空氣污染的防控措施
在日常生活和工作中,措施不再是罕見的東西,措施是針對情況采取的處理辦法。那么一般措施是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的空氣污染的防控措施,歡迎閱讀與收藏。
空氣污染的防控措施1
大氣污染防治十措施一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì),限期淘汰黃標車。
二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“xx”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
三是大力推行清潔生產(chǎn),重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到20xx年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。
五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束,對未通過能評、環(huán)評的項目,不得批準開工建設(shè),不得提供土地,不得提供貸款支持,不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制,加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作,大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
七是用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標準,建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理,構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標責(zé)任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理,根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則,地方政府對當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責(zé),落實企業(yè)治污主體責(zé)任,國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣,動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。
造成我國大氣污染的因素主要有:1)環(huán)境意識薄弱,對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要,在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展,形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護考慮的地方政策的出臺,本身就是造成加重大氣污染的誘因,所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
2)能源利用不合理,能源浪費嚴重。能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一,據(jù)資料顯示,主要表現(xiàn)如下: a.在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭占75%,而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%,其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有84%的煤炭直接燃燒,這種煤炭消費構(gòu)成是很不合理的。b.我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的'增加,對控制高硫煤的問題重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。c.各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低,能源利用率不高,使用能耗高,排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當普遍。d.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,資源能源利用率極低,所造成的大氣污染是驚人的。
3)大氣污染防治的資金投入不足。目前,全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,只占國民生產(chǎn)總值的0. 7%,這與我國環(huán)境污染嚴重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比,嚴重不足。a.我國工業(yè)發(fā)展的起點低,基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢,技術(shù)改造難度大,污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20世紀50年代~60年代水平的,資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理,相當一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物,造成嚴重污染。b.國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱,遠遠不能滿足需要。c.城市集中供熱、燃氣等基礎(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢,關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠,卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng),分散熱源仍然存在,不但沒有減少污染,反而增加了排放量。d.排污收費標準太低,使得污染企業(yè)寧可交排污費,而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費標準過低,一般都在每千克二氧化硫0.20元以內(nèi),遠遠低于每千克1元左右的脫硫成本,并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理,造成目前兩省九市試點地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。
