165 167號段的手機(jī)號碼是國家特批的獨(dú)立運(yùn)營商。這種獨(dú)立運(yùn)營商，國內(nèi)叫轉(zhuǎn)售運(yùn)營商，由國家總理特批、國家工信部下發(fā)運(yùn)營牌照，民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)運(yùn)營最終目的為調(diào)整電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民營運(yùn)營商市場占有率杜絕國企運(yùn)營商壟斷市場，將資源利用最大化從而讓用戶體驗(yàn)更優(yōu)惠的資費(fèi)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓更多電信業(yè)務(wù)免費(fèi)。