專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告[集錦15篇]
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編為大家整理的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
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專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1
一、審計(jì)概述
依照《專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對(duì)某單位的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出了相應(yīng)的意見和建議。
二、審計(jì)過程
1. 確認(rèn)審計(jì)目標(biāo)
本次審計(jì)的目標(biāo)是某單位的專項(xiàng)資金的使用情況。
2. 確認(rèn)審計(jì)范圍
本次審計(jì)的范圍涉及某單位的專項(xiàng)資金使用情況，時(shí)間段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
3. 收集審計(jì)證據(jù)
審計(jì)人員通過了解和分析某單位的相關(guān)資料和文件，采訪有關(guān)人員，實(shí)地了解情況等方式，獲取了大量的審計(jì)證據(jù)，對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行了分類和整理，進(jìn)行相應(yīng)的分析和歸納。
4. 審計(jì)程序
本次審計(jì)過程中，審計(jì)人員采用了比較、分析、抽樣、驗(yàn)證等方法，對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和審查，從而獲取了全面的審計(jì)證據(jù)。
5. 審計(jì)結(jié)論
依據(jù)審查的證據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，審計(jì)人員得出了如下的結(jié)論：
三、審計(jì)結(jié)果
1. 專項(xiàng)資金使用情況符合法規(guī)要求。
2. 在專項(xiàng)資金使用過程中，存在部分管理混亂和缺陷，導(dǎo)致部分資金使用效益較低。
3. 部分專項(xiàng)資金使用存在欠缺透明度和公開程度不高的問題。
4. 部分專項(xiàng)資金使用存在不規(guī)范和浪費(fèi)等問題。
四、審計(jì)意見
根據(jù)審查的`結(jié)果，我們提出了如下的建議：
1. 堅(jiān)決規(guī)范專項(xiàng)資金使用總體管理，防止出現(xiàn)管理混亂和缺陷的情況。
2. 加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的透明度和公開程度，提高資金使用的合法性和公信力。
3. 強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，有效遏制不規(guī)范和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
五、總結(jié)
本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)了某單位專項(xiàng)資金使用的一些問題和不足之處，并提出了相應(yīng)的建議。希望某單位切實(shí)改進(jìn)這些問題，規(guī)范資金使用行為，提升資金使用效益和公信力，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告2
山東華波泵業(yè)有限公司：
我們審計(jì)了后附的山東華波泵業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴公司)20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表及有關(guān)編制說明。
一、管理層的責(zé)任
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，如實(shí)編制高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表，是申報(bào)企業(yè)管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表相關(guān)的內(nèi)部控制，以使高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;(3)作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì);(4)恰當(dāng)界定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的具體范圍。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的.責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作�！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用相關(guān)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見
我們認(rèn)為，貴公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表已在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了貴公司在20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況。
四、編制基礎(chǔ)及使用限制
我們注意到如高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表編制說明第三條所述，貴公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表是在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制的，可能不適用于其他目的。本報(bào)告僅供貴公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)使用，不得用于其他目的。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告3
公司：
我們接受委托，審計(jì)了后附的XX公司截至X年X月X日的審計(jì)事項(xiàng)說明。
————————（以下內(nèi)容略）
XXXX 年X月X日
一、公司概況
要求披露公司的歷史沿革、歷次股東變更、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。
二、資本金來源及到位情況
要求披露公司設(shè)立及歷次增資時(shí)資本金來源及到位情況。
三、20xx年3月8日《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》頒布后，擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、客戶保證金管理、風(fēng)險(xiǎn)拔備情況
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性
要求：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性應(yīng)披露公司業(yè)務(wù)有哪些、是不是以融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)、有無吸收存款、發(fā)放貸款、騙貸非法集資等違法違規(guī)行為；《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)前是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，《實(shí)施細(xì)則》施行后是否已將其剝離。
客戶保證金收取和管理
要求：客戶保證金收取和管理應(yīng)區(qū)分兩段反映，即20xx年3月8日之前和之后，尤其是要披露20xx年3月8日之后，客戶保證金收取情況、客戶保證金管理有無簽訂三方托管協(xié)議專戶管理等情況。
3.風(fēng)險(xiǎn)拔備
要求：重點(diǎn)披露20xx年3月8日之后，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取情況。
四、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)審慎性指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況
要求按照審慎性指標(biāo)的`規(guī)定逐一披露，如存在差距應(yīng)說明原因。
五、公司內(nèi)部治理和制度建設(shè)情況
要求：披露公司組織架構(gòu)、授權(quán)分責(zé)情況，及現(xiàn)有制度（尤其是風(fēng)險(xiǎn)控制制度）情況
六、業(yè)務(wù)情況
1、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)
要求按對(duì)公（包含個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款擔(dān)保）、對(duì)個(gè)人（主要為個(gè)人房貸、車貸、消費(fèi)性貸款）兩方面披露擔(dān)保家數(shù)、累計(jì)額、在保額、代償、損失及抵押等情況；如擔(dān)保貸款實(shí)行分類管理，則應(yīng)標(biāo)明每類（參照金融企業(yè)貸款分類標(biāo)準(zhǔn)）擔(dān)保貸款的比例及相應(yīng)情況。
2、其他業(yè)務(wù)
要求披露其他業(yè)務(wù)（包括兼營(yíng)非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等）的種類、規(guī)模、收入等情況。
七、其他需披露的事（包括但不限于下列事項(xiàng)）
1、應(yīng)收款項(xiàng)情況
�、僖笤敿�(xì)披露占公司5%以上股權(quán)股東占款及關(guān)聯(lián)企業(yè)占款情況（請(qǐng)列表顯示）；
�、谝笈杜c應(yīng)收代償款相關(guān)的全部信息，包括但不限于代償原因、抵押物情況、訴訟情況等。
③要求詳細(xì)披露其他數(shù)額較大應(yīng)收款項(xiàng)情況；
2、對(duì)外投資情況
（1）債權(quán)投資
要求披露債權(quán)投資的種類、利率及期限、起止日期、金額
�。�2）股權(quán)投資
要求披露被投資方名稱、注冊(cè)資本、占被投資方股權(quán)比例等
3、融資情況
要求披露融資對(duì)象、融資條件、利率、起止日期、金額
4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況
要求披露賬面不動(dòng)產(chǎn)（含房屋及土地）的權(quán)屬是否明確。
5、或有事項(xiàng)
披露包括但不限于需由公司未來承擔(dān)償款義務(wù)的事項(xiàng)。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告4
一、管理層的責(zé)任
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，如實(shí)編制高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表，是申報(bào)企業(yè)管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表相關(guān)的內(nèi)部控制，以使高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)；
（2）選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策；
（3）作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)；
�。�4）恰當(dāng)界定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的具體范圍。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作�！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用相關(guān)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表的總體列報(bào)。我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見
我們認(rèn)為，環(huán)球制冷公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表已在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了環(huán)球制冷公司在20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況。
四、編制基礎(chǔ)及使用限制
我們注意到如高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表編制說明所述，環(huán)球制冷公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表是在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的.規(guī)定編制的，可能不適用于其他目的。本報(bào)告僅供環(huán)球制冷公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)使用，不得用于其他目的。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
（蓋章）（簽名并蓋章）
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：
�。ê灻⑸w章）
高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表編制說明
20xx年度
金額單位：人民幣_(tái)_______萬元
一、公司基本情況
二、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表的編制基礎(chǔ)
本公司在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表。
三、公司采用的編制原則和方法
（一）產(chǎn)品收入
產(chǎn)品收入是指通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品的銷售收入。
�。ǘ┘夹g(shù)性收入
1．技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入
技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入是指技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。
2．技術(shù)承包收入
技術(shù)承包收入是指技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入。
3．技術(shù)服務(wù)收入
技術(shù)服務(wù)收入是指利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本公司外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。
4．接受委托科研收入
接受委托科研收入是指承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告5
固原市廣播電視臺(tái)：
我們接受貴單位委托，對(duì)固原市廣播電視臺(tái)截至20xx年12月31日國(guó)有資產(chǎn)清查報(bào)表進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。固原市廣播電視臺(tái)對(duì)建立健全內(nèi)部控制制度，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，保證會(huì)計(jì)資料和資產(chǎn)清查資料的全面性、真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任;我們的責(zé)任是按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等文件，在實(shí)施本次專項(xiàng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)固原市廣播電視臺(tái)資產(chǎn)清查結(jié)果的合法性、公允性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見。在審計(jì)過程中，我們結(jié)合固原市廣播電視臺(tái)的實(shí)際情況，實(shí)施了包括檢查記錄或文件、抽盤實(shí)物、實(shí)施函證等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
固原市廣播電視臺(tái)為固原市文化體育廣播電視局所屬副處級(jí)事業(yè)單位，主要業(yè)務(wù)范圍包括：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的新聞宣傳、廣播電視工作方針政策，把握正確輿論導(dǎo)向，制定廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，并組織實(shí)施;圍繞市委政府的中心工作和不同階段任務(wù)做好宣傳工作，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的采編、制播及廣播電視節(jié)目交流，轉(zhuǎn)播中央、省、市廣播電視節(jié)目。負(fù)責(zé)廣播電視網(wǎng)絡(luò)多功能綜合業(yè)務(wù)的開發(fā)與應(yīng)用，依法開展廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的傳輸、播出、發(fā)射。
固原市廣播電視臺(tái)內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室，分別為總編室、新聞欄目部、工程部、技術(shù)部、電視播出部、電視編輯部、廣告部。核定全額預(yù)算事業(yè)編制68名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：臺(tái)長(zhǎng)1名(副處級(jí))，副臺(tái)長(zhǎng)3名(正科級(jí))，科長(zhǎng)7名，副科長(zhǎng)5名。
固原市廣播電視臺(tái)執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
二、資產(chǎn)清查情況