4)執(zhí)法不嚴,監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標準建設(shè)取得很大進展,但有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法,批準建設(shè)短期經(jīng)濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業(yè)項目;不執(zhí)行國家“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定,出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標的建設(shè)項目;對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴,超標現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測機構(gòu)受到經(jīng)費的限制,不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測,從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差,實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標,但實際運行中卻超標排放。據(jù)估算,全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標率平均為30%,工業(yè)窯爐平均為50%,地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標率為40%。d.機動車污染防治起步晚,排放監(jiān)督管理機制還未真正建立,各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力,尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱,機動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中,從而缺乏對機動車排氣污染的有效監(jiān)督。
5)缺乏實用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實用技術(shù)商品化的程度遠不如發(fā)達國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機動車機內(nèi)凈化技術(shù)等。實用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。
防治大氣污染措施1)工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃。目前,工業(yè)還是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以說,工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié),制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進入政策,引導(dǎo)和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進入,最終形成集中和集群之勢。這樣,才能更好地實現(xiàn)環(huán)境保護的統(tǒng)一規(guī)劃,制定措施,統(tǒng)一標準,把排污降低到最低點。
2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建環(huán)境友好型社會。對歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷,減少污染物總量排放,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時,動員全社會力量,采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和消費方式,建立與環(huán)境良性互動的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3)改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
a.在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時,優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料,以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害;
b.改革生產(chǎn)工藝,開發(fā)新的工藝技術(shù),采用和更新生產(chǎn)設(shè)備,淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器;在蜂窩煤的生產(chǎn)過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產(chǎn)生的二氧化硫,這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放,改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;
c.開展資源綜合利用,盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng),以達到節(jié)約資源,減少排污的目的,使廢棄物資源化、減量化和無害化,減少污染物排放;
d.依靠科技進步,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過使用“清潔”的材料,運用“清潔”的技術(shù),把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);
e.開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起,將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計之中,并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響,從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。
4)強化節(jié)能,提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源,經(jīng)濟在發(fā)展,能源也在不斷的消耗,能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料,提高能源利用率,做到物盡其用,通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用,使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,消除廢物的產(chǎn)生,減少污染廢氣的排放,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
5)強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放。管理是手段,治理是措施,現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè),其中,強化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強環(huán)境監(jiān)督管理,才能防止各種污染事故的發(fā)生;只有加強環(huán)境監(jiān)督管理,才能從根源上對排污企業(yè)起到督促、整改的作用;只有加強環(huán)境監(jiān)督管理,才能增強對各類污染源的治理力度;只有加強環(huán)境監(jiān)督管理,才能確保實施排污總量控制,才能保證排污單位廢氣污染物的達標排放,給人類提供一片蔚藍的天空。
空氣污染的防控措施2
