(精)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，很多場(chǎng)合都離不了措施，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對(duì)問(wèn)題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。那么你真正懂得怎么制定措施嗎？以下是小編收集整理的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
為深入了解當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，探討現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，筆者按照中共十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十方針的總體要求，結(jié)合村寨實(shí)際，通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)查等形式對(duì)曼勉村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了許多存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的思索。提出自己對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
一、曼勉村委會(huì)的基本情況及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
曼勉村民委員會(huì)是一個(gè)以傣族、拉祜族居住的村民委員會(huì)，共有7個(gè)村小組，其中6個(gè)傣族村寨和1個(gè)拉祜族村寨。村委會(huì)設(shè)有1個(gè)黨總支，7個(gè)黨支部，有黨員75名；設(shè)有1個(gè)團(tuán)總支，6個(gè)團(tuán)支部，有團(tuán)員65名；全村有基干民兵65人。
20xx年底，全村委會(huì)有477戶，總?cè)丝?233人，其中男1110人、女1123人，勞動(dòng)力1513人。全村耕地總面積9204畝。糧食耕地面積1527畝，其中：水田1347畝，旱地180畝，糧食總產(chǎn)量107萬(wàn)公斤，人均占有糧食480公斤。橡膠種植面積7677畝，已開(kāi)割5395畝，干膠產(chǎn)量576噸；人均純收入達(dá)5327元。橡膠、糧食產(chǎn)業(yè)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。
20xx年曼勉村委會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)收入是4萬(wàn)元，曼倒村2萬(wàn)元，曼勉村0.35 萬(wàn)元，曼飛龍村0.3萬(wàn)元，曼邁廣掌村2萬(wàn)元，曼海達(dá)目村2萬(wàn)元，曼科松村0.5萬(wàn)元，曼貨回村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入。村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源主要靠出租辦公場(chǎng)地、集體魚(yú)塘和石場(chǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。由于搞新農(nóng)村建設(shè)負(fù)債多，需要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)落后的根本原因
一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。二是沒(méi)有可供支配的土地資源。全村委會(huì)幾乎都把土地分到了農(nóng)民的手里。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺少資源。三是村干部普遍存在“等、靠、要”思想，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不高。四是村干部都不重視集體經(jīng)濟(jì)，集體觀念、集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。五是長(zhǎng)期以來(lái)我們只強(qiáng)調(diào)村干部帶頭致富，而忽視發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)農(nóng)民共同致富的唯一途徑。
三、對(duì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
一是提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)會(huì)議等形式，使村干部深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能有足夠的資金進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，只有集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，才能解決有錢(qián)為民辦實(shí)事的問(wèn)題，基層黨組織才能贏得群眾支持，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能帶動(dòng)大部分農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。
二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道加大投入力度，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索政府投入、上級(jí)支持、融資貸款、社會(huì)捐助以及農(nóng)民投工投勞等多元投入機(jī)制，搭建投融資平臺(tái)；完善激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，把村級(jí)年度集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況與村級(jí)干部考核評(píng)優(yōu)掛鉤；積極協(xié)調(diào)資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村給予傾斜。
三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎(chǔ)上，確定出重點(diǎn)幫扶村，按照“雙方自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高”的原則，組織引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村結(jié)成互聯(lián)共建村。同時(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和站所幫扶責(zé)任制，通過(guò)班子幫帶、路子引導(dǎo)、資金技術(shù)扶持等措施，促進(jìn)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是健全機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，常抓不懈，一抓到底。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行村干部“具體責(zé)任人”等制度。把領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎(jiǎng)等一系列措施。同時(shí)制定扶持和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施。各相關(guān)部門(mén)要在財(cái)政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、結(jié)對(duì)幫扶等方面，按照各自職責(zé)，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供積極有效的服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。
五是切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。認(rèn)真開(kāi)展“雙清”工作，依法清收債權(quán)，努力降低鄉(xiāng)村的負(fù)債。建立完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)的管理。從規(guī)范管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；盤(pán)活集體資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的保值增值。以盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)為目的，在經(jīng)過(guò)村民會(huì)議和村民代表大會(huì)同意后，對(duì)村集體所有的廠房設(shè)備、閑置房屋、機(jī)械設(shè)備、水利設(shè)施、林帶、場(chǎng)地等資產(chǎn)，依法采取招標(biāo)、租賃以及有償轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。對(duì)投資商或農(nóng)民在村內(nèi)興辦小加工廠等企業(yè)或養(yǎng)殖小區(qū)的，村集體可以把房屋、土地等固定資產(chǎn)作為股份入股，或進(jìn)行有償租賃使用，通過(guò)按股分紅或收費(fèi)，增加村集體收入。同時(shí)，依法對(duì)以往簽訂的不合理承包合同進(jìn)行清理，清收土地，重新發(fā)包。
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