發(fā)展集體經(jīng)濟措施

　　在社會一步步向前發(fā)展的今天，各種措施頻頻出現(xiàn)，措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。一般措施是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的發(fā)展集體經(jīng)濟措施，歡迎大家分享。

發(fā)展集體經(jīng)濟措施1

　　為了進一步加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累，夯實農(nóng)村基層黨組織的物質(zhì)基礎，增強村級組織的凝聚力和號召力，充分發(fā)揮村級組織在全面建設小康社會中戰(zhàn)斗堡壘作用，**委在成功總結(jié)壯大村級集體經(jīng)濟積累八條有效途徑的基礎上，制定出臺了《關于進一步壯大村級集體經(jīng)濟積累的實施意見》，力爭利用五年時間，切實把增加村級集體經(jīng)濟作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措,作為貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的一項重要實踐活動,堅定不移地抓緊抓好,抓出成效。

　　一是明確責任，強化對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的領導�？h委要求，全縣上下要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要內(nèi)容和農(nóng)村工作的一項政治任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好�？h委組織部要按照全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實際對各行政村按照村集體收入高低進行分類排隊，建檔立卡，分類指導。并按照扶優(yōu)扶強的原則，堅持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—3個有資源、有項目、有市場的村，在發(fā)展村級集體積累上給予重點支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極指導村黨組織開展壯大集體經(jīng)濟實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立足實際，制定切實可行的實施方案，依據(jù)本鄉(xiāng)各村區(qū)域經(jīng)濟的特點，指導各村制定發(fā)展規(guī)劃和措施，督促村級組織認真組織實施。對村上形成的重大經(jīng)濟決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究，嚴格把關。特別要切實加強村級財務管理，在組織村級集體收入的同時，切實加強支出管理，并納入鄉(xiāng)村管理的議事日程，嚴格按照有關規(guī)定進行核算，實行財務公開，定期公布，接受群眾的監(jiān)督。村黨組織是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的直接組織者，要組織村干部和廣大黨員、群眾，對本村集體經(jīng)濟發(fā)展進行認真討論，集思廣益,并根據(jù)當?shù)貙嶋H,確定經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標,選準村級集體經(jīng)濟增長點,制定切實可行的經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施,認真組織實施。

　　二是齊抓共管，形成發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟合力。全縣各單位都要關心、支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農(nóng)村基層組織建設領導小組各成員單位要結(jié)合業(yè)務工作，各負其責，幫助村級組織解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中遇到的實際問題。切實做到：一要資金扶持。積極為有項目無資金的'村協(xié)調(diào)解決啟動資金；二要項目支持。各涉農(nóng)部門要積極提供信息，在項目審批、土地轉(zhuǎn)讓等方面給予傾斜；三要技術(shù)保證。農(nóng)口各部門要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，開展一些科技強村、科技扶貧活動，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供智力支持。

　　三是強化措施，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供保障。一要建立目標責任制。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與農(nóng)村基層組織建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到年初看思路、看措施，年終看做法、看成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的五年目標和任務，并分解到有關責任人；要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為考核鄉(xiāng)、村兩級干部政績的一項重要內(nèi)容，并逐年進行檢查、考核、總結(jié)和獎懲。二要實行“一票否決制”。在新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實行“一票否決制”，村級集體經(jīng)濟發(fā)展達不到要求的，村不能評“五個好”村黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能評“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)束后，仍未達到“五個好”目標的，按照干部管理權(quán)限，對村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記給予組織調(diào)整。三要建立領導干部聯(lián)系點制度�？h、鄉(xiāng)黨委各成員要分別建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟聯(lián)系點。要把聯(lián)系點辦成全縣、全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的示范點，以點帶面，推動整個工作的開展。

　　四要建立部門定點幫扶責任制。結(jié)合每年包村扶貧工作，各部門、單位幫助包扶村發(fā)展集體經(jīng)濟，實行定點掛鉤包干責任制，幫扶三年，跟蹤一年，不達標不脫鉤。幫扶單位要指派專人深入各村，認真調(diào)查研究，幫助各村制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極主動地提供信息技術(shù)、選項目、籌集資金、進行具體指導。五要運用典型推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上有思路、有辦法、有實效的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳，充分發(fā)揮示范、輻射帶動作用，以促進全縣村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

發(fā)展集體經(jīng)濟措施2

　　為深入了解當前農(nóng)村村級集體經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其在社會主義新農(nóng)村建設中的作用，探討現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的途徑，筆者按照中共十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十方針的總體要求，結(jié)合村寨實際，通過走訪、實地調(diào)查等形式對曼勉村委會集體經(jīng)濟進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了許多存在的問題，進行了深刻的思索。提出自己對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的建議。