固原市廣播電視臺(tái)按照自治區(qū)財(cái)政廳寧財(cái)(資)發(fā)[20xx]156號(hào)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》及財(cái)政部財(cái)資〔20xx〕1 號(hào)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定，于20xx年5月至6月組織實(shí)施了資產(chǎn)清查自查工作。由單位負(fù)責(zé)人馬寧擔(dān)任清查工作主要負(fù)責(zé)人。
本次清查工作中，該單位召開了相關(guān)工作會(huì)議、成立了資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)、制定了相關(guān)清查底稿與要求;在全面清查資產(chǎn)、負(fù)債、收支的基礎(chǔ)上，實(shí)施了各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的核對(duì)，存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的盤點(diǎn)等工作。
三、審計(jì)依據(jù)與審計(jì)內(nèi)容
(一)資產(chǎn)清查依據(jù)
1、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部令第36號(hào));
2、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法(財(cái)資[20xx]1號(hào));
3、寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(寧政辦[20xx]5號(hào));
4、《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》及《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(寧財(cái)資[20xx]738號(hào));
5、寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳寧財(cái)(資)發(fā)[20xx]156號(hào)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》;
6、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》;
7、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則等。
8、資產(chǎn)清查有關(guān)其他制度規(guī)定。
(二)工作基準(zhǔn)日
固原市廣播電視臺(tái)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(三)審計(jì)內(nèi)容
1、清查材料核實(shí)。主要是對(duì)該單位的全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)是做好對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料的核實(shí)工作。
2、資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)。主要是對(duì)單位截止20xx年12月31日的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、對(duì)外投資以及各項(xiàng)資金往來等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)賬賬相符、賬證相符、賬物相符情況及函證情況進(jìn)行核實(shí)。
3、資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)核查。主要是在單位對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)物進(jìn)行的盤點(diǎn)核實(shí)，實(shí)物盤點(diǎn)核實(shí)的面不低于該單位實(shí)物資產(chǎn)總量的60%。
4、財(cái)產(chǎn)損益鑒證的核查。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢毀損及資金掛賬的情況按照國(guó)家資產(chǎn)清查政策和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀分析與職業(yè)判斷，出具鑒證意見。
5、提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在完成審計(jì)工作后，按時(shí)提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：被審計(jì)單位的基本情況，資產(chǎn)清查審計(jì)總體情況，資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬清查情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果的審計(jì)意見，審計(jì)情況具體說明，重大事項(xiàng)披露或?qū)ｍ?xiàng)說明等。
四、審計(jì)結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查審計(jì)總體情況
固原市廣播電視臺(tái)20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)賬面數(shù)29,395,684.56元，負(fù)債賬面數(shù)1,240,513.42元;資產(chǎn)清查報(bào)表賬面數(shù)29,395,684.56元，負(fù)債賬面數(shù)1,240,513.42元;經(jīng)單位自查后的資產(chǎn)清查數(shù)17,606,055.53元，負(fù)債清查數(shù)1,278,338.27元。
經(jīng)審計(jì)，該單位資產(chǎn)賬面數(shù)29,395,684.56元，負(fù)債賬面數(shù)1,240,513.42元;資產(chǎn)清查數(shù)29,433,509.41元，負(fù)債清查數(shù)1,278,338.27元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬清查情況
經(jīng)審計(jì)后，固原市廣播電視臺(tái)截止20xx年12月31日，無資產(chǎn)盤盈及資金掛賬損溢，資產(chǎn)損失清查情況如下：
資產(chǎn)損失審計(jì)情況
金額：元
損失資產(chǎn)項(xiàng)目 資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)審計(jì)
損失金額 已經(jīng)濟(jì)鑒證 待經(jīng)濟(jì)鑒證 無證據(jù)的
固定資產(chǎn) 11,703,197.88 11,703,197.88
合計(jì) 11,703,197.88 11,703,197.88
資產(chǎn)損失審計(jì)情況的具體說明：經(jīng)實(shí)地盤點(diǎn)及固原市廣播電視臺(tái)申報(bào)及鑒定，本次毀損待報(bào)廢固定資產(chǎn)共1689項(xiàng)，金額7,745,751.52元(土地、房屋及構(gòu)筑物報(bào)損8,500.00元;通用設(shè)備報(bào)損7,509,435.62元;家具、用具、裝具及動(dòng)植物報(bào)損186,835.90元;專用設(shè)備報(bào)損40,980.00元);盤虧固定資產(chǎn)1384項(xiàng)，金額3,957,446.36元，上述兩項(xiàng)合計(jì)共計(jì)3073項(xiàng)，金額11,703,197.88元，已經(jīng)本所經(jīng)濟(jì)鑒證，并出具瑞衡審專字[20xx]第00-1號(hào)經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告。
(三)審計(jì)意見
該單位本次資產(chǎn)清查工作已按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查核實(shí)管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施，此次資產(chǎn)清查中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬經(jīng)審計(jì)后未發(fā)現(xiàn)重大差錯(cuò)等。
五、審計(jì)情況具體說明
(一)銀行存款
1、該單位共有銀行賬戶1戶(基本存款帳戶)，并已獲取回函，函證回函確認(rèn)金額與賬面余額相符。
(二)其他應(yīng)收款
1、應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共13戶共70,636.35元。實(shí)際實(shí)施函證的為,11戶共35，411.50元。
2、實(shí)施函證的11戶中，已獲取回函的為6戶，函證回函確認(rèn)金額與賬面余額相符。
3、截止20xx年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有7戶，金額為24，411.5元。
(三)預(yù)付賬款
1、應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共4戶共101,543.11元。實(shí)際實(shí)施函證的為3戶共9,5815.00。
2、實(shí)施函證的3戶中，已獲取回函的為0戶。
3、截止20xx年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有4戶，金額為101,543.11元。
(四)應(yīng)付賬款
1、應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共 9戶共543,137.00元。實(shí)際實(shí)施函證的.為1戶共7,000.00元。
2、實(shí)施函證的1戶中，已獲取回函的為1戶，函證回函確認(rèn)金額與賬面余額相符。
3、截止20xx年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有3戶，金額為11,200.00元。
(五)其他應(yīng)付款
1、應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共12戶共725,201.27元。實(shí)際實(shí)施函證的10戶共429,638.06元。
2、實(shí)施函證的10戶中，已獲取回函的3戶，函證回函確認(rèn)金額與賬面余額相符。
3、截止20xx年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有5戶，金額為304，978.21元。
(六)長(zhǎng)期借款
該單位長(zhǎng)期借款為20xx年元月1日結(jié)轉(zhuǎn)新聞中心賬務(wù)遺留原固原地區(qū)新聞制作中心工行借款還款剩余10,000.00元。(詳見長(zhǎng)期借款詢證函后附憑證)
六、重大事項(xiàng)披露或?qū)ｍ?xiàng)說明
(一)固原市廣播電視臺(tái)截止20xx年12月31日無對(duì)外提供抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)。
(二)固原市廣播電視臺(tái)截止20xx年12月31日無對(duì)外投資戶。
(三)固原市廣播電視臺(tái)截止20xx年12月31日無出租資產(chǎn),但存在部分資產(chǎn)出借情況。
1、將原政府街41號(hào)的辦公樓(固原縣房權(quán)證縣字第03365號(hào))一樓東面3間辦公室、西面1間門衛(wèi)室、二樓9間辦公室，從20xx年7月出借給寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司固原分公司使用。
2、將原政府街41號(hào)的辦公樓(固原市房權(quán)證市字第0016081號(hào))二樓6間辦公室、五樓1間機(jī)房，從20xx年7月出借給寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司固原分公司使用。
(四)截止20xx年12月31日，土地、房屋及構(gòu)筑物共計(jì)面積2,618.23平方米，價(jià)值3,195,876.62元。5輛車價(jià)值1,054,091.00元。
1、原政府街41號(hào)辦公樓共計(jì)面積2,096.61平方米(固原市房權(quán)證市字第0016081號(hào)實(shí)勘面積1,256.37平方米、固原縣房權(quán)證縣字第003365號(hào)實(shí)勘面積840.24平方米)，價(jià)值1,363,425.56元權(quán)屬明確。
2、三營(yíng)轉(zhuǎn)播臺(tái)辦公樓兩層(含機(jī)房、會(huì)議室、宿舍等)共計(jì)面積521.62平方米，價(jià)值1,832,451.06元未辦理產(chǎn)權(quán)證明。
3、車5輛價(jià)值1,054,091.00元，其權(quán)屬均屬于固原市廣播電視臺(tái)。
(五)無應(yīng)調(diào)整的重大錯(cuò)賬。
(六)往來內(nèi)有重分類調(diào)整,其他應(yīng)收款2,600.00元調(diào)整至其他應(yīng)付款;其他應(yīng)付款35,224.85元整至其他應(yīng)收款。
七、 報(bào)告使用范圍
本報(bào)告僅供資產(chǎn)管理部門審批、主管部門審查清產(chǎn)核資結(jié)果和檢查清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)之用，非為法律、行政法規(guī)規(guī)定，報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人，不得見諸于公開媒體。因使用本報(bào)告不當(dāng)造成的后果與執(zhí)行本審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所無關(guān)。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告6
xxx有限公司：
我們審計(jì)了后附的xxx有限公司008年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表及有關(guān)編制說明。
一、管理層的責(zé)任在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，如實(shí)編制高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表，是申報(bào)企業(yè)管理層的責(zé)任。
這種責(zé)任包括：設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表相關(guān)的內(nèi)部控制，以使高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì);恰當(dāng)界定高新技術(shù)產(chǎn)品的具體范圍。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表發(fā)表審計(jì)意見。
我們按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。
選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。
審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用相關(guān)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見我們認(rèn)為，貴公司20xx年度的'高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表已在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了貴公司在20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入情況。
四、編制基礎(chǔ)及使用限制我們注意到如高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表編制說明第三條所述，貴公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表是在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制的，可能不適用于其他目的。本報(bào)告僅供貴公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)使用，不得用于其他目的。
本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告7
我們接受委托,對(duì)貴公司的電腦零部件及整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,截止 年 月 日項(xiàng)目資金補(bǔ)貼及投入情況進(jìn)行了審計(jì)。
提供與其相關(guān)的真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料是貴公司管理當(dāng)局的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的'基礎(chǔ)上對(duì)電腦零部件及整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目資金投入情況發(fā)表審計(jì)意見。
我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
在審計(jì)過程中，我們實(shí)施了包括了解、檢查等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
我們相信，我們的審計(jì)工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)概況
電子科技有限公司成立于 年 月 日，經(jīng) 批準(zhǔn)注冊(cè)登記，取得:企獨(dú)欽總副字第 號(hào)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
法人代表:;注冊(cè)資本 美元，實(shí)收資本 美元。
經(jīng)營(yíng)范圍:研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售計(jì)算機(jī)準(zhǔn)系統(tǒng)及周邊零部件、數(shù)字影音播放設(shè)備及部件、計(jì)算機(jī)數(shù)字圖像信號(hào)驅(qū)動(dòng)器及零部件。
號(hào)傳輸器，工模具制造，計(jì)算機(jī)周邊部件之集成電路封裝與測(cè)試，承接電子產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)加工，自有廠房租賃(限制和禁止類或涉證產(chǎn)品除外)。
二、項(xiàng)目基本情況
(二)審計(jì)結(jié)果
1、項(xiàng)目資金補(bǔ)貼收入情況
年 月 日，收 撥入生產(chǎn)項(xiàng)目資金 萬元，此 萬資金已于 年 月用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備( )。
2、項(xiàng)目投資完成情況
截止 年 月 日 電子科技有限公司電腦零部件及整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目的資金投入總額(固定資產(chǎn)投資+審計(jì)截止日貨幣資金余額) 萬元，完成項(xiàng)目投資計(jì)劃的 %。
