性,資產(chǎn)的安全性,經(jīng)濟信息和財務報告的可靠性。其主要作用:一是有助于企業(yè)領導實現(xiàn)經(jīng)管方針和目標;二是保護企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失;三是保證企業(yè)業(yè)務經(jīng)營信息和財務會計資料的真實性和完整性。此外,它還能保證企業(yè)內(nèi)部財務活動的合法性。會計內(nèi)控最根本的目的在于規(guī)范會計行為,保證會計信息的真實完整。單位財務會計工作是一項綜合性的工作,滲透到單位經(jīng)營管理的各個方面。而會計資料特別是原始憑證是由單位各個部門的人員經(jīng)手的,牽涉到單位經(jīng)營管理的各個方面,在會計事項辦理過程中,可能因手續(xù)不全、憑證不足、各個環(huán)節(jié)控制不嚴而導致會計資料失真,或者個人營私舞弊,最終給單位造成損失。所以,建立健全互相牽制的會計內(nèi)控制度,需要統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,各個部門共同協(xié)作,各個員工積極參與、有效執(zhí)行,才能真正發(fā)揮會計內(nèi)控的實際作用,為保證會計信息真實完整夯實基礎。
2、企業(yè)內(nèi)部會計控制失控存在的問題
企業(yè)內(nèi)部會計控制失控的原因有很多,不僅房地產(chǎn)企業(yè),其他不同類型不同行業(yè)也都存在企業(yè)內(nèi)部會計控制失控的現(xiàn)象。在此我只列幾點最主要的。
2.1 崗位責任模糊不清
對崗位職責的設置應貫徹相互牽制的原則,對不相容的職務實行分離,使不同崗位之間形成一種相互監(jiān)督、相互牽制的關系,這是內(nèi)部控制制度的原則。但是目前許多單位內(nèi)部中下層機構之間,不同崗位之間以及不同人員之間無法形成有效的牽制,有的單位存在著不相容職務兼任的現(xiàn)象,崗位責任制形同虛設;有的單位管理人員“事必躬親”,親自操辦自己的涉及資金支付的經(jīng)濟業(yè)務事項等。
2.2 缺乏內(nèi)部人員的監(jiān)督檢查力度
當前,有的單位在內(nèi)部控制制度上只是強調(diào)對審批程序的監(jiān)督,而不論內(nèi)部人員做得對不對,只要有內(nèi)部人員簽字,就算內(nèi)部控制監(jiān)督到位了。現(xiàn)行的財務“一支筆”控制的監(jiān)督方式,雖然一方面解決了費用控制的責任歸屬問題,但有些會計人員放棄職責,領導簽字就照辦,我不負責,致使會計內(nèi)部監(jiān)督有名無實。
2.3 缺乏內(nèi)部審計
從單位管理角度來講,內(nèi)部審計是對內(nèi)部會計控制的控制。然而內(nèi)審監(jiān)督在某些單位由于受到利益關系和人際關系的制約,很難客觀、真實、公正地開展工作。
3、采取積極措施推動會計內(nèi)控水平的整體提高
針對企業(yè)內(nèi)部存在的內(nèi)控失控現(xiàn)象,我的觀點認為:房地產(chǎn)企業(yè)要建立健全會計內(nèi)控制度,應統(tǒng)一思想,提高管理水平,積極采取措施,推動會計內(nèi)控水平的整體提高。
3.1 單位領導充分重視,組織措施到位,高管人員以身作則,實行全員參與
會計內(nèi)控是一項系統(tǒng)的綜合工程,是單位管理的重要組成部分,不僅需要單位各管理部門之間的協(xié)同協(xié)作,更需要組織上的強有力的領導,單位負責人要親自出馬,對實施的全過程實行組織上的統(tǒng)一領導策劃、政策上統(tǒng)一制訂、實施上統(tǒng)一安排、實施效果統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲,變少數(shù)部門的行為為單位管理部門的一致行為,變臨時行為為持之以恒的長期行為,變管理者行為為全員參加行為,特別是單位高管人員更要帶頭執(zhí)行制度,讓內(nèi)部會計控制約束單位內(nèi)部涉及會計事項的所有人員,使任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權力,單位高管人員既不“向上越權”,又不“向下越權”,更不超越職責插手事務,才能明確責任,規(guī)范運行,使會計內(nèi)控制度建立健全并持之以恒地有效實施。
3.2 提高內(nèi)部會計控制制度建設的意識,改“習慣”為制度,變“經(jīng)驗”為程序
