流動人口管理與服務(wù)體系卻嚴(yán)重滯后，亟待完善。龐大的流動遷移人口對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力。

　　流動人口就業(yè)、子女受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及計(jì)劃生育等方面的權(quán)利得不到有效保障，嚴(yán)重制約著人口的有序流動和合理分布，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨困難。

　　近些年來，中國由于積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)施城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口城鎮(zhèn)化率以每年超過1個百分點(diǎn)的速度增長。采取多種措施和合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動。