其中:固定資產(chǎn)投資 萬元，完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的 %。
具體如下:
(1)、項(xiàng)目生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備投入金額: 萬元
(2)、項(xiàng)目生產(chǎn)電子設(shè)備投入金額: 萬元;
(3)、項(xiàng)目生產(chǎn)交通工具投入金額: 萬元;
(4)、項(xiàng)目生產(chǎn)土建裝修工程投入金額: 萬元;
(5)、其它費(fèi)用支出: 萬元
(6)、流動(dòng)資金余額: 萬元
附件:
(一)、項(xiàng)目資金收入及投資情況表;
(二)、部分大額發(fā)票及收據(jù)等
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告8
一、圍繞中心開展審計(jì)，審計(jì)的視角時(shí)刻關(guān)注三農(nóng)問題
20xx年至20xx年，省廳本級(jí)累計(jì)完成農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目137個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范資金總額284 216萬元，已收繳財(cái)政13 027萬元。向?qū)徲?jì)署和省政府提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告20篇，全部被省領(lǐng)導(dǎo)肯定、批示。向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件13起，已經(jīng)處理涉案人員39人。
（一）立足微觀，尋求解決“三農(nóng)”問題的途徑。
近年來，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。我們的農(nóng)業(yè)審計(jì)工作就及時(shí)抓住這些熱點(diǎn)，迎難而上，始終把關(guān)注和維護(hù)人民群眾的切身利益作為農(nóng)業(yè)審計(jì)工作的重中之重，不僅在審計(jì)實(shí)踐中深入千家萬戶，還利用休息時(shí)間有組織地開展專題調(diào)研，了解國(guó)家涉農(nóng)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況，傾聽基層黨委、政府和農(nóng)民的心聲，尋求解決“三農(nóng)”問題的辦法，為開展審計(jì)工作做充分的準(zhǔn)備。為了搞好財(cái)政支農(nóng)和退耕還林資金的準(zhǔn)備工作，我們利用今年春節(jié)期間回老家走親訪友的機(jī)會(huì)，組織開展了以“關(guān)注和維護(hù)農(nóng)民切身利益是農(nóng)業(yè)審計(jì)干部的職責(zé)”為主題的調(diào)研活動(dòng)，深入我省10個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村，走訪了近百戶農(nóng)戶，發(fā)放并收回精心準(zhǔn)備的《農(nóng)戶基本情況表》和《專題調(diào)研問卷》，提交了近萬字的調(diào)研報(bào)告，得到了省委省政府的高度重視和充分肯定。
�。ǘ┲酆暧^，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
1、鞏固和深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的成果。我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)不僅投入大，而且農(nóng)口工作政策性強(qiáng)，搞好農(nóng)口單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我廳本級(jí)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作的重點(diǎn)之一。3年來我們的農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上，著力深化部門預(yù)算審計(jì)。一是搞好審前調(diào)查，確定審計(jì)的重點(diǎn)；二是結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目和資金實(shí)施延伸審計(jì)；三是全面披露問題，落實(shí)對(duì)違紀(jì)問題的處理；四是提出切實(shí)可行的整改意見，督促整改到位。20xx年，我們對(duì)省直農(nóng)口五個(gè)廳局預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)金額9 607萬元，及時(shí)提交了近7 000字的同級(jí)審報(bào)告。我廳伍自堯廳長(zhǎng)向省人大常委會(huì)所作審計(jì)工作報(bào)告中農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)情況占整個(gè)報(bào)告篇幅的十分之一，在省人大常委會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
2、移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)成果卓著。1998年，江西遭受了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，百萬人無家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)384億元。中央財(cái)政為此投入資金36．7億元，分四批對(duì)我省鄱陽湖區(qū)實(shí)施移民建鎮(zhèn)工程。為了確保這項(xiàng)德政工程的順利實(shí)施，維護(hù)百萬移民的切身利益，我們歷時(shí)7年，先后5次組織開展專項(xiàng)審計(jì)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)查出違紀(jì)違規(guī)資金2億多元，移送案件343起，查處責(zé)任人員近400人，先后向省政府提交了6份詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告，提出了切實(shí)可行的整改意見，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示督促落實(shí)對(duì)問題的整改，取得了“基層服氣、群眾高興、上級(jí)滿意”的效果。
3、扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)取得了影響大、震動(dòng)大、反響好、評(píng)價(jià)高的效果。20xx年，我們組織對(duì)全省20xx至20xx年財(cái)政扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)共查出違紀(jì)違規(guī)資金39 448萬元，并分別向?qū)徲?jì)署和省政府提交了專題報(bào)告。省政府黃智權(quán)省長(zhǎng)作出批示：“此審計(jì)報(bào)告詳盡指出了扶貧專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題，提出了很好的整改意見和建議……”，敦促省財(cái)政廳、省扶貧辦和省發(fā)改委等部門針對(duì)各自系統(tǒng)存在的問題按照審計(jì)提出的整改意見和建議進(jìn)行逐個(gè)糾正和整改，并要求分別向省政府提交整改報(bào)告。扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)工作有力地促進(jìn)了我省財(cái)政扶貧工作規(guī)范和有效運(yùn)行。
（三）充分利用審計(jì)成果，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)審計(jì)影響。
我們?cè)诟哔|(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地草擬好各項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以充分反映審計(jì)成效。還利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)審計(jì)工作及審計(jì)成果，做到報(bào)刊有字，電臺(tái)有聲，電視有形。中央和省級(jí)新聞媒體9次對(duì)我們開展的涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)作了宣傳和報(bào)道，取得了很好的反響。其中：20xx年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》以“不辱神圣使命，造福百萬移民”為題在頭版大篇幅地報(bào)道了我省移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)工作；同年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》在頭版發(fā)表了題為“江西扶貧資金審計(jì)整改效果顯著”的'報(bào)道，對(duì)我省扶貧資金審計(jì)工作成績(jī)予以了肯定；20xx年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》在頭版以“保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，江西審計(jì)跟蹤‘兩補(bǔ)’資金”為題重點(diǎn)報(bào)道了我省糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，《江西日?qǐng)?bào)》也以“嚴(yán)禁向種糧農(nóng)民‘伸手’”為題對(duì)此項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)行了報(bào)道；20xx年，《中國(guó)審計(jì)》第209期以“農(nóng)業(yè)審計(jì)之葩開得正艷――江西‘三農(nóng)’審計(jì)特色之路”為題對(duì)我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作進(jìn)行了全面的報(bào)道；河南衛(wèi)視《國(guó)審財(cái)經(jīng)》欄目同時(shí)以“灑向‘三農(nóng)’都是愛”也進(jìn)行了報(bào)道。
二、銳意創(chuàng)新思進(jìn)取，提升農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)水平
�。ㄒ唬┯y而上，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)落后的局面。
近年來，我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨人員減少，審計(jì)點(diǎn)多面廣，審計(jì)對(duì)象增加，工作難度加大等諸多困難，加上長(zhǎng)期存在重監(jiān)督輕服務(wù)、重微觀輕宏觀、重資金輕項(xiàng)目、重真實(shí)合法性審計(jì)輕效益性審計(jì)等思想觀念，農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)執(zhí)法力度受到極大的制約。面對(duì)這些困難和問題，從20xx年開始，我們及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作思路，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，選擇財(cái)政扶貧、移民建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉及我省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和廣大群眾利益的項(xiàng)目和資金作為審計(jì)的重點(diǎn)和突破口，共組織實(shí)施了12次專項(xiàng)審計(jì)，向省政府提交的12份審計(jì)報(bào)告，全部被省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定、批示批轉(zhuǎn)（其中20xx年6份，占當(dāng)年我廳向省政府遞交的所有報(bào)告的三分之一）。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作在近年連續(xù)成為全廳綜合考評(píng)第一名，徹底扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)審計(jì)落后的局面。
�。ǘ└吕砟�，夯實(shí)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我們緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和宏觀政策的調(diào)整，始終把黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題納入審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年，針對(duì)中央出臺(tái)的糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，我們及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)審計(jì)計(jì)劃，安排對(duì)全省糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì)。這項(xiàng)審計(jì)工作得到了審計(jì)署和省委、省政府的充分肯定，也得到了江西廣大種糧農(nóng)民的支持和擁護(hù)。
為了配合國(guó)家對(duì)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的總體驗(yàn)收，我們?cè)?0xx年度安排了對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專項(xiàng)審計(jì)。省政府黃智權(quán)省長(zhǎng)對(duì)我廳此項(xiàng)工作予以了充分肯定：“審計(jì)報(bào)告很好，內(nèi)容翔實(shí)，賬目清楚，整改意見明確”，并責(zé)成各單位和部門逐項(xiàng)核查，按整改意見分別作出處理，敦促及時(shí)整改。由于審計(jì)深入，整改工作到位，我省順利通過了國(guó)家的檢查驗(yàn)收，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦還對(duì)我省予以了獎(jiǎng)勵(lì)，徹底消除并挽回了中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》20xx年曝光某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目問題對(duì)我省造成的不良影響。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新思路，拓展農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)新領(lǐng)域。
由于歷史形成的客觀實(shí)際，我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作還存在一些監(jiān)督盲區(qū)，面對(duì)這個(gè)長(zhǎng)期無法得到解決的問題，我們創(chuàng)新思路，選擇重點(diǎn)和難點(diǎn)作為突破口，開展專項(xiàng)審計(jì)，走出農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)新天地。
1、打破行業(yè)區(qū)劃。當(dāng)前農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)，一是審計(jì)資金量越來越大，二是投資渠道越來越多，三是資金撥付鏈延長(zhǎng)，四是資金最終使用單位越來越多（點(diǎn)多面廣的典型性特點(diǎn)進(jìn)一步突出），五是審計(jì)范圍已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的行業(yè)區(qū)劃，廣泛涉及到財(cái)政、金融、企業(yè)、投資等諸多審計(jì)領(lǐng)域。為此，我們提出了“把握項(xiàng)目，盯緊資金，關(guān)注效益”的新思路，有效地打破了因行業(yè)區(qū)劃給農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作帶來的行業(yè)限制。3年來，我們將農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的扶貧貼息貸款、農(nóng)發(fā)行管理的退耕還林糧食補(bǔ)助專項(xiàng)資金納入專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)實(shí)施了有效的監(jiān)督，對(duì)移民公建項(xiàng)目和財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展了投資審計(jì)。20xx年，還把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金的效益審計(jì)納入了審計(jì)的重點(diǎn)，并作為考核內(nèi)容，有力地促進(jìn)了效益審計(jì)的開展和深入。
2、突破審計(jì)難點(diǎn)。20xx年，我們針對(duì)全省防洪保安資金征收困難的問題，組織全省農(nóng)業(yè)審計(jì)人員實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，一舉查出應(yīng)征未征防洪保安資金額6 439萬元。其中：我們直接審計(jì)了70個(gè)單位，查繳資金2 643萬元。迫于審計(jì)的威懾力，一些歷年來從未繳納防洪保安資金的大戶紛紛在當(dāng)年主動(dòng)向各代征單位申報(bào)繳納欠繳資金，其中有個(gè)中央直屬企業(yè)一次性主動(dòng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納了過去欠繳的3 000多萬元。各代征機(jī)關(guān)當(dāng)年征收的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年，是開征這項(xiàng)資金以來最好的一年，取得了歷史性的突破。如今我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)可以對(duì)這項(xiàng)資金進(jìn)行經(jīng)常性審計(jì)，徹底突破了審計(jì)在這一領(lǐng)域的監(jiān)督盲區(qū)。
�。ㄋ模┱腺Y源，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作效率。
為了有效化解審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)人力資源短缺的矛盾，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作效率，我們積極探索和尋求解決的措施和途徑，取得了明顯的成效。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告9