近年來,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2. 5濃度居高不下,成為大氣霾現(xiàn)象的重要誘因,三大區(qū)域重點城市每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達到100天以上,其中以廣州、南京、杭州、深圳、東莞、佛山等城市的灰霾污染尤為嚴重,使各地公布的空氣質(zhì)量狀況與群眾感官上的差距越來越大。區(qū)域復(fù)合型大氣污染不僅發(fā)生在這三大區(qū)域,在成渝、山東半島等城市群也時有發(fā)生,已成為當前迫切需要解決的環(huán)境問題。而當前我國環(huán)境管理模式與管理能力存在一些不足,現(xiàn)階段還不能在有效解決區(qū)域復(fù)合型污染問題上有更大作為。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點是區(qū)域的聯(lián)合防控與聯(lián)合治理、區(qū)域多污染物的協(xié)同控制與多污染源的綜合治理、區(qū)域環(huán)境管理機制的創(chuàng)新與管理能力的提升。要統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境容量資源,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局;加大污染治理力度,實施多污染物協(xié)同控制;深化與完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理機制與手段;深化與完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理機制與手段。
管理的不適應(yīng)問題
一是以行政區(qū)劃為主的管理方式不適應(yīng)區(qū)域大氣污染防治要求。
按照我國原有的管理體制,地方政府對當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量負責(zé),采取的措施以改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量為目標,控制重點是當?shù)匚廴驹。但由于城市?guī)模不斷擴張、集中連片,污染物通過大氣環(huán)流在城市間輸送,造成區(qū)域內(nèi)各城市大氣污染高度關(guān)聯(lián),并導(dǎo)致污染物在輸送過程中相互融合,形成區(qū)域復(fù)合型大氣污染。在這種形勢下,依靠單個城市自身的力量、各自為政的控制管理方式已不能適應(yīng)大氣污染防治的要求,需要打破行政區(qū)劃限制,建立以區(qū)域為單元的一體化控制模式。
二是以單一污染物為抓手的管理方式不適應(yīng)復(fù)合型污染防治要求。
解決復(fù)合型大氣污染問題,既要控制一次污染物,又要控制二次污染物的前體物。顆粒物污染既要控制揚塵、煙塵、工業(yè)粉塵等一次污染物,又要控制氮氧化物、揮發(fā)性有機物、二氧化硫等二次顆粒物的前體物!笆晃濉笨刂浦攸c主要為二氧化硫和工業(yè)煙粉塵的單一污染物,這種管理模式已不適應(yīng)解決復(fù)合型大氣污染的要求。此外,對應(yīng)單個污染物控制,“十一五”期間我國采取的是單一污染源治理模式,關(guān)注電廠等工業(yè)大點源的治理,對燃煤小鍋爐污染、揚塵等面源以及機動車等移動源治理力度尚不夠,也已不能適應(yīng)多污染物協(xié)同控制的要求。
三是區(qū)域復(fù)合型大氣污染防治控制管理能力不足。
目前在國家層面尚無一部關(guān)于區(qū)域大氣污染防治的政策法規(guī)。在二氧化硫、氮氧化物、煙塵與工業(yè)粉塵方面已形成完備的控制體系,但對區(qū)域復(fù)合型污染形成影響較大的揮發(fā)性有機物管理基礎(chǔ)薄弱,不但排放基數(shù)不清,而且缺乏政策措施、行業(yè)標準與技術(shù)規(guī)范。區(qū)域復(fù)合型污染監(jiān)測能力較弱,已有監(jiān)測點位監(jiān)測因子不全,無法滿足對臭氧、PM2. 5及其主要前體物和氧化中間體的監(jiān)測需要。區(qū)域復(fù)合型污染防治科研能力滯后,對于臭氧和PM2. 5的研究尚處于起步階段,對其成因、危害及控制等方面的研究也較為滯后。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重點
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控依靠區(qū)域內(nèi)地方政府間對區(qū)域整體利益達成的共識,以解決區(qū)域復(fù)合型大氣污染問題為目標,運用組織和制度資源打破行政界限,讓區(qū)域內(nèi)城市共同規(guī)劃和實施大氣污染控制方案,互相監(jiān)督,互相協(xié)調(diào),以最終實現(xiàn)改善區(qū)域整體大氣環(huán)境質(zhì)量的目標。從這個概念出發(fā),區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點可表述為以下3個方面:
一是區(qū)域的'聯(lián)合防控與聯(lián)合治理。
區(qū)域大氣污染防治應(yīng)堅持統(tǒng)一管理、整體推進的原則,以區(qū)域整體環(huán)境空氣質(zhì)量改善為目標,打破行政邊界,進行統(tǒng)一規(guī)劃,提出區(qū)域共同的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和政策措施要求。當然,需辯證看待這個“統(tǒng)一”!敖y(tǒng)一”不是“同一”,而是要根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同城市的大氣環(huán)境問題特征和未來發(fā)展需求,提出各自的環(huán)境目標和管理要求;根據(jù)其對區(qū)域大氣環(huán)境污染的影響貢獻,考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和污染治理能力,制定差異性任務(wù)要求與政策措施。對于被劃分為核心控制區(qū)的城市,應(yīng)從區(qū)域統(tǒng)籌的角度考慮,加大對區(qū)內(nèi)已有大氣污染源的整治力度,同時密切關(guān)注這些地區(qū)的新建項目,實施最嚴格環(huán)境準入制度,并強化能源的清潔利用。
二是區(qū)域多污染物的協(xié)同控制與多污染源的綜合治理。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控在污染防治方向上,除要解決二氧化硫、氮氧化物等傳統(tǒng)污染問題外,還要解決灰霾、光化學(xué)煙霧等新型環(huán)境問題,將臭氧、PM2. 5物納入空氣質(zhì)量評價指標,樹立起環(huán)境質(zhì)量全面改善的工作目標。因此,在控制因子方面,除總量控制污染物,還要納入顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害氣體、溫室氣體等因子,實施多污染協(xié)同控制、常規(guī)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制;在污染控制行業(yè)方面,除了火電、鋼鐵外,還要對有色、石化、水泥、有機化工等重點行業(yè),提出特別排放限值與具體的控制對策要求;在污染控制領(lǐng)域上,除傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域外,還要突出機動車和揚塵污染防治,謀劃能源清潔利用政策措施,開展煤炭總量控制和劃分高污染燃料禁燃區(qū)。
三是區(qū)域環(huán)境管理機制創(chuàng)新與管理能力提升。
