【實(shí)用】對人大議案的答復(fù)

對人大議案的答復(fù)1

　　國家宗教事務(wù)局對十二屆全國人大第四次會議

　　第2152號《合理規(guī)劃布局城市佛道教寺觀的建議》的答復(fù)

　　釋永信代表：

　　您提出的關(guān)于合理規(guī)劃布局城市佛道教寺觀的建議收悉，經(jīng)商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您在建議中所提到的，將城市佛道教寺觀布局納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，可以更好滿足信教群眾和傳統(tǒng)文化愛好者的要求，有利于抵制邪教的傳播，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧。黨和政府歷來高度關(guān)注合理布局宗教活動(dòng)場所的問題。1982年《關(guān)于我國社會主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》（中發(fā)[1982]19號）文件中，明確指出：“合理安排宗教活動(dòng)的場所，是落實(shí)黨的宗教政策，使宗教活動(dòng)正�；�的重要物質(zhì)條件”。1994年國務(wù)院發(fā)布了《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》，我局也下發(fā)了《宗教活動(dòng)場所登記辦法》等規(guī)章；20xx年國務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》，我局下發(fā)了《宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批和登記辦法》，對宗教活動(dòng)場所的'設(shè)立登記作了明確規(guī)定，對符合條件的，政府宗教事務(wù)部門應(yīng)依法予以批準(zhǔn)。全國大部分省、自治區(qū)、直轄市也制定了宗教事務(wù)管理的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，對合理布局包括佛道教寺觀在內(nèi)宗教活動(dòng)場所，加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所的管理，滿足信教群眾正常宗教生活的需要，都起到了很好的作用。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對宗教用地等公共服務(wù)設(shè)施用地做出了明確規(guī)定，為正常宗教活動(dòng)提供了規(guī)劃保障。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，保障了包括宗教活動(dòng)場所在內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與實(shí)施建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137—20xx）明確把宗教用地作為城市公共服務(wù)設(shè)施用地的重要類型。完善各類公共服務(wù)設(shè)施用地布局一直是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要任務(wù)。編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中將按城市實(shí)際，將宗教用地作為城市公共服務(wù)設(shè)施用地類型之一，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　目前，我局正在開展《宗教事務(wù)條例》修訂工作，也會將宗教活動(dòng)場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題予以考慮。

　　感謝您對宗教工作的支持，衷心希望您繼續(xù)關(guān)心、支持我們的工作。

國家宗教事務(wù)局

　　20xx年6月20日

對人大議案的答復(fù)2

李玉彬代表：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對食品安全執(zhí)法檢查的建議》收悉�，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　一、當(dāng)前我市食品安全監(jiān)管整體情況

　　近年來，在市人大、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市食品藥品監(jiān)管局緊緊圍繞“立足當(dāng)前確保安全，著眼長遠(yuǎn)規(guī)范提升”的工作思路，以創(chuàng)建山東省食品安全城市為契機(jī)，以“食安山東”建設(shè)為載體，以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為抓手，實(shí)施食品安全“天網(wǎng)”、食品全程“一票通”工程，建立“誠信相對人評選”、公安食安農(nóng)安“三安”聯(lián)動(dòng)等體制機(jī)制，有力地保障了全市人民群眾飲食安全。

　　二、我市食品安全執(zhí)法檢查的具體做法

　　（一）強(qiáng)化宣傳，營造社會共治氛圍。圍繞新修訂《食品安全法》大力開展宣貫活動(dòng)。分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)。開展3。15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品藥品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、用藥安全宣傳月、食品安全宣傳周、12。4普法宣傳日、網(wǎng)上安全用藥科普講座訪談等一系列宣傳活動(dòng)。全市135個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊，現(xiàn)場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練，進(jìn)行理論培訓(xùn)和現(xiàn)場桌面推演。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務(wù)微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市食品藥品監(jiān)督管理局黨組高度重視縣鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是在配齊配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員方面做了大量工作，曾多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員不到位問題，今年初在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員底數(shù)的情況下，向市政府上報(bào)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，陳飛市長做出批示：“請?jiān)鲂峦�志研究，如何加�?qiáng)基層工作力量，想想辦法”。下一步我局及時(shí)跟進(jìn)，積極爭取，通過采取公務(wù)員招考、縣域內(nèi)調(diào)劑遴選調(diào)入、軍轉(zhuǎn)干部安置等方式，將所有基層所空編填滿。同時(shí)，我們還將通過舉辦基層監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)班、“食品藥品監(jiān)管知識巡回大講堂”、現(xiàn)場觀摩、交流研討和實(shí)戰(zhàn)演練等方式加強(qiáng)工作制度和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍，尤其是基層隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄈ�）研究設(shè)立科學(xué)有效的舉報(bào)平臺。12331是全國各級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的公益服務(wù)熱線電話，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品（含食品添加劑）安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的投訴舉報(bào)。為充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)平臺在食品藥品監(jiān)管工作中的作用，市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)中心采取了多種措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)流程》和《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品稽查信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知》等，確保規(guī)范處置到位。二是強(qiáng)化基層投訴舉報(bào)工作，全市11個(gè)縣級局設(shè)立投訴舉報(bào)坐席，保持24小時(shí)接聽投訴來電，最大限度的方便基層群眾投訴舉報(bào)，提高處置效能。三是以投訴舉報(bào)為重要線索，追根溯源、深挖案源，加大對食品藥品違法案件的查處力度，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”。20xx年，全市共接受各類投訴舉報(bào)20xx余件，及時(shí)辦結(jié)率100%、及時(shí)反饋率100%、群眾合理訴求滿意率100%。下一步，我局獎(jiǎng)積極落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，做到應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)，鼓勵(lì)民眾積極投訴舉報(bào)違法行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法，違法犯罪行為得到有效遏制。