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)出越來越多的復(fù)雜性，所以為確保財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度及準(zhǔn)確性，專項(xiàng)審計(jì)和年度審計(jì)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段。本文將從兩個(gè)方面展開，分別是專項(xiàng)審計(jì)和年度審計(jì)的定義以及區(qū)別。
一、專項(xiàng)審計(jì)和年度審計(jì)的定義
1.1 專項(xiàng)審計(jì)
專項(xiàng)審計(jì)是對(duì)企業(yè)某一個(gè)特定項(xiàng)目或某些特定嚴(yán)重問題的審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)往往根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)或者外部投訴等情況下進(jìn)行，目的在于確認(rèn)企業(yè)在某一項(xiàng)目或某些特定環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，完整，以及是否存在違規(guī)情況等問題。
1.2 年度審計(jì)
年度審計(jì)是對(duì)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，利潤(rùn)表以及現(xiàn)金流量表等，整個(gè)審計(jì)過程旨在確認(rèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否真實(shí)，準(zhǔn)確和完整。年度審計(jì)是在企業(yè)每一年結(jié)束之后進(jìn)行。
二、專項(xiàng)審計(jì)和年度審計(jì)的區(qū)別
2.1 審計(jì)內(nèi)容
專項(xiàng)審計(jì)側(cè)重于企業(yè)某一特定環(huán)節(jié)或項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。審計(jì)對(duì)象可能是企業(yè)某項(xiàng)或某些特定的資產(chǎn)或取得資產(chǎn)的方式，某項(xiàng)或某些特定的支出等。年度審計(jì)則審計(jì)整個(gè)企業(yè)的'財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)、負(fù)債、利潤(rùn)，而且是全面的。
2.2 審計(jì)目的
專項(xiàng)審計(jì)是為了確認(rèn)企業(yè)在某一特定環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在違規(guī)情況，以及進(jìn)行及時(shí)的糾正和改善。年度審計(jì)則是為了確認(rèn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，完整性和合規(guī)性。
2.3 審計(jì)頻率
專項(xiàng)審計(jì)的目標(biāo)往往是在一定時(shí)間段內(nèi)清晰的界定，而且進(jìn)行后即可結(jié)束。年度審計(jì)的頻率是在每一年結(jié)束后進(jìn)行，給了企業(yè)一定的時(shí)間去準(zhǔn)備和規(guī)劃。
2.4 審計(jì)方式
專項(xiàng)審計(jì)一般由具有相應(yīng)資格的審計(jì)人員針對(duì)某個(gè)特定項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。年度審計(jì)則對(duì)整個(gè)企業(yè)公司進(jìn)行審計(jì)，通常由會(huì)計(jì)事務(wù)所等審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2.5 審計(jì)意義
專項(xiàng)審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中可能存在的缺陷，提醒企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，并可以為企業(yè)提供有益的建議。年度審計(jì)則可以確認(rèn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，提升投資者及社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的信心。
三、總結(jié)
在企業(yè)整個(gè)生命周期中，會(huì)存在不同的審核類型和方式，但無論是專項(xiàng)審計(jì)還是年度審計(jì)都是為了保障公司的財(cái)務(wù)狀況，并提供足夠的信息來供用戶進(jìn)行信息決策。兩種審計(jì)方式有所不同，但都是企業(yè)日常管理不可或缺的重要組成部分。企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)前需要對(duì)兩種不同類型的審計(jì)方式有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并且在審核機(jī)構(gòu)的幫助下，精準(zhǔn)地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和決策。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告10
幾年來，我們發(fā)現(xiàn)許多行政事業(yè)往來賬款很混亂，在往來賬簿打主意做動(dòng)作的為數(shù)不少。雖然對(duì)“三角債”做了清理，但仍有事業(yè)單位乃至部分行政機(jī)關(guān)把“掛賬”當(dāng)作解決問題的靈丹妙藥，而“掛賬”往往又大都掛在往來賬欠賬戶頭，由此往來賬戶面目全非，違背了往來賬戶核算的原則和要求�，F(xiàn)就對(duì)往來賬戶形成原因、常見的問題、檢查內(nèi)容、方法及解決對(duì)策進(jìn)行探討。
一、行政事業(yè)單位往來賬款的形成原因
往來賬款形成的主要原因有以下三個(gè)方面：一是管理意識(shí)淡，監(jiān)督失控。特別是往來賬款管理制度不健全或有章不循，造成往來賬款管理失控。隨著賬齡的增長(zhǎng)，行政事業(yè)不能有效地回籠資金，使資金流量處于非正常狀態(tài)，甚至發(fā)生壞賬，造成資金嚴(yán)重?fù)p失；或者只滿足在資金收回未丟失的程度上，而不考慮由于時(shí)間的推移，流動(dòng)資金被長(zhǎng)期占用所喪失的時(shí)間價(jià)值。二是財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理不到位。財(cái)務(wù)人員習(xí)慣上重視資金和成本核算的管理，往往忽視對(duì)往來賬款的跟蹤管理。即使進(jìn)行監(jiān)督管理，也因力度不夠或者管理方法落后，影響往來賬款催收工作的開展。三是行政事業(yè)單位中普遍存在新官不理舊賬的現(xiàn)象，也會(huì)造成往來賬款管理的混亂。再者，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)往來賬款清理不及時(shí)也是造成往來賬款長(zhǎng)期掛賬的原因之一。
二、行政事業(yè)單位往來賬款存在的問題
(一)部分財(cái)會(huì)人員不按財(cái)會(huì)制度和法規(guī)處理賬務(wù),擅自改變賬務(wù)處理方法,造成會(huì)計(jì)核算不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真。主要表現(xiàn)在:1.一債雙掛,虛增債權(quán)債務(wù),歪曲財(cái)務(wù)狀況。2.應(yīng)列收入?yún)s掛往來,隱瞞收入,虛增債務(wù),為單位濫開支提供方便。一些單位將上級(jí)單位撥入的�？�、相關(guān)單位捐贈(zèng)款、利息收入、出售房產(chǎn)、車輛等固定資產(chǎn)變賣收入、下屬單位上繳的利潤(rùn)或管
理費(fèi)、計(jì)提的基金等應(yīng)記入“撥入經(jīng)費(fèi)”或“其他收入”等科目的款項(xiàng),以及應(yīng)劃入預(yù)算外資金管理專戶,接受財(cái)政監(jiān)管的款項(xiàng),卻均記作“其他應(yīng)付款”或“暫存款”。3.已開支的款項(xiàng)卻不沖減支出,虛增債務(wù),虛增支出。如代職工交的水電費(fèi)、電視信號(hào)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、個(gè)人負(fù)擔(dān)的住房公積金和醫(yī)保金等,有的單位先已列支出,那么扣回后應(yīng)直接沖減支出卻掛應(yīng)付款
(二)借用往來賬轉(zhuǎn)移資金。有的單位將本單位不方便支出的費(fèi)用通過往來賬轉(zhuǎn)入本單位職工食堂或下屬單位列支；有的單位通過“暫付款”科目將單位公款出借給個(gè)人，作為成立私企公司的注冊(cè)資本，還有的單位將本單位的賬戶出借給個(gè)人或其他單位，通過往來賬的.形式為對(duì)方結(jié)算收支業(yè)務(wù)。
�。ㄈ├猛鶃碣~虛列支出，強(qiáng)行平衡超預(yù)算專項(xiàng)事業(yè)收支，調(diào)整結(jié)余，從而給外部造成預(yù)算執(zhí)行情況較好，收支完全平衡的假象，以達(dá)到平衡預(yù)算或調(diào)節(jié)收支結(jié)余等目的。如：有些單位年終為了平衡預(yù)算，虛列預(yù)算支出轉(zhuǎn)入“暫存款”科目掛賬，使當(dāng)年會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)收支平衡；有的單位虛列支出，將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入“暫存款”科目掛賬，使單位上報(bào)主管部門的會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)當(dāng)年年末經(jīng)費(fèi)余額減少或赤字的現(xiàn)象，于次年年初再按原路轉(zhuǎn)回，還有的單位將應(yīng)付給其他單位的款項(xiàng)，虛列支出計(jì)入“暫存款”科目掛賬，長(zhǎng)期占用應(yīng)付款項(xiàng)。
(四)長(zhǎng)期不對(duì)往來賬款進(jìn)行清理和核實(shí)。有些名存實(shí)亡的往來賬款長(zhǎng)期掛賬，如壞賬不及時(shí)報(bào)損、處理，不需付債務(wù)不及時(shí)報(bào)批銷賬等，造成往來賬款賬目混亂。有些款項(xiàng),債權(quán)單位已不存在或長(zhǎng)期無人追索,確屬不需支付和不需退還的,也不報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,及時(shí)轉(zhuǎn)入收入賬內(nèi)。
三、行政事業(yè)單位往來賬款檢查的內(nèi)容
�。ㄒ唬┎橥鶃碣~款的真實(shí)性。主要檢查有無故意弄虛作假．采取虛設(shè)明細(xì)賬戶或在實(shí)有戶頭上記假賬的手法，隱瞞真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。
（二）查往來賬款的合理、合法性。主要檢查債項(xiàng)形成的原因是否合理，是否在其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍以內(nèi)，檢查有無利用往來賬戶違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行不合理或不合法活動(dòng)。
�。ㄈ┎橥鶃碣~款的效益性。主要檢查往來賬戶中資金占用結(jié)構(gòu)是否合理，呆滯資金占用比例，計(jì)算壞賬損失金額，計(jì)算多支付的銀行利息，來確定影響效益的程度。
（四）查往來賬款收入。支出業(yè)務(wù)往來賬戶可能存在、隱匿收入、成
本虛增的問題。
四、行政事業(yè)單位往來賬款檢查的方法
�。ㄒ唬┯囝~核對(duì)法。這個(gè)方法有兩層含義，一是總賬余額與明細(xì)賬總余額核對(duì)，二是各戶上年結(jié)轉(zhuǎn)額與上年年未余額核對(duì)。通過核對(duì)，驗(yàn)證有無隱匿漏記問題，有無將有關(guān)賬戶合并、轉(zhuǎn)銷和改戶名等方面問題。
�。ǘ⿷裘治龇�。按合計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)行對(duì)照鑒別。往來賬應(yīng)以對(duì)方單位名稱或個(gè)人姓名為戶名，進(jìn)行分戶明細(xì)核算。不按規(guī)定設(shè)立戶名的賬戶，出現(xiàn)問題較大，應(yīng)重點(diǎn)審查。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)內(nèi)容分析法。對(duì)往來賬戶中發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，主要是分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否應(yīng)該在往來賬戶中核算。凡是有專用賬戶核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，拿到往來賬戶中核算，都存在不同程度的問題。
�。ㄋ模┵~齡分析法。這種方法就是通過往來賬款進(jìn)行賬齡分析，對(duì)那些賬齡大、額度大的重點(diǎn)檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題。
五、行政事業(yè)單位往來賬款的解決對(duì)策
（一）定期清理往來賬款，促進(jìn)往來賬款管理工作規(guī)范化。根據(jù)單位往來賬款的特點(diǎn)，按單位、部門列出清單，并進(jìn)行定期或不定期的催收。
1、個(gè)人借款中,限期向借款人追討,逾期沒有追回的,由相關(guān)責(zé)任人代為償還,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;有糾紛的,通過調(diào)解或訴訟予以解決。
2、屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的應(yīng)扣未扣款項(xiàng)限期從工資中扣回銷賬。3、未結(jié)轉(zhuǎn)的已完工程屬已辦理竣工決算審計(jì)但施工方已領(lǐng)工程款卻未完稅的,限期完稅和提供發(fā)票并辦理工程結(jié)轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)處理,并由建設(shè)單位扣收稅款滯納金;已完工程尚未辦理竣工決算審計(jì)的,限期辦理工程決算審計(jì)予以結(jié)轉(zhuǎn)。逾期不辦理的,應(yīng)追究單位主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行教育，使往來賬款的管理工作成為制度化和規(guī)范化合為一體的、具有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。以增強(qiáng)所有涉及人員對(duì)往來賬款工作的認(rèn)識(shí)。
�。ǘ﹫�(jiān)持依法理財(cái), 要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具備現(xiàn)代化管理知識(shí)和一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),做到責(zé)權(quán)明晰。主要措施是:1.實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)借出的現(xiàn)無法收回的公款,要追究批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人的相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。如借出公款經(jīng)商辦實(shí)體現(xiàn)難以收回,應(yīng)依據(jù)法律條款,動(dòng)用法律手段予以追償銷賬;屬瀆職洗錢,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。2.往來賬款實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,往來賬款應(yīng)及時(shí)清理,不得長(zhǎng)期掛賬。那么在任領(lǐng)導(dǎo)須對(duì)任期內(nèi)的往來賬款做到欠款能還,借款能收;離任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未清理完的往來款要有移
交清單和詳情說明,保證不留壞賬。
�。ㄈ┮�(guī)范會(huì)計(jì)科目的使用，嚴(yán)禁在往來科目中列收列支，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)追究制度等。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)外部監(jiān)督。行政事業(yè)單位的主管部門及財(cái)政、審計(jì)部門等要加強(qiáng)對(duì)各單位往來款項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)一些單位往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬的問題，督促其及時(shí)清理，對(duì)利用往來賬戶隱瞞、截留收入，偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用專項(xiàng)資金等問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告11
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法和國(guó)家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條 中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
1 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章 資金預(yù)算與分配
第五條 中央財(cái)政貫徹中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條 中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國(guó)家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
2 第七條 中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素�？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國(guó)家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章 資金使用與撥付
第八條 各地應(yīng)按照國(guó)家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支
3 持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。 第十條 中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于