這是解決如何實現(xiàn)“聯(lián)”的問題。如前所述,區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同的利益主體,包括不同的行政區(qū)以及不同的部門,因此迫切需要機構(gòu)、機制以及政策措施的創(chuàng)新,同時還要加大區(qū)域污染防治的能力建設(shè)。為此,應(yīng)建立“五統(tǒng)一”的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制:“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”,即建立跨行政區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)組織機構(gòu),推進促進區(qū)域污染防治一體化的政策措施;“統(tǒng)一規(guī)劃”,即打破城市行政區(qū)限制,以污染物擴散的空氣流域為邊界,制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,提出統(tǒng)一的目標與任務(wù)要求;“統(tǒng)一監(jiān)管”,即開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境執(zhí)法尺度,建立跨界污染防治協(xié)調(diào)處理機制和區(qū)域性污染應(yīng)急處理機制;“統(tǒng)一評估”,即建立聯(lián)防聯(lián)控工作評估考核體系,出臺嚴格的空氣質(zhì)量管理獎懲措施;“統(tǒng)一監(jiān)測”,即推動區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測能力,重點加強酸雨、細顆粒物、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測,并實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測信息共享。
聯(lián)防聯(lián)控的具體任務(wù)
一是統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境容量資源,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與單個城市大氣污染防治的根本區(qū)別表現(xiàn)為,前者往往從改善區(qū)域整體大氣環(huán)境質(zhì)量的角度出發(fā)統(tǒng)籌分配區(qū)域環(huán)境容量資源。具體的做法為:根據(jù)區(qū)域內(nèi)城市間污染傳輸關(guān)系、不同城市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境承載力等因素,劃分出對區(qū)域空氣質(zhì)量有重大影響的核心控制區(qū),并以核心控制區(qū)作為關(guān)鍵約束,嚴格落實分類管理政策,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源的發(fā)展與區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
根據(jù)上述防治思路,核心控制區(qū)應(yīng)嚴格限制新建、擴建燃煤電廠、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等產(chǎn)能過剩、污染物排放量大的企業(yè),對于實施上大壓小的火電、鋼鐵、石化等建設(shè)項目,新建項目必須配套最先進的污染治理設(shè)施,滿足特別排放限值的要求;同時提高其他新增大氣污染物排放建設(shè)項目的環(huán)境準入門檻,按照“以新代老、增產(chǎn)減污、總量減少”的原則進行審批。
對于一般控制區(qū),把總量指標作為審批項目環(huán)評的前置條件,對超過主要大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū),暫停審批新增主要大氣污染物排放總量建設(shè)項目。禁止在城市城區(qū)及其近郊新、改、擴建鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重污染企業(yè),對城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)也要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施搬遷改造。
此外,大力推行天然氣、低硫柴油、液化石油氣、電等優(yōu)質(zhì)能源替代煤,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費多元化。嚴格控制區(qū)域煤炭消費增長幅度,強化高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,不斷加大建成區(qū)中高污染燃料禁燃區(qū)所占的比重。采取多種措施,對供熱排放進行有效控制。
二是加大污染治理力度,實施多污染物協(xié)同控制。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的另一項重要任務(wù)是圍繞當前突出的光化學(xué)煙霧、灰霾等污染問題,根據(jù)總量減排與質(zhì)量改善之間的響應(yīng)關(guān)系,建立以空氣質(zhì)量改善為核心的總量控制方法,實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等多污染物協(xié)同減排,具體可從工業(yè)源、移動源與面源治理3個方面著手。
深化工業(yè)污染防治。全面推進二氧化硫減排,建立以電力、水泥為重點的工業(yè)氮氧化物防治體系,深化工業(yè)煙粉塵污染防治,以電力、水泥、鋼鐵、燃煤鍋爐為重點深化工業(yè)煙粉塵污染治理,加強典型行業(yè)揮發(fā)性有機化合物污染防治。
全面加強機動車污染防治。適時實施新車排放標準,降低機動車排放強度,在機動車污染嚴重的城市試行機動車總量控制。繼續(xù)推進汽車“以舊換新”工作,深化在用車管理,加快車用燃油清潔化進程。大力發(fā)展城際快速軌道交通系統(tǒng),推廣使用混合動力車和零排放的新能源汽車。
以揚塵為重點突出面源污染防治。區(qū)域內(nèi)各城市成立由市政府牽頭,聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)等部門組成的揚塵控制辦公室。制定揚塵污染控制區(qū)達標評比和考核辦法,開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動,加大揚塵污染控制區(qū)在城市建成區(qū)所占的比重。采取開展綠色施工工地創(chuàng)建等多種措施有效減少揚塵。
三是深化與完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理機制與手段。
區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的實施還需破除傳統(tǒng)環(huán)境管理體制機制的束縛,探索有利于聯(lián)防聯(lián)控的新體制、新機制、新政策、新模式。
建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制。具體包括建立聯(lián)席會議制度、健全會商機制和通報制度,圍繞區(qū)域大氣污染防治目標、任務(wù)以及區(qū)域內(nèi)重大活動空氣質(zhì)量保障工作等,形成具體的解決方案。嚴格落實各城市治污責(zé)任,強化動態(tài)評估考核,對未按時完成規(guī)劃任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況嚴重惡化的城市,嚴格控制新增大氣污染物排放的建設(shè)項目。建立區(qū)域環(huán)境信息共享平臺。
完善促進區(qū)域大氣污染防治一體化的政策措施。按照分區(qū)管理的要求,設(shè)立區(qū)域統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準入門檻和行業(yè)污染控制要求,制定統(tǒng)一的機動車監(jiān)督管理要求,防止區(qū)域內(nèi)污染轉(zhuǎn)移。實施重大項目聯(lián)合審批制度,將顆粒物與揮發(fā)性有機物排放總量納入項目審批的前置條件。開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境執(zhí)法尺度,建立區(qū)域性污染應(yīng)急處理機制和跨界污染防治協(xié)調(diào)處理機制。完善環(huán)境經(jīng)濟政策,積極推進主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權(quán)交易工作,完善揚塵收費、揮發(fā)性有機物排放收費等有利于區(qū)域空氣質(zhì)量改善的機制。