　　1、深入推進(jìn)專項(xiàng)稽查。根據(jù)市局深化整頓治理的部署安排，針對群眾關(guān)注的農(nóng)獸藥殘留、“兩超一非”、植物油中塑化劑、生產(chǎn)銷售假冒偽劣的食品藥品等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)較高的食品集中加工區(qū)、旅游景區(qū)及周邊、建筑工地食堂、高速公路服務(wù)區(qū)、中藥材等重點(diǎn)區(qū)域或品種組織開展專項(xiàng)稽查執(zhí)法行為，集中力量、精準(zhǔn)出拳，深挖細(xì)查行業(yè)“潛規(guī)則”，提高打擊的.靶向性和有效性。

　　2、狠抓大案要案查處。一是注重從投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、廣告和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測以及輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)違法線索，深挖細(xì)追，一查到底，提升打擊效果。二是加強(qiáng)對全市重大案件的掛牌督辦、現(xiàn)場督辦和稽查工作考核，加大大案要案查處力度。市局重點(diǎn)加大對上級交辦的重大違法線索和投訴舉報(bào)到市局的重要案源信息的直接查處或聯(lián)合查辦力度，力爭查處一批重大復(fù)雜典型案件。三是加強(qiáng)行刑銜接，涉刑案件向公安部門應(yīng)交盡交，確保刑事責(zé)任追究到位。認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《市公安局、食藥局、環(huán)保局三部門關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，充分發(fā)揮“聯(lián)打辦”作用，建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合辦案、重大案件聯(lián)合督辦、案件信息聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，細(xì)化規(guī)范線索通報(bào)、提前介入、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、聯(lián)合執(zhí)法等程序和內(nèi)容。

　　近年來，我局在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。

　　最后，感謝對我們工作的關(guān)心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關(guān)注和監(jiān)督。

　　德州市食品藥品監(jiān)督管理局

　　20xx年3月29日

對人大議案的答復(fù)3

xx代表：

　　您提出的“關(guān)于在華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)設(shè)立公共交通總站的建議”收悉。根據(jù)市政府辦公廳的工作安排，該建議由市規(guī)劃局和我局共同辦理，現(xiàn)就我局職能范圍的有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　一、非常感謝您對交通事業(yè)的支持，我們很贊成您的觀點(diǎn)。近年來，華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，成為我市的主要商業(yè)區(qū)和×××新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時(shí)吸引了大量的人流聚集華強(qiáng)北，交通出行需求急劇增加，而在人流密集的商業(yè)區(qū)，為減少交通堵塞，達(dá)到交通順暢，交通出行的首選應(yīng)是公共大巴，因此，很有必要在華強(qiáng)北設(shè)立公共交通總站。

　　二、交通是國民經(jīng)濟(jì)的“先行官”，良好的交通對城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能起到支持和促進(jìn)作用，而交通擁堵等問題所帶來的巨大社會壓力，嚴(yán)重制約和阻礙城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我局認(rèn)為，應(yīng)充分利用城市公交，完善公交路網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是公交場站的建設(shè)。我局非常贊同您的意見，在華強(qiáng)北人氣匯集的商業(yè)街，應(yīng)該將相對大容量的公共大巴作為主要的交通工具，這對減少交通堵塞具有十分重要的意義。

　　三、我局歷來重視公共交通的發(fā)展，大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，20xx年3月，我局委托×××城市交通規(guī)劃研究中心編制了《深圳特區(qū)公交場站近期建設(shè)計(jì)劃》，提出了我市公交場站的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃到20xx年建設(shè)×××個(gè)公交場站。目前《深圳特區(qū)公交場站近期建設(shè)計(jì)劃》已通過專家評審，正報(bào)市政府交通綜合治理工作會議審批。批準(zhǔn)后將按計(jì)劃分步實(shí)施。

　　四、對您在建議中提出的在華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)設(shè)立公共交通總站的建議，根據(jù)《×××整體交通規(guī)劃》和《×××公共交通規(guī)劃》，在華強(qiáng)路-深南路交匯處規(guī)劃有約200×××平方米的'公交總站，該公交總站由道方達(dá)投資公司結(jié)合地鐵站建設(shè)，我局從設(shè)計(jì)階段就積極介入，現(xiàn)正進(jìn)入緊張的施工，預(yù)計(jì)在年底前投入使用。這將有效緩解華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)的交通壓力，提高公交可達(dá)性和公交的運(yùn)輸效率，促進(jìn)華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)的繁榮發(fā)展。

　　五、關(guān)于取消所有的中巴通過華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)的建議。我局經(jīng)深入調(diào)研，借鑒國內(nèi)主要城市成功做法，并在聽取法制、規(guī)劃、公安交警等部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)近年試點(diǎn)和反復(fù)論證，制定了《×××公共中小巴“三個(gè)一批”總體方案》，將對現(xiàn)有特區(qū)內(nèi)及跨特區(qū)公共中小巴采取轉(zhuǎn)換一批、轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批的政策，到今年12月31日之前，特區(qū)內(nèi)中心×××將不再保留常規(guī)公共中小巴線路。另一方面根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我局積極開展了交通運(yùn)輸市場秩序綜合整治，重點(diǎn)查處非法營運(yùn)和無牌無證車輛。今年，我局聯(lián)合公安、交警、城管等執(zhí)法部門在華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)進(jìn)行多次整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法營運(yùn)，凈化了運(yùn)輸市場。

　　最后，衷心感謝您對交通工作提出的寶貴建議，希望您今后一如既往地關(guān)心和支持深圳交通事業(yè)的發(fā)展。

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