4 扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條 地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條 各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條 財(cái)政部在國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條 各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國(guó)
5 庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十七條 與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國(guó)務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金
6 使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條 各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條 各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制
7 度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的'具體層級(jí)由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)�？�(jī)效評(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條 中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、
8 挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章 附則
第二十九條 各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條 本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)和財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法(試行)的通知(財(cái)農(nóng)字200018號(hào))同時(shí)廢止。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告12
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》、各項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南，按照省國(guó)資委有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本市企業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)將執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織領(lǐng)導(dǎo)
執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有效維護(hù)出資人知情權(quán)和推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有十分重要的積極作用。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、治理結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果均會(huì)產(chǎn)生重大影響，要求企業(yè)在會(huì)計(jì)核算體系、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成果的正確反映等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)等也提出了更高的要求。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要意義，高度重視實(shí)施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際研究制訂總體工作計(jì)劃，明確內(nèi)部職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，充分估計(jì)實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種問題，采取切實(shí)可行的措施，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則穩(wěn)妥、有序、完整地順利實(shí)施。
二、按照統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
為保證執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作的有序進(jìn)行，各企業(yè)要按照20xx年全部實(shí)施完成的總體時(shí)間安排開展各項(xiàng)工作，具體要求如下：
（一）已全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，應(yīng)在總結(jié)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全部所屬子企業(yè)（包括上市公司）執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，通過規(guī)范完善相關(guān)制度，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系、會(huì)計(jì)核算辦法的統(tǒng)一和與對(duì)外信息披露的銜接。
�。ǘ⿵�20xx年1月1日起執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，在完成人員培訓(xùn)和20xx年底清查、會(huì)計(jì)制度修訂、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造、子企業(yè)戶數(shù)清理等工作的基礎(chǔ)上，要按照本通知要求做好實(shí)施方案制訂和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備工作，集團(tuán)及子企業(yè)原則上必須整體統(tǒng)一執(zhí)行。
�。ㄈ⿵默F(xiàn)在起所有新設(shè)立企業(yè)必須執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因正在進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整、改制重組或其它特殊情況需要暫緩執(zhí)行的企業(yè),必須加快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，于20xx年7月1日起全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
三、認(rèn)真做好執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)工作
�。ㄒ唬└鶕�(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取積極有效措施，認(rèn)真做好執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，主要包括：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其配套制度。各企業(yè)要將學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和人員知識(shí)更新的重要手段，在學(xué)習(xí)范圍上既要包括各級(jí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)人員，也需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的參與；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容、主要變化和應(yīng)用要求，還要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際深入研究執(zhí)行中有可能帶來的客觀影響及其應(yīng)對(duì)措施。
2、全面開展子企業(yè)戶數(shù)清理工作。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，母公司能夠控制的全部子企業(yè)均應(yīng)納入合并范圍，因此，做好全部所屬子企業(yè)的戶數(shù)清理核實(shí)工作十分重要，必須通過對(duì)所屬子企業(yè)戶數(shù)、管理級(jí)次、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況等的全面徹底清理，為規(guī)范界定合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍奠定基礎(chǔ)，各級(jí)全資、控股、參股子企業(yè)以及各類獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項(xiàng)目等都應(yīng)納入戶數(shù)清理范圍。
3、認(rèn)真做好資產(chǎn)負(fù)債清查工作。20xx年起執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以20xx年12月31日為時(shí)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)、全面清查，特別是長(zhǎng)短期投資、投資性房地產(chǎn)、表外核算資產(chǎn)和各類借款等應(yīng)作為重點(diǎn)清查對(duì)象，嚴(yán)格劃分資產(chǎn)范圍，如實(shí)反映資產(chǎn)、負(fù)債狀況及潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為準(zhǔn)確進(jìn)行初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量奠定基礎(chǔ)。
4、進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理要求，及時(shí)優(yōu)化和改造業(yè)務(wù)流程，完善各項(xiàng)內(nèi)部控制政策、程序及措施，特別是要及時(shí)補(bǔ)充新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的公允價(jià)值計(jì)量、金融工具核算、職工薪酬管理等內(nèi)控管理規(guī)范。
�。ǘ┰谌骈_展戶數(shù)清理和資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法修訂、科目轉(zhuǎn)換、賬務(wù)調(diào)整、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造等工作，確保順利銜接和平穩(wěn)過渡。
1、統(tǒng)一修訂內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法。在全面貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，各企業(yè)要統(tǒng)一修訂內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法，細(xì)化會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，合理選擇會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，確保會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為的制度化、規(guī)范化，不得降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)在編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表前向市國(guó)資委報(bào)備。
2、認(rèn)真做好有關(guān)賬務(wù)銜接工作。各企業(yè)要結(jié)合會(huì)計(jì)核算的變化情況，編制新舊會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)換比較表，統(tǒng)一內(nèi)部會(huì)計(jì)科目核算體系，明確核算口徑和確認(rèn)原則，在首次執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，對(duì)原會(huì)計(jì)科目要按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求進(jìn)行余額轉(zhuǎn)換，確保新舊會(huì)計(jì)科目順利銜接、重分類科目可追溯。
3、及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。各企業(yè)要按照新舊會(huì)計(jì)科目的變化情況及其銜接辦法，及時(shí)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整體轉(zhuǎn)換，方便會(huì)計(jì)信息對(duì)外披露，確保新舊賬套的平穩(wěn)過渡。
�。ㄈ┙⒔∪c公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格相關(guān)決策程序和會(huì)計(jì)核算辦法，謹(jǐn)慎適度選用公允價(jià)值計(jì)量模式，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部公允價(jià)值計(jì)量管理。
1、合理確定公允價(jià)值計(jì)量模式的選用范圍。選用公允價(jià)值計(jì)量模式的業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目要與企業(yè)主要業(yè)務(wù)或資產(chǎn)市場(chǎng)交易特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展特征、資產(chǎn)質(zhì)量狀況相符合，對(duì)于尚不存在活躍市場(chǎng)條件或不能持續(xù)可靠地取得可比市場(chǎng)價(jià)格的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目，不得采用公允價(jià)值模式計(jì)量，選用公允價(jià)值計(jì)量的主要業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目一經(jīng)確定不得隨意變更，確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)在編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表前向市國(guó)資委報(bào)備。
2、科學(xué)確定公允價(jià)值估值方法。在采用公允價(jià)值對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內(nèi)的各項(xiàng)影響因素，科學(xué)合理地確定相關(guān)估值假設(shè)以及主要參數(shù)選取原則，對(duì)于公允價(jià)值顯失公允導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)的，市國(guó)資委可要求企業(yè)重新編報(bào)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
3、建立公允價(jià)值計(jì)量備查簿。對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立完整的'公允價(jià)值計(jì)量備查簿，認(rèn)真記錄公允價(jià)值計(jì)量的依據(jù)和過程，確保公允價(jià)值計(jì)量的準(zhǔn)確性、可靠性。
�。ㄋ模┙Y(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的金融工具初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范金融工具管理。
1、合理劃分金融資產(chǎn)和金融負(fù)債類別。在認(rèn)真清查、準(zhǔn)確核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，合理劃分金融資產(chǎn)或金融負(fù)債類別，對(duì)于在初始確認(rèn)時(shí)劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債，以后一般不得隨意變更其類別。
2、科學(xué)確定金融工具后續(xù)計(jì)量估值方法。在采用公允價(jià)值對(duì)金融資產(chǎn)、金融負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內(nèi)的各項(xiàng)影響因素，科學(xué)合理地確定相關(guān)估值假設(shè)以及主要參數(shù)選取原則，一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，對(duì)于公允價(jià)值顯失公允導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)的，市國(guó)資委可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)予以確認(rèn)扣除。
（五）及時(shí)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提等工作。
1、從20xx年起執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好20xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制、審計(jì)以及相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作，將控制范圍內(nèi)的全部子企業(yè)納入編報(bào)范圍，子企業(yè)未同步執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，母公司編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)可對(duì)子企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行格式調(diào)整，保持報(bào)表編制的一致性。