空氣污染的防控措施3
為加強揚塵污染控制,保障良好的空氣質(zhì)量,確保人民群眾身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識加強揚塵污染控制的重要意義
據(jù)統(tǒng)計,可吸入顆粒物是影響全市城市環(huán)境質(zhì)量的突出因素。除天氣干燥、風(fēng)大、少雨等因素外,建設(shè)系統(tǒng)負責(zé)的工程建設(shè)和拆遷工地、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、固體廢棄物運輸?shù)纫蛩匾彩菗P塵污染的重要來源,因此,各級各有部門要提高對揚塵污染控制工作重要性的認識,采取切實措施,全面控制市政道路工地、建筑工地和道路揚塵,搞好城市生活垃圾收集、處理和運輸,將防治揚塵污染費用列入工程概算,確保實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)良好。
二、突出重點,嚴格落實各項揚塵污染控制措施
(一)加強房屋建筑施工工地揚塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須采取防治揚塵污染措施,落實文明施工要求,做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地硬化”。建設(shè)工程施工必須采取防止揚塵污染的措施,對施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等土堆、料堆易產(chǎn)生揚塵污染物料進行遮蓋;工程項目竣工后30日內(nèi),應(yīng)當平整施工工地,并清除積土、堆物。建筑施工工地周邊設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,硬化施工區(qū)域內(nèi)和工地出口以內(nèi)道路,出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及通暢的排水設(shè)施,泥漿沉淀設(shè)施;并派專人沖洗運輸車輛輪胎使車輛不帶泥沙駛出工地,運輸車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的,應(yīng)當在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場,臨時堆放場應(yīng)當采取圍擋、遮蓋等防塵措施;在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當采用密閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒。施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度,指定專人負責(zé)灑水和清掃工地路面工作;加強地面的管理,閑置3個月以上的施工工地要進行臨時綠化、硬化,或用水泥漿或其他材料覆蓋,禁止黃土,控制揚塵污染。
城市建成區(qū)內(nèi)工程建設(shè)混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地,應(yīng)當使用商品(預(yù)攪拌)混凝土,禁止混凝土現(xiàn)場攪拌。確因特殊原因(建設(shè)工程特殊需要,本市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn),因搶險、搶修等)不能使用商品(預(yù)攪拌)混凝土的須報請建設(shè)行政主管部門核實備案后,方可現(xiàn)場攪拌。現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當采取有效的防塵和隔音措施,不能使用商品混凝土的.,應(yīng)配置工程預(yù)算水泥使用量70%的散裝水泥設(shè)備,符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。
(二)加強拆遷、拆除施工揚塵治理。拆遷、拆除工地在動工前須到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理城市建筑垃圾處置許可,落實“三防”(防揚散、防泄漏、防遺棄)措施。無防塵污染措施的,不得擅自進行拆遷、拆除作業(yè)。拆除房屋或者進行房屋爆破應(yīng)當采取灑水或者高壓噴淋等措施降塵,人工拆除房屋實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的也應(yīng)采取相應(yīng)的防塵措施。拆遷后不能立即進行工程建設(shè)的應(yīng)立即進行簡易綠化,沒有條件的應(yīng)采取覆蓋或固化措施;拆除的建筑垃圾應(yīng)在拆除后3日內(nèi)清運完畢,建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的應(yīng)當采取遮蓋、灑水等防塵措施;拆遷項目所在地場地應(yīng)從拆遷開始設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時,應(yīng)當停止房屋爆破或者拆除房屋。在施工工地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施防止揚塵產(chǎn)生。
(三)加強市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵管理。城市建成區(qū)內(nèi)市政道路工地應(yīng)實施封閉式施工,設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍檔,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵,嚴禁在車行道上堆放施工棄土;施工現(xiàn)場要經(jīng)常保持整潔,工程棄土及時予以清運,道路與管線施工堆土超過48小時的,應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施;施工車輛進出行人通道保持整潔、平整、通暢,定時灑水,運輸車輛輪胎不得帶泥沙駛出工地、進入中心城區(qū),運輸廢棄物要進行覆蓋、嚴禁拋灑。嚴格城市道路挖掘管理,減少重復(fù)開挖路面。栽植行道樹,所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)及時完成余土及其他物料清運,當天不能完成清運的,應(yīng)進行遮蓋。加強城市人行道和街巷路的覆蓋,對地面進行綠化鋪裝,對不具備綠化條件的,采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施,減少揚塵量。
(四)加強道路清掃保潔。市容環(huán)境衛(wèi)生等職能部門應(yīng)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,改進道路清掃方式,積極推行城市道路機械化清掃,逐步提高主次干道機械化清掃率?茖W(xué)調(diào)整道路保潔時間和時段,及時清理路面塵土和垃圾,做到日產(chǎn)日清,不留死角。加強城區(qū)道路灑水防塵,增加主次干道沖洗頻率,采用人工方式清掃的,應(yīng)當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
(五)加強物料、建筑垃圾和生活垃圾收集、清運管理。積極推行生活垃圾袋裝化,對各垃圾中轉(zhuǎn)站、運輸車輛以及填埋場的垃圾裝卸、堆存、處置作業(yè)進行規(guī)范;加大對亂堆、亂扔垃圾行為的查處力度,嚴管重罰;加強城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的管理,開展渣土清運專項整治,對拋灑泄露、野蠻裝卸、隨意傾倒、違章行車等行為,相關(guān)職能部門按規(guī)定從嚴懲處,規(guī)范渣土清運市場。加強城市生活垃圾衛(wèi)生填埋廠的監(jiān)管,確保正常運行。建筑垃圾和生活垃圾24小時內(nèi)不能及時清運的應(yīng)進行覆蓋,避免產(chǎn)生揚塵。城市生活垃圾收集、運輸和處理應(yīng)當符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。