提高內(nèi)部會計控制制度建設的意識,樹立風險觀念,將一些習慣做法逐步加以歸納總結,形成書面制度,將一些好的“經(jīng)驗”做法整理成辦事流程,規(guī)范辦事程序,形成互相牽制的內(nèi)控制度,同時重視辦理會計事務人員的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德,杜絕經(jīng)濟業(yè)務過程的差錯及舞弊行為。
3.3 重視內(nèi)部審計控制,真正落實責任制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效
運行內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。單位的日常經(jīng)濟活動、管理制度是否合理、合規(guī)、有效,由日常的內(nèi)部審計機構進行評價,可以把風險消滅在萌芽狀態(tài),防止問題成堆甚至觸犯法律;把審計結果與日常考核結合起來,真正落實責任制,加強監(jiān)督與獎懲制度,這是日常對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內(nèi)部審計機制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。
4、制定科學完善的內(nèi)部會計控制規(guī)范
房地產(chǎn)企業(yè)要制定科學完善的內(nèi)部會計控制規(guī)范,以保證企業(yè)能夠健康的發(fā)展。
4.1 構建系統(tǒng)性的內(nèi)部會計控制內(nèi)容
在制定內(nèi)部會計控制規(guī)范時,我們必須充分考慮的問題是,由于內(nèi)部會計控制工作所涉及的內(nèi)容非常廣泛,因此,內(nèi)部會計控制規(guī)范就應當是一個體系。從結構上看,它可以分為兩個層次:第一層次是內(nèi)部會計控制基本規(guī)范。它主要是就涉及內(nèi)部會計控制的目標、原則、內(nèi)容、方法、檢查、督導和實施等問題予以規(guī)范。第二層次是內(nèi)部會計控制具體規(guī)范。它主要是對單位內(nèi)部的各種具體會計工作進行規(guī)范。從內(nèi)容上看,它可以從五個不同的角度來進行規(guī)范設計:第一,是具體經(jīng)濟業(yè)務的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如工程項目、采購與付款、銷售與收款、對外投資、籌資、擔保、成本費用的發(fā)生與支付等;第二,是具體會計要素項目變動的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如貨幣資金、實物資產(chǎn)、證券資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等;第三,是具體會計業(yè)務處理崗位的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如出納、記賬、報表、保管、經(jīng)銷、采購、收款等;第四,是具體會計管理崗位和管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如授權、執(zhí)行、質(zhì)檢、驗收、審核、付款等;第五,是會計業(yè)務處理手段的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如手工會計處理系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)處理會計系統(tǒng)等。通過制定不同的內(nèi)部會計控制規(guī)范,形成一個相對完善的體系,才能對規(guī)范單位內(nèi)部的會計控制工作起到重要的促進作用。
4.2 制定適合行業(yè)特點的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度
4.2.1 控制環(huán)境的建立
有良好的控制環(huán)境,才能使內(nèi)部控制有效運行?刂骗h(huán)境指的是建立或?qū)嵤┠稠椪甙l(fā)生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對控制的`態(tài)度,認識和行動。具體包括,管理者的思想和經(jīng)營作風,單位組織結構,人事工作方針及實施措施,影響本單位業(yè)務的各種外部關系等等。
4.2.2 會計系統(tǒng)的建立