2、結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算工作，認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等提供依據(jù)。在年度財(cái)務(wù)決算過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析資產(chǎn)整體質(zhì)量狀況，客觀公允地判斷資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值、潛在增值能力以及有可能存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生減值跡象的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行減值測(cè)試并合理估計(jì)資產(chǎn)的可收回金額，及時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失，不得出現(xiàn)新的潛虧掛賬。
3、規(guī)范資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理。通過統(tǒng)一修訂內(nèi)部資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和財(cái)務(wù)管理辦法，明確計(jì)提及核銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序，合理計(jì)提減值準(zhǔn)備，不得利用減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤(rùn)，有非正常轉(zhuǎn)回大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備且不能提供充分證據(jù)證明其合理性的，市國(guó)資委可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)予以確認(rèn)扣除。
（六）企業(yè)首次執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下政策要求。
1、加強(qiáng)職工薪酬核算管理。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全面、完整地反映職工薪酬支付情況，加強(qiáng)人工成本控制與管理，規(guī)范各項(xiàng)報(bào)酬和福利的計(jì)提與發(fā)放，按照規(guī)定使用應(yīng)付福利費(fèi)余額和應(yīng)付工資余額，不得隨意擴(kuò)大職工福利費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
2、規(guī)范內(nèi)部退休人員支出。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的內(nèi)部退休人員支出確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債并進(jìn)行追溯調(diào)整，確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債的內(nèi)部退休人員支出應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)、年齡、支出期限等條件。
3、嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號(hào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》通知精神，對(duì)持有的子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行完整的追溯調(diào)整。企業(yè)進(jìn)行公司制改制、引入新股東改制為股份有限公司時(shí)，相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量，以經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值作為認(rèn)定成本并調(diào)整所有者權(quán)益。企業(yè)采用建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交方式（BOT）參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件對(duì)建造期間、建成以后的相關(guān)資產(chǎn)、收入和費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)及減值測(cè)試。
四、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則備案資料和
�。ㄒ唬⿵�20xx年1月1日起執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，以20xx年1月1日為首次執(zhí)行日，必須將有關(guān)事項(xiàng)按照以下時(shí)間安排報(bào)市國(guó)資委備案：
1、企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的報(bào)告，包括執(zhí)行的時(shí)間、范圍、戶數(shù)清理、各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、董事會(huì)的審議決定和預(yù)計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的影響等情況，上報(bào)時(shí)間為20xx年3月30日之前。
2、企業(yè)統(tǒng)一修訂的會(huì)計(jì)核算辦法及其情況說明，包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生變更情況，新舊會(huì)計(jì)科目銜接對(duì)照表等，上報(bào)時(shí)間為20xx年6月30日之前。
3、根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定和相關(guān)指標(biāo)解釋口徑編報(bào)《企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則期初數(shù)申報(bào)表》及報(bào)表重要項(xiàng)目說明（參考格式見附件1、2）,上報(bào)時(shí)間為20xx年6月30日之前。
（二）企業(yè)編報(bào)的《企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則期初數(shù)申報(bào)表》及報(bào)表重要項(xiàng)目說明須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，可結(jié)合20xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)時(shí)一并進(jìn)行，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告可作為年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告的單列內(nèi)容，報(bào)市國(guó)資委審核認(rèn)定。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)披露以下內(nèi)容：
1、企業(yè)的會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)責(zé)任；審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方法、審計(jì)范圍和已實(shí)施的審計(jì)程序；
2、對(duì)首次執(zhí)行日企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益變動(dòng)核實(shí)結(jié)果及處理意見；對(duì)符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的內(nèi)部退休人員支出詳細(xì)情況的審核意見；
3、依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)調(diào)整情況；執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有可能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)等。
（三）《企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則期初數(shù)申報(bào)表》具體報(bào)送要求如下：
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告13
第一條為加強(qiáng)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和《山東省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱清產(chǎn)核資，是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家和省、市專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)。
第三條威海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）是市屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。
第二章清產(chǎn)核資的范圍
第四條市國(guó)資委對(duì)符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符的；
�。ǘ┢髽I(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；
�。ㄈ┢髽I(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況，或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。
第五條符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)：
（一）企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的；
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；
�。ㄈ﹪�(guó)家和省、市規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。
第三章清產(chǎn)核資的內(nèi)容
第六條企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)和制度完善等內(nèi)容。
第七條賬務(wù)清理是指對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況，以及對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
第八條資產(chǎn)清查是指對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中，要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
企業(yè)對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞帳等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類排隊(duì)，提出相關(guān)處理意見。
第九條價(jià)值重估是對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，按照國(guó)家和省、市規(guī)定的方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
企業(yè)在近三年清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估或者近三年因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，可以不再進(jìn)行價(jià)值重估。
第十條損溢認(rèn)定是指國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》和省、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。
第十一條資金核實(shí)是指國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。
資金核實(shí)按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》和省、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。
第十二條制度完善是指企業(yè)在清產(chǎn)核資中，按照國(guó)家和省、市現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理辦法。
第四章清產(chǎn)核資的程序
第十三條企業(yè)清產(chǎn)核資除國(guó)家和省、市另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介、開展清產(chǎn)核資的原因、工作基準(zhǔn)日、工作范圍、工作組織方式和步驟等；
（二）審核批復(fù)。對(duì)企業(yè)提出的清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)，市國(guó)資委根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，批復(fù)同意立項(xiàng)；不同意立項(xiàng)的，在10個(gè)工作日內(nèi)以適當(dāng)方式告知企業(yè)；
（三）經(jīng)審核批復(fù)同意清產(chǎn)核資的，企業(yè)須制定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等具體工作；
�。ㄋ模┢赣蒙鐣�(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損溢出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)上報(bào)清產(chǎn)核資工作報(bào)告及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。清產(chǎn)核資工作報(bào)告，須由企業(yè)法定代表人簽字，加蓋公章；
�。┦袊�(guó)資委對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果和資產(chǎn)損溢進(jìn)行審核和認(rèn)定，并出具資金核實(shí)批復(fù)文件；
�。ㄆ撸┢髽I(yè)根據(jù)資金核實(shí)批復(fù)文件要求調(diào)賬，并將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案；
�。ò耍┢髽I(yè)根據(jù)資金核實(shí)批復(fù)文件，在30個(gè)工作日內(nèi)，到市國(guó)資委辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)注冊(cè)資本變動(dòng)的，按規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)；
（九）企業(yè)完善規(guī)章制度。企業(yè)完成清產(chǎn)核資后，須認(rèn)真分析存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定，鞏固清產(chǎn)核資工作成果，防止前清后亂。
第十四條企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資按下列步驟進(jìn)行：
（一）成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作；
�。ǘ┲贫ㄇ瀹a(chǎn)核資實(shí)施方案；
（三）按市國(guó)資委要求聘用符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；
�。ㄋ模┌凑涨瀹a(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求開展各項(xiàng)工作；
�。ㄎ澹┫蚴袊�(guó)資委報(bào)送清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報(bào)材料。
第十五條由市政府或相關(guān)部門統(tǒng)一部署清產(chǎn)核資的，企業(yè)依據(jù)有關(guān)工作通知或工作方案組織實(shí)施。
第十六條企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況須報(bào)市國(guó)資委備案。
第十七條企業(yè)自收到清產(chǎn)核資立項(xiàng)批復(fù)文件起，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向市國(guó)資委上報(bào)工作報(bào)告。不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作的，須提前報(bào)市國(guó)資委同意。
第十八條在資金核實(shí)中，資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據(jù)不夠充分，無法認(rèn)定核準(zhǔn)的.，經(jīng)市國(guó)資委同意，企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù)，在不超過半年的時(shí)間內(nèi)另行補(bǔ)報(bào)。
第十九條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報(bào)材料主要包括：
（一）清產(chǎn)核資工作報(bào)告。主要反映本企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：清產(chǎn)核資的工作基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況；
�。ǘ┌匆�(guī)定表式和軟件填報(bào)的清產(chǎn)核資報(bào)表及相關(guān)材料；
�。ㄈ┬枭陥�(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況。相關(guān)材料應(yīng)單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；
�。ㄋ模┳悠髽I(yè)是多元投資企業(yè)的，還應(yīng)附送經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)同意對(duì)清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書面證明材料；
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果，出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；
�。┢渌杼峁┑膫洳椴牧稀�
第二十條企業(yè)及子企業(yè)進(jìn)行分立、合并、重組、改制等經(jīng)濟(jì)行為以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，需開展清產(chǎn)核資工作的，專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)按國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)。
第二十一條企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，向市國(guó)資委另行申報(bào)產(chǎn)權(quán)界定。
第五章清產(chǎn)核資的組織
第二十二條按照統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則，市屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資由市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十三條市國(guó)資委在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責(zé)：
�。ㄒ唬┲贫ㄊ袑倨髽I(yè)清產(chǎn)核資的制度和辦法；
�。ǘ┮罁�(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)企業(yè)占用的國(guó)有資本金進(jìn)行核實(shí)；
（四）向市政府和省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告工作情況。
第二十四條企業(yè)清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作，向市國(guó)資委報(bào)送相關(guān)資料，根據(jù)市國(guó)資委的批復(fù)組織企業(yè)及子企業(yè)進(jìn)行調(diào)賬。
第二十五條企業(yè)投資設(shè)立的各類多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實(shí)際控股或協(xié)議主管的上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果通知其他有關(guān)各方。
第六章清產(chǎn)核資的要求
第二十六條企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，通過核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。
第二十七條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映問題，對(duì)清查出的問題及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào)。企業(yè)清產(chǎn)核資申報(bào)處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的證明材料。
第二十八條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)認(rèn)真清理各項(xiàng)長(zhǎng)期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。
第二十九條企業(yè)對(duì)經(jīng)批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和追索；由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，要將批復(fù)核銷的不良債權(quán)等資產(chǎn)損失移交市國(guó)資委指定的資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
第三十條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)、負(fù)債，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意入賬的資產(chǎn)、負(fù)債，及時(shí)納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的范圍。
第三十一條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。企業(yè)要配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。
第三十二條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的審計(jì)程序，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損溢確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評(píng)判，提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見，并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
第三十三條企業(yè)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備檢查。
第三十四條市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資審計(jì)情況，檢查社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第七章法律責(zé)任
第三十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的，由市國(guó)資委責(zé)令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由市國(guó)資委責(zé)令其重新開展清產(chǎn)核資。
第三十六條企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由市國(guó)資委責(zé)令改正，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政和紀(jì)律處分。
第三十七條企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵占、隱匿、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由市國(guó)資委責(zé)令改正，并依照有關(guān)規(guī)定給予行政和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十八條企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告14
XXX股份有限公司：
我們接受委托，對(duì)XX股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴公司)以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日的清產(chǎn)核資的相關(guān)資料進(jìn)行了審查核實(shí)，貴公司的責(zé)任是建立健全內(nèi)部控制制度，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，保證會(huì)計(jì)資料和清產(chǎn)核資資料的真實(shí)、合法和完整。我們的責(zé)任是在貴公司資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)貴公司查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失及申報(bào)待銷凈損失的處理預(yù)案的真實(shí)性、合理性發(fā)表意見。在審計(jì)過程中，我們本著獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則，實(shí)施了包括在抽查的基礎(chǔ)上檢查支持各項(xiàng)資產(chǎn)損失金額和披露的證據(jù)以及評(píng)價(jià)各項(xiàng)資產(chǎn)損失的整體反映等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，核查了以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。我們相信，我們的審計(jì)工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將清查核實(shí)情況及結(jié)果報(bào)告如下：
一、清產(chǎn)核資工作范圍
按照XX公司的決算報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑以清產(chǎn)核資工作方案的要求，本次清產(chǎn)核資的范圍為XX公司及所屬全部的子公司(含下屬事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)、境外子公司等)的全部資產(chǎn)，其中：資產(chǎn)總額XXXX元，負(fù)債總額XXXX元，所有者權(quán)益XXXX元(含實(shí)收資產(chǎn)XXXX元，資本公積XXXX元，盈余公積XXXX元，未分配利潤(rùn)XXXX元)，少數(shù)股東權(quán)益為XXXX元，具體單位如下單位名稱投資比例控制關(guān)系資產(chǎn)總額所有者權(quán)益
二、清產(chǎn)核資的依據(jù)
(一)法規(guī)依據(jù)
1、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》;2、20xx年9月9日國(guó)資委令第1號(hào)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》;3、20xx年9月13日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕72號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》4、20xx年9月13日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕73號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》;5、20xx年9月13日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕74號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》;6、20xx年9月18日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕78號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》;7、20xx年7月26日財(cái)政部財(cái)企〔20xx〕310號(hào)文件《關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)政策問題的通知》;8、20xx年9月3日財(cái)企〔20xx〕233號(hào)《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》;9、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
(二)行為依據(jù)
1、20xx年8月19日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕45號(hào)文件《關(guān)于做好執(zhí)行工作的通知》;2、20xx年9月2日國(guó)資評(píng)價(jià)〔20xx〕58號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知》;3、XXXX年XX月XX日XX部門XXX號(hào)文件《關(guān)于同意XX公司XXX子公司以賬面數(shù)作為清產(chǎn)核資工作的結(jié)果函》;4、XX公司函〔20xx〕236號(hào)《關(guān)于印發(fā)的通知》5、清產(chǎn)核資中咨詢服務(wù)、經(jīng)濟(jì)鑒證和專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)的業(yè)務(wù)約定書。
三、清產(chǎn)核資過程及實(shí)施情況
1、工作基準(zhǔn)日：20xx年12月31日。
2、工作起止日期：XXX年XX月XX日。
3、具體實(shí)施情況：(1)協(xié)助貴公司根據(jù)國(guó)資委、財(cái)政部相關(guān)文件編制此次清產(chǎn)核資的《工作手冊(cè)》;(2)培訓(xùn)參加專項(xiàng)審計(jì)工作的相關(guān)人員，協(xié)助貴公司做清產(chǎn)核資基礎(chǔ)工作;(3)對(duì)貴公司企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的原會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，以保證貴公司清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日賬面數(shù)的準(zhǔn)確;(4)核對(duì)、詢證、查實(shí)貴公司債權(quán)、債務(wù)，監(jiān)盤貴公司現(xiàn)金和抽查存貨;(5)勘察、抽查貴公司固定資產(chǎn)并驗(yàn)證其產(chǎn)權(quán);(6)協(xié)助貴公司按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和清產(chǎn)核資的要求調(diào)整有關(guān)賬項(xiàng)，計(jì)算執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所帶來的損失;(7)按照根據(jù)清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)貴公司清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬進(jìn)行核實(shí)、鑒證;(8)協(xié)助貴公司按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資金核實(shí)批復(fù)文件、以及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，調(diào)整賬務(wù)。(9)協(xié)助貴公司編制清產(chǎn)核資后的.企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)情況
1、申報(bào)處理資產(chǎn)損失情況在此次清產(chǎn)核資過程中，貴公司共計(jì)清理出資產(chǎn)損失總額(盈虧相抵后)為XXXX元。其中按原制度清查的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元;按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》清查預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。
2、經(jīng)我所審核確認(rèn)的資產(chǎn)損失經(jīng)我所審核確認(rèn)符合清產(chǎn)核資申報(bào)條件的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。其中按原制度的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元;按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》清查預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。
五、清產(chǎn)核資處理意見
1、申報(bào)待核銷凈損失的處理
預(yù)案經(jīng)我們審核確認(rèn)貴公司清查的資產(chǎn)損失和資金掛賬凈額為金額XXXX元，其中XXXX損失掛賬凈額XXX元自列損益，其余XXXX元申報(bào)核減所有者權(quán)益，具體處理方法如下：(1)核減未分配利潤(rùn)XXXX元;(2)核減盈余公積-公益金XXXX元;(3)核減盈余公積-公積金XXXX元;(4)核減資本公積XXXX元;(5)核減實(shí)收資本XXXX元;經(jīng)我們審核確認(rèn)貴公司按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》確定的預(yù)計(jì)損失合計(jì)XXXX元。擬建議轉(zhuǎn)入企業(yè)20xx年度期初未分配利潤(rùn)XXXX元，并作為各項(xiàng)資產(chǎn)減值的期初數(shù)，其中：(1)應(yīng)收帳款預(yù)計(jì)損失XXXX元;(2)短期投資預(yù)計(jì)損失XXXX元;(3)存貨預(yù)計(jì)損失XXXX元;(4)長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)損失XXXX元;(5)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失XXXX元;(6)在建工程預(yù)計(jì)損失XXXX元;(7)無形資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失XXXX元;(8)長(zhǎng)期債權(quán)投資預(yù)計(jì)損失XXXX元;(9)其他資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失XXXX元。
2、審計(jì)意見批復(fù)后所有者權(quán)益的變化情況上述申報(bào)資產(chǎn)損失如得到批復(fù)后，XXXX公司的所有者權(quán)益將為XXXX元，其中實(shí)收資本XXXX元、資本公積XXXX元、盈余公積XXXX元、未分配利潤(rùn)XXX元。
我們認(rèn)為，貴公司的清產(chǎn)核資工作是依據(jù)國(guó)資委及財(cái)政部相關(guān)文件執(zhí)行的，申報(bào)的報(bào)表及相關(guān)資料真實(shí)可信，各報(bào)表數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系正確，可以作為資產(chǎn)管理部門審批的依據(jù)。
六、申報(bào)處理資產(chǎn)損失原因分析
1、按原制度清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失的情況簡(jiǎn)要分析2、盤盈資產(chǎn)類型及形成原因的簡(jiǎn)要分析
七、重大事項(xiàng)說明
1、XXX公司所屬子公司根據(jù)清產(chǎn)核資政策可以不列入?yún)⒓忧瀹a(chǎn)核資工作范圍，直接以XXX公司賬面數(shù)作為XXX公司清產(chǎn)核資工作結(jié)果需要進(jìn)行特別說明;
2、XXX公司所屬子公司由于特殊原因不能參加清產(chǎn)核資工作范圍，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)直接以XXX公司賬面數(shù)作為XXXX公司清產(chǎn)核資工作結(jié)果需要進(jìn)行特別說明;