市區(qū)內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的單位和個人,應(yīng)當采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的,應(yīng)當委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。運輸單位和個人應(yīng)當加強對車輛機械密閉裝置的維護,確保設(shè)備正常使用,運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地,公安交警、市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門按照各自職責(zé)加強市區(qū)運輸車輛的管理。
三、切實加強揚塵污染控制的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。各級政府及城管、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門要充分認識治理揚塵、粉塵污染對改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要性,制定專項揚塵控制、垃圾處理和綜合整治工作方案,及時將任務(wù)分解落實到單位和個人。市中心城區(qū)的揚塵污染防治工作由城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū),市城管、建設(shè)、環(huán)保等職能部門按照各自職責(zé)范圍負責(zé)落實,其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)范圍協(xié)助做好揚塵污染防治工作。
空氣污染的防控措施4
一、指導(dǎo)思想
以率先改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)我市空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)向好為目標,按照“常態(tài)管控、強化應(yīng)急”原則,建立科學(xué)分析、預(yù)警及時、分工明確、責(zé)任清晰、行動迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實推進主城區(qū)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細化管理,確保各項措施落實到位,顯現(xiàn)成效。
二、實施范圍
市主城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控實施范圍以東二環(huán)西側(cè)奧鈦新能源的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站為中心,北至北洺岸,南至南二環(huán)路,東至永峰公路,西至西三環(huán)。涵蓋了市工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、上團城鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);涉及市環(huán)保局、交運局、住建局、交警大隊、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局、工信局、國土局、商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局等14個職能部門。
其中,Ⅰ級區(qū)域北至邯武北線、南至邯武快速路、東至永峰路、西至東環(huán)路;Ⅱ級區(qū)域向北擴展至北洺岸,向南擴展至南二環(huán),向西擴展至西環(huán)路;Ⅲ級區(qū)域向西擴展至西三環(huán)(營玉公路)。
三、控制重點
(一)鋼鐵、焦化、水泥、電力“四大行業(yè)”工業(yè)高架點源污染排放,主要控制污染物為SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和廠區(qū)無組織揚塵;
。ǘ〇|二環(huán)、南二環(huán)、北環(huán)路、邯武北線、永峰路、邯武快速路、東環(huán)路、西環(huán)路等主要道路交通揚塵和機動車尾氣等移動源污染排放,主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無組織揚塵;
。ㄈ┙ㄖ┕、土地、煤場、精粉貨場和其它散裝物料堆場等面源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5和無組織揚塵;
(四)原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒秸稈、油氣品質(zhì)等生活源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發(fā)性有機物;
。ㄎ澹┦覐S、石料廠、球團廠、鑄造廠等其它工業(yè)企業(yè)低空源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無組織揚塵。
四、工作原則
按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)!杯h(huán)境監(jiān)管原則,堅持管治并舉,在突出抓好Ⅰ級區(qū)域大氣環(huán)境精細治理和常態(tài)管控的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和對污染源的科學(xué)分析,分級擴展管控范圍,快速精準聯(lián)防聯(lián)控,有效遏制大氣污染物的產(chǎn)生和擴散。
五、任務(wù)分工
。ㄒ唬┦泄I(yè)園區(qū)
1、按照《省建筑施工揚塵防治新15條標準》,對Ⅰ級區(qū)域范圍屬工業(yè)園區(qū)管理范疇的項目施工場所進行集中治理和常態(tài)管控,逐項目、逐地塊明確防范措施和責(zé)任人,切實做好灑水抑塵、物料苫蓋、綠化保潔等工作,特別是土方作業(yè)、渣土運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要重點突出,強化管控,切實防范施工揚塵污染。
2、因地制宜,分步推進,對空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站周邊地區(qū)1公里土地進行集中治理。對已經(jīng)列入規(guī)劃長期未開發(fā)建設(shè)的土地,進行臨時綠化或苫蓋,同時,進行灑水、霧化作業(yè),有效減少地面無組織揚塵污染。
3、組建專職隊伍,配備灑水車、道路清掃車,對Ⅰ級區(qū)域內(nèi)東二環(huán)(邯武北線交叉口至聚隆礦業(yè)段)、邯武北線(清化中隊至中山大街段)、邯武快速路(永峰路口至東環(huán)路段)、東環(huán)路、武邑路(北環(huán)路至蘭村大橋段)和園區(qū)道路實施常態(tài)化灑水、清掃抑塵作業(yè)。在冬季結(jié)冰期,根據(jù)氣象條件適當減少灑水作業(yè)頻次,加大機掃頻率,切實防范道路揚塵污染。
4、對邯武北線兩側(cè)及轄區(qū)內(nèi)其它散裝物料堆場貨場進行專項整治,強化日常監(jiān)管,嚴控散裝物料揚塵污染。對手續(xù)合法的,由行業(yè)主管部門牽頭,開展環(huán)境整治,限期完成棚化廠房、噴淋霧炮等環(huán)保治理工程,并合理安裝車輛自動清洗裝置,確保進出車輛全部苫蓋到位,防止帶塵上路;手續(xù)不合法的,由工業(yè)園區(qū)牽頭,限期搬遷或依法予以取締。