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一個有效的會計系統(tǒng)應當能做到:
。1)確認并記錄所有真實的經(jīng)濟業(yè)務;
。2)及時并充分詳細地描述經(jīng)濟業(yè)務,以便在財務會計報告中對經(jīng)濟業(yè)務做出適當?shù)姆诸悾?/p>
(3)計量經(jīng)濟業(yè)務的價值,以便在財務會計報告中記錄其適當?shù)呢泿艃r值;
(4)確定經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的期間,以便將經(jīng)濟業(yè)務記錄在適當?shù)臅嬈陂g;
。5)在財務會計報告中適當?shù)乇磉_經(jīng)濟業(yè)務和披露相關事項。
4.2.3 控制程序的建立
控制程序的建立要圍繞如何將各種會計信息及時、完整、真實地傳送到財務會計部這個信息樞紐中心。為了防止作弊,不相容職務要分離,組織機構之間要相互控制。
4.2.4 房地產(chǎn)開發(fā)成本的控制
針對房地產(chǎn)行業(yè)的具體情況,最重要的是要加強房地產(chǎn)開發(fā)下列財務指標的控制。
。1)設備及材料采購的控制
對普通材料應按照請購與審批、采購與檢驗的程序辦理,并將不相容的崗位分離開,以相互牽制,防止舞弊,降低采購成本。對設備與大宗材料的采購應建立嚴格的請購審批制度:對預算內(nèi)的采購項目應由工程部根據(jù)施工進度與工程預算提前向項目部提出采購申請;對預算外的采購項目在提起申請時還應提供有關工程設計變更及施工變更的有關批文,經(jīng)批準后再由采購部門通過市場分析與尋價,確定潛在供應商。
(2)房地產(chǎn)施工成本的控制
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)包工程較多,而各類工程項目所需的施工資質(zhì)也不同,為使開發(fā)成本降為最低而又要保證開發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量較好,應采用公開招標的方式選擇具有合格的相關施工資質(zhì)且經(jīng)過IS0國際質(zhì)量認證的施工企業(yè)竟標;在同等條件下盡量選擇以往曾合作成功的企業(yè),以期形成未來的戰(zhàn)略伙伴,以利企業(yè)將來的發(fā)展。在施工過程中發(fā)生工程變更時,應根據(jù)設計變更通知書等有關文件,配合工程監(jiān)理方與施工方及時辦理工程變更簽證手續(xù),站在誠信的角度保護各方的合法權益。
。3)房地產(chǎn)開發(fā)費用的控制
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)費用中較大的是廣告費用、借款費用和售房人員的提成費用。重大的廣告支出應實行集體審議決策制度;對普通廣告除進行總額控制、預算控制外,還應在每年末對廣告支出與社會效
應進行對比分析以制定下一年的廣告預算。
(4)財務的控制
財務控制的重點是凈現(xiàn)金流量。因為它是企業(yè)的命脈,只有在保證凈現(xiàn)金流量為正的情況下,才談得上投資報酬率,才談得上企業(yè)未來的發(fā)展,故此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過財務預算的方式控制其凈現(xiàn)金流量,以防止資金的閑置或斷裂。對預算外的重大現(xiàn)金流出應上報董事會,并實行集體決策。對預算內(nèi)的現(xiàn)金流出應盡量在保證企業(yè)信譽的條件下,結合信貸資金的流入時間,采取銀行承兌匯票的方式延遲付款期,最大限度地利用資金的機會成本為企業(yè)增效。對收入則應及時入帳,以加速現(xiàn)金的正向流量。對財務的日?刂茟獓栏褡袷貜钠髽I(yè)內(nèi)部控制的有關規(guī)定,實行授權審批制,并將不相容的崗位分離開,以保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性與完整性。
房地產(chǎn)企業(yè)必須通過建立和健全內(nèi)部會計控制的制度建設,形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制,規(guī)范單位會計行為,才能從源頭上和制度上治理腐敗,防范風險,遏制經(jīng)濟犯罪行為,保證經(jīng)濟的健康發(fā)展和資產(chǎn)的安全完整。
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