　　一、曼勉村委會的基本情況及集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

　　曼勉村民委員會是一個以傣族、拉祜族居住的村民委員會，共有7個村小組，其中6個傣族村寨和1個拉祜族村寨。村委會設有1個黨總支，7個黨支部，有黨員75名；設有1個團總支，6個團支部，有團員65名；全村有基干民兵65人。

　　20xx年底，全村委會有477戶，總?cè)丝?233人，其中男1110人、女1123人，勞動力1513人。全村耕地總面積9204畝。糧食耕地面積1527畝，其中：水田1347畝，旱地180畝，糧食總產(chǎn)量107萬公斤，人均占有糧食480公斤。橡膠種植面積7677畝，已開割5395畝，干膠產(chǎn)量576噸；人均純收入達5327元。橡膠、糧食產(chǎn)業(yè)是整個農(nóng)村經(jīng)濟收入的主要來源。

　　20xx年曼勉村委會的集體經(jīng)濟收入是4萬元，曼倒村2萬元，曼勉村0.35 萬元，曼飛龍村0.3萬元，曼邁廣掌村2萬元，曼海達目村2萬元，曼科松村0.5萬元，曼貨回村沒有集體經(jīng)濟收入。村集體經(jīng)濟收入的來源主要靠出租辦公場地、集體魚塘和石場，村集體經(jīng)濟比較薄弱。由于搞新農(nóng)村建設負債多，需要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　二、農(nóng)村集體經(jīng)濟落后的根本原因

　　一是基礎設施落后，缺少發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎。二是沒有可供支配的土地資源。全村委會幾乎都把土地分到了農(nóng)民的手里。發(fā)展集體經(jīng)濟缺少資源。三是村干部普遍存在“等、靠、要”思想，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟意識不高。四是村干部都不重視集體經(jīng)濟，集體觀念、集體經(jīng)濟意識淡薄。五是長期以來我們只強調(diào)村干部帶頭致富，而忽視發(fā)展集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民共同致富。更沒有認識到發(fā)展集體經(jīng)濟是帶動農(nóng)民共同致富的唯一途徑。

　　三、對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的幾點建議

　　一是提高認識，明確發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性。要通過舉辦培訓班、召開會議等形式，使村干部深刻地認識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能有足夠的資金進行公共服務設施建設，只有集體經(jīng)濟有實力，才能解決有錢為民辦實事的問題，基層黨組織才能贏得群眾支持，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能帶動大部分農(nóng)民致富，實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。

　　二是出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，拓寬集體經(jīng)濟增收渠道加大投入力度，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農(nóng)民投工投勞等多元投入機制，搭建投融資平臺；完善激勵機制，大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟。要認真落實發(fā)展集體經(jīng)濟激勵機制，把村級年度集體經(jīng)濟目標任務完成情況與村級干部考核評優(yōu)掛鉤；積極協(xié)調(diào)資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟，對集體經(jīng)濟薄弱的`村給予傾斜。

　　三是對集體經(jīng)濟屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高”的原則，組織引導集體經(jīng)濟實力較強的村與集體經(jīng)濟薄弱的村結(jié)成互聯(lián)共建村。同時，落實領導干部聯(lián)系和站所幫扶責任制，通過班子幫帶、路子引導、資金技術(shù)扶持等措施，促進后進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　四是健全機制，夯實責任。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，常抓不懈，一抓到底。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展責任制，層層簽訂責任書，明確責任和獎懲措施，實行村干部“具體責任人”等制度。把領導發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。同時制定扶持和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的政策措施。各相關部門要在財政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、結(jié)對幫扶等方面，按照各自職責，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供積極有效的服務，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。

　　五是切實加強集體資產(chǎn)管理。認真開展“雙清”工作，依法清收債權(quán)，努力降低鄉(xiāng)村的負債。建立完善監(jiān)督機制，加強對村集體資產(chǎn)的管理。從規(guī)范管理、健全制度、強化監(jiān)督入手，把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟，建立長效機制；盤活集體資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的保值增值。以盤活集體閑置資產(chǎn)為目的，在經(jīng)過村民會議和村民代表大會同意后，對村集體所有的廠房設備、閑置房屋、機械設備、水利設施、林帶、場地等資產(chǎn)，依法采取招標、租賃以及有償轉(zhuǎn)讓等多種形式，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。對投資商或農(nóng)民在村內(nèi)興辦小加工廠等企業(yè)或養(yǎng)殖小區(qū)的，村集體可以把房屋、土地等固定資產(chǎn)作為股份入股，或進行有償租賃使用，通過按股分紅或收費，增加村集體收入。同時，依法對以往簽訂的不合理承包合同進行清理，清收土地，重新發(fā)包。

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