5、配備霧炮車對空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊200米空間范圍內(nèi),實施立體霧化降塵作業(yè),并根據(jù)大氣污染物擴散條件,科學(xué)合理增加霧化作業(yè)頻次。
6、強化日常巡查監(jiān)管,嚴禁任何露天焚燒垃圾和秸稈行為。
7、會同市發(fā)改局在工業(yè)園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)村莊,優(yōu)先推廣使用潔凈型煤。
8、會同市環(huán)保局對園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位燃煤鍋爐進行專項治理。
(二)市環(huán)保局
1、按照省、市有關(guān)要求和最新排放標準,對標邢臺德龍鋼鐵等先進企業(yè),對全市鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點工業(yè)企業(yè)進行深度綜合治理。
2、嚴格環(huán)境執(zhí)法,強化對重點企業(yè)污染排放監(jiān)督管理,確保治污設(shè)施正常運行,穩(wěn)定達標排放。
3、以工業(yè)園區(qū)周邊燃煤鍋爐治理為突破,對主城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進行集中治理。
4、會同市氣象局對我市大氣污染物擴散條件作出預(yù)測和預(yù)警研判,為及時調(diào)整、強化各項應(yīng)急防控措施提供決策依據(jù)。
5、對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門空氣質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控措施落實情況進行評估,牽頭組織召開定期會商會議。
6、以十日為周期編制空氣質(zhì)量信息專報,及時將AQI指數(shù)、降塵數(shù)據(jù)、綜合排名、預(yù)警建議等信息報告市政府。
7、會同其它行業(yè)主管部門做好其它低空源污染排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,確保污染物達標排放。
8、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,督導(dǎo)企業(yè)污染物達標排放。
(三)市交運局
1、將原有交通揚塵治理6個固定檢查站點調(diào)整為武邑線東環(huán)入市口、邯沙線入市口、南二環(huán)與劉西線交叉口、邯武快速與東二環(huán)交叉口、邢都路西環(huán)南入市口、邢都路杜莊崗入市口,并將4個流動巡查中隊增至8個流動巡查中隊,確保車輛苫蓋率達100%,嚴控運輸過程中物料遺撒、泄漏、碾壓產(chǎn)生的揚塵污染。
2、突出強化源頭監(jiān)管,把短途倒轉(zhuǎn)不苫蓋行為作為重中之重,嚴厲打擊,規(guī)范秩序。
3、強化國省交通干線道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對Ⅰ級區(qū)域內(nèi)路段增加清掃頻率,視氣象條件科學(xué)合理灑水保潔,保持路面干凈無揚塵。
4、對重點道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化;及時清運公路用地范圍內(nèi)兩側(cè)邊溝的積土、渣土。
5、對破損道路應(yīng)及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面在一個月內(nèi)進行修復(fù)。
(四)市住建局
1、按照《省建筑施工揚塵防治新15條標準》,對主城區(qū)范圍內(nèi)在建施工項目揚塵污染進行集中治理和常態(tài)管控。
2、強化城區(qū)道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對主城區(qū)重點道路常態(tài)化保潔作業(yè),增加清掃頻率,視自然氣象條件科學(xué)合理灑水保潔,保持路面干凈無揚塵。
3、對主城區(qū)運輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛進行專項治理,推廣使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密,確保按照指定線路和時間行駛。
4、對主城區(qū)露天燒烤、垃圾焚燒行為進行專項治理。
。ㄎ澹┦薪痪箨
1、在邯武快速路、東環(huán)路、南環(huán)路設(shè)置禁止載重車輛通行標志;東二環(huán)、邯武北線(含北環(huán)路)等空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站周邊路段全線禁停,車輛保持行駛暢通,嚴查無故滯留行為;在奧鈦新能源(空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站)廠區(qū)口設(shè)置禁止調(diào)頭標志;在保證交通安全的`前提下,科學(xué)管理交通信號燈,提高車輛通行率,最大限度減輕機動車怠速停車尾氣排放對空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的影響。
2、根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)情況,晚10時至次日早6時對東二環(huán)、南二環(huán)空氣質(zhì)量監(jiān)測站周邊道路實施大型貨運車輛分時段限行交通管制。
3、嚴禁任何無證無牌機動車、黃標車、拖拉機、三馬車進入空氣自動監(jiān)測站周邊區(qū)域。
(六)市工信局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)石灰、鑄造等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,督導(dǎo)重點企業(yè)做好限停產(chǎn)工作,有效降低生產(chǎn)負荷。
(七)市發(fā)改局
1、參照市主城區(qū)“煤改氣”做法,優(yōu)先安排空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站周邊有條件村莊引入天然氣等清潔能源,減少散煤燃燒低空排放污染。
2、主城區(qū)范圍內(nèi)率先推廣使用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤炭;把空氣自動監(jiān)測站周邊村莊和企事業(yè)單位作為重點,實現(xiàn)潔凈型煤全覆蓋。
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1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)選廠、鋼渣廠、鐵精粉貨場等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會同工業(yè)園區(qū),對邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)精粉貨場進行專項整治。
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1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)有證洗煤廠、儲煤場等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會同工業(yè)園區(qū),對邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)洗煤廠、儲煤場進行專項整治。
(十)市安監(jiān)局