3、在清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的有可能對(duì)XXX公司損失及掛賬的認(rèn)定產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng);
4、在清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)掛賬中發(fā)現(xiàn)的XXX公司重大資產(chǎn)和財(cái)務(wù)問題以及向XXX公司提出的有關(guān)改進(jìn)建議;
5、在清產(chǎn)核資工程中對(duì)XXX公司賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)重新估價(jià);
6、注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為需要說明的其他重大事項(xiàng)。
八、內(nèi)部控制的審核情況
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九、報(bào)告使用范圍
以上清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告僅供國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批、XXX公司主管部門審查清產(chǎn)核資結(jié)果和檢測(cè)清產(chǎn)核資中介機(jī)構(gòu)之用，非法律、行政法規(guī)規(guī)定，報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人，不得見諸于公開媒體。
附件：
1、損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表;
2、損失掛賬申報(bào)核銷項(xiàng)目審核說明;
3、損失掛賬的證明材料;
4、主審會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明和中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5、其他有關(guān)材料。
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xx年xx月xx日
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告15
1引言
近一個(gè)時(shí)期以來，國(guó)家先后出臺(tái)了多部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的政策法規(guī)，特別是20xx年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕4號(hào)）下發(fā)后，地質(zhì)勘查行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了由國(guó)土資源部等四部委制定的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》（20xx―20xx年），我省國(guó)土資源廳等四部門隨后制定和下發(fā)了《黑龍江省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》（20xx―20xx年）。先后建立了國(guó)家和省級(jí)的地質(zhì)勘查基金、國(guó)家和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金及其他多種形式的投融資渠道。全國(guó)每年地質(zhì)勘查投資均在1200億元左右，其中財(cái)政資金約120億元。隨著國(guó)家對(duì)能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源需求量的增加，各級(jí)政府還將不斷加大對(duì)地質(zhì)找礦項(xiàng)目和地質(zhì)科研項(xiàng)目的資金投入。本文通過對(duì)國(guó)家出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)勘查項(xiàng)目）資金管理規(guī)范化的初步研究，提出了一些對(duì)策建議，以期對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率，制定相關(guān)監(jiān)管政策提供有益參考。
2加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的重要性
國(guó)家和省級(jí)國(guó)土資源部門和財(cái)政部門，是地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的主管部門，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及各地勘查行業(yè)主管部門，是地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的執(zhí)行部門，分別對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金使用負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任。尤其是隨著國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目投入的不斷增加，地質(zhì)行業(yè)涉及的資金數(shù)量也越來越多，應(yīng)用范圍也越來越廣，資金管理的難度在不斷加大，這在一定程度上凸顯了加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理的重要性和緊迫性。相關(guān)部門只有對(duì)地質(zhì)項(xiàng)目的資金管理給予足夠重視，增強(qiáng)地質(zhì)勘查單位在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任感和使命感，提高項(xiàng)目管理人員的職業(yè)道德水平，才能做好資金使用的監(jiān)督和管理工作，避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的浪費(fèi)和流失，建立礦產(chǎn)資源勘查投入的良性循環(huán)機(jī)制，更好地維護(hù)國(guó)家的整體利益，促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)找礦工作的順利開展。
3地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理存在的問題
31資金來源分散，多頭管理
就目前而言，地質(zhì)勘查項(xiàng)目投資渠道有國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金、中央地質(zhì)勘查基金、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金、國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、各省級(jí)地質(zhì)勘查基金、省級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及財(cái)源專項(xiàng)資金等。另外還有部分基礎(chǔ)性地質(zhì)研究項(xiàng)目，可以利用各級(jí)發(fā)改、科技部門的技改、創(chuàng)新和科研等資金渠道立項(xiàng)。還有部分地勘行業(yè)主管部門自主設(shè)立的公益性項(xiàng)目投資渠道。
32預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
黑龍江省20xx年制定的《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額》，現(xiàn)在仍在使用。這些預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，采用的預(yù)算參數(shù)、取費(fèi)額度和預(yù)算方法均有所不同。針對(duì)相同的項(xiàng)目，采用不同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作出的預(yù)算，額度相差多少不等，沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)依據(jù)和可信度。地勘單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要根據(jù)所申報(bào)的資金渠道選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)。如果某一個(gè)渠道沒能被受理，申報(bào)其他渠道時(shí)就要重新編制預(yù)算。浪費(fèi)了大量人力物力，往往一無所獲。
另外，預(yù)算編制參數(shù)的選擇不科學(xué)，以《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額》為例，定額選擇過細(xì)，定額數(shù)據(jù)來源無從考核，不能實(shí)行動(dòng)態(tài)化更新，使預(yù)算編制增大了工作量，預(yù)算結(jié)果的可信度不高。
33項(xiàng)目資金管理混亂
地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大都是由政府無償撥款，管理方式采用項(xiàng)目實(shí)施單位自主負(fù)責(zé)制。這雖然有利于項(xiàng)目實(shí)施單位合理地進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，但是由于缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目資金很難管理。一方面，地質(zhì)勘查項(xiàng)目由于探礦工程施工受季節(jié)和施工條件影響，具有許多不確定因素。另一方面，各地勘單位對(duì)項(xiàng)目野外施工多實(shí)行承包制，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與野外施工管理工作脫節(jié)，無法辨別費(fèi)用支出的合理性。再加上各單位經(jīng)費(fèi)管理的行政化傾向，項(xiàng)目資金與工程質(zhì)量和實(shí)際找礦效果不相匹配，無法從項(xiàng)目管理角度對(duì)資金管理進(jìn)行監(jiān)督。
34項(xiàng)目實(shí)施效果普遍不好
地勘單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，重創(chuàng)收輕成果。很多是為了通過項(xiàng)目增加創(chuàng)收，項(xiàng)目申報(bào)前的調(diào)研和野外現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作嚴(yán)重不足，對(duì)以往資料的分析研究工作也是浮皮潦草。很多項(xiàng)目雖提出了立項(xiàng)依據(jù)，但預(yù)期的可靠性和針對(duì)性很差，往往實(shí)施后一無所落。項(xiàng)目資金監(jiān)管效能的不完善，使國(guó)家資金大量被浪費(fèi)，而地質(zhì)找礦效果卻不好。
35缺乏項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)
項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)，是項(xiàng)目監(jiān)督管理的最后一道程序，也是對(duì)資金使效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。而目前的項(xiàng)目竣工資金管理方式，大多采用結(jié)算匯報(bào)的形式，缺少竣工決算和審計(jì)過程�！吨醒氲刭|(zhì)勘查基金項(xiàng)目資金預(yù)（結(jié)）算管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目工作結(jié)束或終止，項(xiàng)目單位應(yīng)編制項(xiàng)目結(jié)算，提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。結(jié)算匯報(bào)的內(nèi)容為結(jié)算編制說明與結(jié)算表。沒有要求項(xiàng)目單位編制竣工決算報(bào)告，也沒有規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)�！逗邶埥�(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暫行辦法》規(guī)定，國(guó)土資源項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目竣工決算，并按規(guī)定提交項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告。這一規(guī)定十分籠統(tǒng)，決算和審計(jì)報(bào)告均要求由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供，無監(jiān)督的可操作性。沒有制定詳細(xì)的竣工決算編制、評(píng)審和審計(jì)等制度。目前國(guó)內(nèi)只有內(nèi)蒙古和新疆等少數(shù)地方，制定了地質(zhì)勘查項(xiàng)目竣工決算編制和審查制度，大多數(shù)國(guó)家資金渠道均沒有決算和審計(jì)程序，對(duì)項(xiàng)目資金的最終使用效果缺少結(jié)論性評(píng)價(jià)。
4地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金規(guī)范化管理的對(duì)策
41統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算編制
制定國(guó)家統(tǒng)一的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，制定強(qiáng)制性的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范，使預(yù)算編制具有可操作性。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中所采用的參數(shù)和定額，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)適用。不同地區(qū)不同礦種可根據(jù)地區(qū)和礦種調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，且隨著市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)的`變化按年度進(jìn)行更新。所有地勘單位應(yīng)采用相同的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目預(yù)算，不同項(xiàng)目類別所側(cè)重的工作手段，可以在標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)實(shí)際情況取舍。這既能保證項(xiàng)目預(yù)算的可操作性，又能提高預(yù)算的可信度。
42實(shí)行過程監(jiān)控，提高使用效率
建立地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的跟蹤管理制度。項(xiàng)目主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目的資金使用。條件具備時(shí)，對(duì)各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目均可實(shí)行監(jiān)理制度。項(xiàng)目的日常質(zhì)量監(jiān)督和野外工作驗(yàn)收應(yīng)與資金使用情況同步，實(shí)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目野外驗(yàn)收的專家應(yīng)盡可能參與成果報(bào)告和資金決算的審計(jì)工作。項(xiàng)目成果報(bào)告的評(píng)審應(yīng)與項(xiàng)目資金決算審計(jì)同步進(jìn)行。
43規(guī)范竣工決算，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)
建立健全統(tǒng)一的地質(zhì)勘查項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)制度，制度項(xiàng)目決算報(bào)告編制、評(píng)審和審計(jì)規(guī)定。組建專業(yè)的項(xiàng)目決算評(píng)審審計(jì)專家隊(duì)伍。地質(zhì)勘查項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)要求編制竣工決算報(bào)告。沒有按要求編制竣工決算報(bào)告的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，主管部門不予組織竣工驗(yàn)收，對(duì)下一步項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一票否決制度。
竣工決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、完工結(jié)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、工程質(zhì)量評(píng)級(jí)報(bào)告、野外驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告及有關(guān)政策文件編制。項(xiàng)目竣工決算報(bào)告應(yīng)與項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料相一致，做到賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符。決算報(bào)告應(yīng)由翔實(shí)的編制說明和專業(yè)的決算報(bào)表組成。決算報(bào)告應(yīng)首先進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)情況經(jīng)確認(rèn)后上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)組織由各專業(yè)專家組成的專家組，對(duì)經(jīng)審計(jì)的決算報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，連同項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目方可進(jìn)行最終驗(yàn)收匯交。項(xiàng)目原始資料、成果報(bào)告和決算報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一匯交。
項(xiàng)目決算環(huán)節(jié)的審計(jì)和評(píng)審，是核實(shí)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用效益，避免資金浪費(fèi)給國(guó)家造成損失的必要程序。
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