按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)采石場、石料加工廠等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
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按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)制磚等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
。ㄊ┦猩虅(wù)局
在完成加油站、油庫油氣回收治理工作的基礎(chǔ)上,強化日常監(jiān)管,鞏固治理成效;開展油品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)燃油違法行為,堅決關(guān)停取締非法油品銷售供應(yīng)站點。
。ㄊ┦匈|(zhì)監(jiān)局
在主城區(qū)入市口配合市公安、交通、環(huán)保等部門設(shè)置煤質(zhì)快速檢測站點,嚴防高硫、高揮發(fā)劣質(zhì)煤進入;對主城區(qū)用煤大戶開展煤質(zhì)監(jiān)測,嚴厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為。
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合理調(diào)配列支財政資金,為主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供資金保障。
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對氣象及污染物擴散條件進行預(yù)測,為聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)有效的氣象數(shù)據(jù)。
。ㄊ┢渌嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
參照工業(yè)園區(qū)任務(wù)要求,做好各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。
六、聯(lián)防聯(lián)控擴展實施條件
在突出重點,切實抓好Ⅰ級區(qū)域常態(tài)管控和精細化治理的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)分析、預(yù)警研判,當符合以下四項條件之一,聯(lián)防聯(lián)控實施范圍擴展至Ⅱ級或Ⅲ級區(qū)域,并結(jié)合《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(武政辦字〔20xx〕38號),強化有關(guān)防控措施。
。ㄒ唬┮10天為周期,經(jīng)過分析研判,預(yù)計我市環(huán)境空氣質(zhì)量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上級下達的改善率等指標時;
。ǘ┌凑帐写髿鈶(yīng)急聯(lián)合行動指揮中心啟動應(yīng)急指令時;
(三)根據(jù)氣象條件,出現(xiàn)不利于污染物擴散條件時。
。ㄋ模┊擜QI大于150、小于200,并預(yù)測未來連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣時,聯(lián)防聯(lián)控范圍擴展至Ⅱ級區(qū)域;當AQI大于200并預(yù)測未來連續(xù)4天出現(xiàn)重度污染天氣時或國家、省、市舉行重大活動時,聯(lián)防聯(lián)控范圍擴展至Ⅲ級區(qū)域。
七、保障措施
(一)成立組織機構(gòu)。市政府成立由各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)組成的主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控指揮中心,主任由崔耀鵬擔(dān)任,副主任由郭向軍、呂現(xiàn)生、申立保、王向榮、王梅擔(dān)任。指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由申立保同志兼任,負責(zé)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的推進協(xié)調(diào)、會商研判、督導(dǎo)落實等日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體實施人和信息員,加強聯(lián)防聯(lián)控,確保各項措施落實到位。
。ǘ┘毣ぷ鞣桨。各成員單位要按照市委、市政府《關(guān)于進一步明確職責(zé)推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作》的有關(guān)要求,對照任務(wù)分工,組織力量對轄區(qū)、分行業(yè)開展進一步專項排查,摸清底數(shù),建立臺賬,科學(xué)制定本部門工作方案。特別是Ⅰ級區(qū)內(nèi)的施工場地、土地、堆場貨場、道路保潔、企業(yè)治理等重點管控措施,要做到標準明確、流程規(guī)范、責(zé)任到人,真正實現(xiàn)常態(tài)化管控和精細化管理。
。ㄈ⿲m椊(jīng)費保障。根據(jù)工作需要,市財政局將主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作列入財政預(yù)算,合理列支專項資金用于設(shè)備購買、日常經(jīng)費保障,并按年度撥付至市環(huán)保辦;專項經(jīng)費由指揮中心(市環(huán)保辦)審批后,根據(jù)各部門任務(wù)概況,按程序?qū)徟鷵芨;各部門要確保專款專用,嚴禁違規(guī)挪用,一經(jīng)查實嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┒ㄆ跁淘u估。建立定期會商制度,對主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作進行會商評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每10天對各單位工作開展情況進行匯總,聘請專家結(jié)合空氣指數(shù)變化情況進行一次評估,及時研究解決工作推進中存在的問題,對階段工作針對性調(diào)整和部署。印制工作專報,將各單位工作開展、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)、降塵量數(shù)據(jù)及時報告市委、市政府。
。ㄎ澹⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。指揮中心要充分發(fā)揮牽總調(diào)度作用,認真組織各成員單位開展綜合整治和聯(lián)防聯(lián)控各項工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在指揮中心統(tǒng)一指揮下各負其責(zé),齊抓共管,強化聯(lián)動,形成工作合力,確保各項措施落到實處。
。┘訌姂(yīng)急管控。市環(huán)保局要會同市氣象局對我市大氣環(huán)境污染物擴散條件作出及時預(yù)測,及時向指揮中心提供有關(guān)數(shù)據(jù);指揮中心根據(jù)預(yù)警研判,統(tǒng)一調(diào)度各單位,及時調(diào)整、強化各項應(yīng)急防控措施,力求通過應(yīng)急措施,實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測指數(shù)得到有效控制。各單位也要建立相應(yīng)的應(yīng)急方案,強化應(yīng)急演練,提升應(yīng)急能力。
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